黨的十九大報告指出，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。去年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》提出實施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程，要求促進縣域義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在今年的全國兩會上，政府工作報告提出：“推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。”

　　面對人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長的需求，很多地方在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路上還面臨巨大壓力與挑戰(zhàn)。如何解決好區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展不平衡、不充分的問題?本期，我們推出廣州市天河區(qū)的探索，供大家參考�！�—編者

　　“真沒想到我們這么偏遠的學校，招生也能爆滿�！苯刂沟浇衲辏瑥V州市天河區(qū)僑樂小學教師黃肖敏已負責招生工作13年，由于學校地處城鄉(xiāng)接合部，原來學校很多地段生總是舍近求遠，因此高年級學位多有空缺。今年，她第一次遇見回流學生塞滿各年級的情況。

　　成為華陽教育集團成員校，是僑樂小學招生轉(zhuǎn)熱的重要原因。天河區(qū)大力推進“名校+”多法人教育集團化辦學，在各美其美的基礎(chǔ)上，成員校通過管理共商、教研一體、課程共建、資源共享等舉措，實現(xiàn)教育美美與共。

　　近年來，天河區(qū)大力推進基礎(chǔ)教育“幼有善育、學有優(yōu)教”幸福標桿行動計劃(簡稱天河優(yōu)教行動)，努力構(gòu)建資源優(yōu)裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、師資優(yōu)秀、質(zhì)量優(yōu)異的現(xiàn)代化教育治理體系。

　　“建一所優(yōu)一所”打破“西強東弱”老格局

　　今年6月，廣州市教育局與清華附中簽署合作辦學籌建協(xié)議，強強聯(lián)合打造廣州市屬公辦十二年制學校。新學校將于2021年9月首批招生，將成為引領(lǐng)天河東北部基礎(chǔ)教育崛起的又一“龍頭�！薄�

　　由于歷史、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展沿革，天河區(qū)教育格局曾“西強東弱”�！敖逃�要隆峰填谷，打破不均衡的傳統(tǒng)格局，勇做東北部經(jīng)濟社會發(fā)展先鋒隊，滿足更多群眾對優(yōu)質(zhì)教育的熱切需求�！碧旌訁^(qū)教育局黨組書記、局長王海鴻表示，天河通過引入知名教育品牌辦學等舉措，在東北片區(qū)高標準建設(shè)5所完中，新改擴建13所小學，力爭建一所、優(yōu)一所。

　　華陽小學等天河中心區(qū)優(yōu)質(zhì)學校辦學空間日益緊張，但難以擴建。2019年，天河區(qū)政府決定，天河東北片區(qū)的廣州中學鳳凰校區(qū)繼續(xù)征地擴建，天河北片區(qū)的廣州中學天潤校區(qū)與同集團的華陽小學共用。

　　自2016年，天河區(qū)通過新一輪學校布局調(diào)整，將中心區(qū)的高中學校騰挪到土地相對充裕的東北片區(qū)，高規(guī)格打造新校區(qū)。其原有校區(qū)讓給學位供需矛盾突出的熱點小學、初中，努力保障義務(wù)教育階段學位供應(yīng)充足和就近入學。

　　2019年8月18日，廣州市執(zhí)信中學天河校區(qū)奠基。早在執(zhí)信中學天河校區(qū)建筑設(shè)計之初，執(zhí)信中學就聯(lián)手中國工程院院士、華南理工大學建筑學院名譽院長何鏡堂團隊深度介入，用心設(shè)計校園，讓執(zhí)信元素、嶺南特色、山水環(huán)境交相輝映。

　　“創(chuàng)辦新學校要跳出千校一面的傳統(tǒng)套路，要通過高起點規(guī)劃設(shè)計，高品質(zhì)建設(shè)建造，高標準增配設(shè)施，努力實現(xiàn)新學校一開辦就有特色。”天河區(qū)教育局副局長莊志強介紹說，天河區(qū)邀請國內(nèi)一流的專業(yè)設(shè)計機構(gòu)，根據(jù)新建學校的區(qū)位、歷史等情況，面向未來謀劃特色發(fā)展方向，有針對性地配備師資團隊、研發(fā)課程體系。

　　天河科創(chuàng)企業(yè)集聚，新建學校還充分利用一流產(chǎn)業(yè)環(huán)境，與高新科技企業(yè)等開展智慧教育、科技創(chuàng)新等探索。廣州奧林匹克中學就利用鄰近天河智谷等科技新高地優(yōu)勢，校企深度協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新課程等。

　　“強師工程”助推老學校煥發(fā)新活力

　　“老師在課上講得更多更精彩了，學生會奮筆疾書做筆記。”從華陽小學副校長調(diào)任僑樂小學校長后第一個月，陳麗霞已聽遍學校所有教師的課，“要把學習主導權(quán)還給學生，要用生本教育成就更多師生�！�

　　為激發(fā)教師改革內(nèi)驅(qū)力，陳麗霞經(jīng)常帶教師到華陽小學觀摩生本課堂示范課，引導教師在頭腦風暴中尋找差距、問題和改革路徑，請專家、名師傳授生本課堂實操技巧。陳麗霞還推動以評學為主的教學評價方式改革，引領(lǐng)教師帶領(lǐng)學生自省、自悟、自得。學校還通過骨干帶動、集體教研，推進教師協(xié)作共進。

　　新建學校要創(chuàng)優(yōu)，存量學校也要提質(zhì)。部分老學校發(fā)展理念難以跟上時代新要求。天河區(qū)為老學校選強配優(yōu)領(lǐng)路人，努力推動老學校治理能力現(xiàn)代化。同時，該區(qū)還探索推進校長任期目標責任制、校級干部績效單列制度，督促校長想干事、干成事，引領(lǐng)更多學校跨上發(fā)展快車道。有了金剛鉆，敢干瓷器活。2019年，天河分別選拔5名正校(園)級干部、25名副校(園)級干部，讓他們充分發(fā)揮年富力強、理念先進等優(yōu)勢，到相對偏遠、薄弱的學校攻堅克難。

　　“我區(qū)緊牽師資這個優(yōu)質(zhì)均衡的‘牛鼻子’，成立天河區(qū)教師發(fā)展中心，外引內(nèi)培、以培為重。實施校長領(lǐng)航等工程,創(chuàng)新教育領(lǐng)軍人才、校長、教師培育梯隊�！碧旌訁^(qū)教育局黨組副書記、副局長謝向紅介紹說，該區(qū)實施區(qū)管校聘，在崗位設(shè)置、編制配備等方面向薄弱學校傾斜，引導名校長、名師校際流動。

　　天河區(qū)中�？党切�學在“悅”文化引領(lǐng)下，積極實施青藍工程，探索青年教師“一年入門，4年入格，7年入道”專業(yè)成長之路。在悅美團隊及師傅魏麗梅的指導下，青年教師邱平奪得天河區(qū)第十一屆青年教師基本功大賽特等獎，成長為廣州市名班主任。

　　近年來，邱平、李文婷等一批青年教師專業(yè)能力迅速提升，成為教育教學骨干。天河著力將更多青年教師培育成明日之星，打出精準課程供給、個性化研修活動等“青椒成長組合拳”。該區(qū)還通過實施教師活力工程、專任教師教學技能大賽等，構(gòu)建入職教師、教壇新秀、骨干教師、名教師、教育專家等螺旋式上升的人才梯隊。

　　“精準幫扶”助推城郊、城中村學�！罢�帽”

　　天河區(qū)漁沙坦小學是天河北部最偏遠的城中村學校，學生主要是漁沙坦村民孩子、外來務(wù)工人員子女。2018年8月，該校斬獲首屆中國少兒城市足球聯(lián)賽全國總決賽亞軍。學校根據(jù)本校孩子愛運動的天性，研發(fā)生態(tài)足球課程，已向恒大、富力俱樂部梯隊輸送了22人。

　　天河區(qū)是從廣州郊區(qū)基礎(chǔ)上快速發(fā)展起來的，目前仍有25個城中村，20所城中村學校。城中村、城郊學校教學質(zhì)量參差不齊，部分屬于天河教育“貧困戶”。天河區(qū)教育局精準扶貧，通過校園微改造提亮、特色課程創(chuàng)優(yōu)等舉措，幫部分城郊、城中村學校摘掉“貧困帽”。

　　為幫城中村學校精心打造更好的育人環(huán)境，天河區(qū)修訂學校設(shè)施設(shè)備建設(shè)標準，在資源配置等方面對城中村學校和城區(qū)學校一視同仁，一校一策，推進校園功能微改造。該區(qū)還鼓勵引導這些學校利用辦學面積大等優(yōu)勢，根據(jù)學生特點、發(fā)展需求，大力開發(fā)特色課程，著力打造“一校一品”品牌。

　　天河區(qū)長湴小學地處城郊，臨近華南植物園等，校內(nèi)珍稀植物豐富。近水樓臺先得月，學校引導學生們小組合作、科學探究，打造野生植物觀測等特色課程。以珠村乞巧為代表的天河乞巧習俗入選國家級第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，珠村小學引導學生通過制作乞巧手工作品等方式，擦亮乞巧德育“金字招牌”，獲批為廣東省乞巧文化傳承基地等。

　　“很多城中村就像廣府非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，要讓這里的孩子傳承好優(yōu)秀歷史文化，打好人生底色�！碧旌訁^(qū)教育局副局長王建輝表示，該區(qū)引導城中村、城郊學校從本土文化藝術(shù)中充分挖掘育人資源，打造具有鮮明特色的校本課程、傳統(tǒng)藝術(shù)項目，鼓勵學校多元、創(chuàng)新發(fā)展。

　　校園有品質(zhì)、教師有活力、孩子有笑容、家長有好評的天河教育夢想，正在變?yōu)楝F(xiàn)實。前不久華陽教育集團舉辦活動，4所成員校派學生參加，其中3所小學屬于城郊、城中村學校。與會領(lǐng)導在活動后感慨地說：“這些孩子表現(xiàn)都很優(yōu)秀，他們不告訴我來自哪所學校，我還以為他們都是名校生呢!”