在基礎教育改革深入推進的時代背景下，如何創(chuàng)新育人方式、培育學生核心素養(yǎng)成為中小學校長面臨的重要課題。筆者所在的陜西省寶雞高新鳳師實驗小學立足立德樹人根本任務，創(chuàng)新性地構建了“紅領巾議事廳”這一實踐育人平臺，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的議事機制，盡可能讓學生作主，注重學生主體意識的培養(yǎng)，讓學生在真實參與中發(fā)展關鍵能力。
　　
　　鼓勵學生積極發(fā)現并解決身邊實際問題
　　
　　在知識獲取日益便捷的時代，學校教育更應關注學生社會情感能力、創(chuàng)新思維和合作精神的培育。在長期的育人工作中我們發(fā)現，一些學生表現出內向、膽怯的行為特征，缺乏主動溝通的意識和能力。學校秉持“成全每個人”的辦學理念，將兒童置于教育過程的中心位置，鼓勵學生在發(fā)現和解決身邊實際問題的過程中，提升綜合素養(yǎng)。
　　
　　建校初期，學校創(chuàng)設兩條溝通渠道，培養(yǎng)學生深度思考、質疑批判與合作能力：一是打開校長辦公室的門，歡迎學生隨時來訪；二是舉辦“與校長面對面”活動，鼓勵學生主動表達。面對眾多參與其中的學生及海量建言，學校創(chuàng)設了“紅領巾議事廳”，為少先隊員提供參與校園治理、豐富自我成長的機會，“紅領巾議事廳”成為了學生參與學校管理、實現自我成長的實踐平臺。我們強調傾聽兒童聲音、尊重兒童意見，通過民主參與和集體討論解決實際問題，實現了從單向管理轉向多元共治、從被動接受轉向主動參與、從教師主導轉向師生共建的轉變。
　　
　　借助“紅領巾議事廳”這一實踐平臺，學生圍繞校園文化建設、學習活動創(chuàng)意、規(guī)則公約制定等核心議題，親身實踐從“事前調研—征集意見—形成議題”到“討論協(xié)商—付諸行動—復盤反思”的完整議事流程。通過議事活動，學生表達意見、參與討論、提出建議，在實踐中培養(yǎng)思維表達能力、問題解決能力、創(chuàng)新能力、社會情感能力等關鍵能力。
　　
　　規(guī)范運作機制系統(tǒng)提升學生參與意識及能力
　　
　　學校德育活動要以活動育人、實踐育人、體驗育人等方式，落實立德樹人根本任務�！凹t領巾議事廳”形成了以下五個環(huán)節(jié)的運作機制：
　　
　　一是議題征集機制。建立“口頭+書面”雙通道提案方式，實行教師“首問責任制”，確保學生意見表達無障礙。議事廳議題來源多元化，既有學生自主提案，即學生個體或班級通過調研、討論形成正式議題提案，又有學�！皢栍嬘谏�”，即學校就課間安全公約、大型活動方案等特定管理問題主動征集學生意見。
　　
　　二是分類處理機制。由大隊委和德育處聯合對提案進行科學分類，區(qū)分個人發(fā)展類與學校公共事務類議題。對學生辦個人畫展、書法展、才藝秀等要求，及時告知申請流程，安排專人協(xié)助學生挑選作品、設計場地等工作，統(tǒng)籌推進，及時完成。對體育器械使用、增加社團課程、組織公益活動等問題，梳理議題要點，為召開議事會議做準備。
　　
　　三是民主議事機制。議事過程遵循“傾聽—討論—判斷—決策”原則，提案人陳述理由，與會者充分討論、質詢，在協(xié)商中學會選擇與甄別，必要時進行科學評估，最終通過鄭重投票形成決議。在陳述、質詢、評估、投票等環(huán)節(jié)培育學生綜合素養(yǎng)。對具備實施條件、與大多數學生利益相關的議題率先落實。對不能提上議事會議或無法落實的議題明確回應，由大隊委和中隊長、學校管理層給予明確答復。
　　
　　四是執(zhí)行監(jiān)督機制。學生不僅是問題和建議的提出者，也是問題改進的實施者和反饋者。明確責任主體和時間節(jié)點，讓學生深度參與執(zhí)行過程，強化責任意識。
　　
　　五是反饋評估機制。建立“月總結、季復盤、年表彰”的評估機制，引導學生做有思想、有執(zhí)行力的問題解決者，關注更深層次的問題，將視角從個體轉向集體、從學校轉向社會。
　　
　　“紅領巾議事廳”構建了“問題發(fā)現（微調研）—協(xié)商決策（民主會）—行動驗證（項目組）—反思迭代（復盤表）”的完整實踐鏈條，每個環(huán)節(jié)都注重學生的深度參與，從而促進了學生思維力、表達力、行動力、創(chuàng)新力、責任感的遞進式發(fā)展，促進了學生綜合素養(yǎng)的系統(tǒng)提升。
　　
　　以學校管理變革深度賦能育人工作
　　
　　4年來，學生提出關于學校發(fā)展治理的設想、建議等50多項，落實35項。我們在全校師生大會上講述學生積極溝通、解決問題的成功事例，傳遞出信號：每個人都是學校的建設者，小學生也可以發(fā)揮重要作用�！凹t領巾議事廳”的持續(xù)運行，產生了積極效果，其價值遠超解決具體問題本身，深度賦能學生發(fā)展、學校治理與校園生態(tài)。
　　
　　如今，學生大多能夠在與管理者、教師、來訪者的互動中自信表達、主動溝通，展現了社會情感能力的質的飛躍。在議題調研、方案設計等環(huán)節(jié)，學生的創(chuàng)新思維、批判意識和問題解決能力得到系統(tǒng)培養(yǎng)。通過參與決策執(zhí)行，學生的責任意識與行動力也得到了明顯提升，實現了從“被動接受”到“主動創(chuàng)造”的轉變�！傲�一”國際兒童節(jié)策劃在一次次的商議、辯論中趨向成熟，美食節(jié)、才藝秀、體育節(jié)等活動，學生們人人參與，個個出力，“我的節(jié)日我說了算”，為學校贏得了家長的支持和社會的信賴。
　　
　　學生是學校生活的直接體驗者，其視角能彌補管理者的信息盲區(qū)，讓管理更貼合實際需求。學生設計的運動區(qū)梅花樁造型、休閑區(qū)石趣園小徑，以及便于安全管理的上下學分流通道、雨傘整理箱管理等，極大地改善了學生與學校的關系。暢通的溝通機制減少了管理阻力，增強了學生對學校決策的認同感和執(zhí)行配合度，學校管理效能不斷提升。
　　
　　“紅領巾議事廳”的實踐證明，當學校真正把兒童置于教育過程的中心，創(chuàng)造性地搭建實踐平臺時，學生的潛能將得到充分釋放。這種以參與促成長、以實踐育素養(yǎng)的模式，不僅培養(yǎng)了“有想法、敢表達、會行動”的新時代小公民，也為構建高質量教育體系提供了有益探索。
　　
　　（作者系陜西省寶雞高新鳳師實驗小學校長）