高校作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供人力保障和智力支持的重要任務(wù)。高校教師能否規(guī)范有效落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，不僅關(guān)乎高校教育教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全和中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。”明確的責(zé)任體系是做好意識(shí)形態(tài)工作的前提和基礎(chǔ)，不僅要涵蓋明確的責(zé)任主體、清晰的責(zé)任內(nèi)容、嚴(yán)格的責(zé)任追究等，而且要包括明確的工作規(guī)范、縝密的工作程序、細(xì)致的工作組織，以使高校相關(guān)部門、人員在開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作過(guò)程中有所遵循。如果責(zé)任主體不明確、責(zé)任內(nèi)容不明晰、責(zé)任追責(zé)不及時(shí)、相關(guān)制度不健全，就可能出現(xiàn)推諉扯皮、程序混亂等現(xiàn)象。建立健全高校教師意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究制度體系，才能把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任真正落實(shí)、落小、落細(xì)。

　　要明確意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。主體責(zé)任明確，才能問(wèn)責(zé)有方。習(xí)近平總書(shū)記指出：“高校是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地。高校、院(系)等黨組織書(shū)記、行政負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，敢抓敢管、敢于亮劍，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)�！卑凑辗旨�(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，學(xué)校各級(jí)黨委分別對(duì)本部門所屬范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。學(xué)校黨委書(shū)記是高校意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任人，分管黨委副書(shū)記是意識(shí)形態(tài)工作的直接責(zé)任人，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)屬地責(zé)任。高校教師作為意識(shí)形態(tài)工作的執(zhí)行者和踐行者，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)教育、宣講等負(fù)有直接責(zé)任。只有這樣，才能明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和教師層面的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，筑牢各自的防護(hù)渠，守好各自的責(zé)任田，切實(shí)推進(jìn)高校意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任深化、細(xì)化、具體化。

　　要保證意識(shí)形態(tài)工作追責(zé)問(wèn)責(zé)制度運(yùn)行程序規(guī)范。從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，要努力提高站位，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門積極配合的追責(zé)問(wèn)責(zé)運(yùn)行規(guī)范程序。一是要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，堅(jiān)持制度面前人人平等，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公開(kāi)追責(zé)緣由、追責(zé)結(jié)果，坦然接受全體教師的監(jiān)督，保證追責(zé)過(guò)程與結(jié)果公開(kāi)公正。二是明確制度執(zhí)行的具體程序和方式，追責(zé)、問(wèn)責(zé)要堅(jiān)持程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于失責(zé)行為的界定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)詳細(xì)具體，對(duì)于問(wèn)責(zé)情形的界定要清晰準(zhǔn)確。三是追責(zé)流程標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，對(duì)于失責(zé)行為必須追究，按照制度規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

　　要完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制。學(xué)校黨委須在《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》指導(dǎo)下開(kāi)展工作，進(jìn)一步明責(zé)、確責(zé)、落責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督，傳導(dǎo)責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任。在具體機(jī)制保障上，要做到主體責(zé)任明晰化，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與主管單位負(fù)責(zé)人、高校教師責(zé)任清單制度;在意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任內(nèi)容明晰化過(guò)程中，建立意識(shí)形態(tài)工作日常檢查制度、意識(shí)形態(tài)工作年度考核制度;在意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任評(píng)價(jià)反饋中，建立意識(shí)形態(tài)工作評(píng)價(jià)問(wèn)責(zé)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)明確責(zé)任，人人擔(dān)負(fù)責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任機(jī)制鏈條，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落細(xì)、落小、落實(shí)。

　　要健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任監(jiān)督考核機(jī)制。意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督考核應(yīng)由學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署。首先是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作追責(zé)制度的學(xué)習(xí)與宣傳，講清楚制度制定的緣由、過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任行為失范的具體標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，明確告知所有教師追責(zé)實(shí)施辦法。其次是明示考核具體方式，以自查自糾、日常檢查、突擊檢查、年度集中考核等方式，采取述職匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、隨機(jī)抽查、查閱資料、意見(jiàn)反饋和綜合評(píng)定等方法，對(duì)高校相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人實(shí)施全面的檢查督導(dǎo)，使考核具有制度的剛性和實(shí)施的韌性。

　　要建設(shè)高校教師意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任教育培訓(xùn)制度。做好意識(shí)形態(tài)工作，歸根到底靠隊(duì)伍、靠人才。一是高度重視意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，努力打造一支思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)馬克思主義理論作為做好一切工作的看家本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)黨的基本理論與學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果結(jié)合起來(lái)，把握精神實(shí)質(zhì)，掌握精神要義，做到真學(xué)真懂真信真用;堅(jiān)持學(xué)以立德、學(xué)以修身、學(xué)以益智、學(xué)以增才，把提高理論素養(yǎng)與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升工作本領(lǐng)結(jié)合起來(lái)。三是豐富教育培訓(xùn)形式，積極組織教師參加學(xué)習(xí)講壇、讀書(shū)會(huì)、報(bào)告會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提升學(xué)習(xí)效果。四是完善教育培訓(xùn)考核制度，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)計(jì)劃制度、學(xué)習(xí)情況督查考核制度、學(xué)習(xí)情況報(bào)告和通報(bào)制度、學(xué)習(xí)情況問(wèn)責(zé)制度等，著力提高教師思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　(作者分別系南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、南京信息工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。本文系江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大招標(biāo)項(xiàng)目[2022SJZDSZ004]成果)