黨的十八大以來，我市在全面建設(shè)學(xué)習(xí)型城市進程中，頂層設(shè)計政策引領(lǐng)，不斷推進全民終身學(xué)習(xí)持續(xù)深入發(fā)展，以“國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“職業(yè)教育活動周”和“全民終身學(xué)習(xí)活動周”為引擎，凝聚終身學(xué)習(xí)的全社會價值共識，促進學(xué)習(xí)資源開放共享，營造終身學(xué)習(xí)文化氛圍，在優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源服務(wù)終身學(xué)習(xí)上用力、在職業(yè)院校開放資源服務(wù)市民學(xué)習(xí)需求上用力，促進全市社區(qū)教育、老年教育等終身學(xué)習(xí)載體的建立與完善。同時，我市在全面促進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)均衡化發(fā)展過程中，創(chuàng)新建立高等院校與社區(qū)聯(lián)動機制，以多層級終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺全面開展勞動力培訓(xùn)、社區(qū)老年教育，在全社會樹立起“全民終身學(xué)習(xí)”意識，形成具有天津特點的全民學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建起時時能學(xué)、處處可學(xué)、人人皆學(xué)的終身教育體系。

　　區(qū)校聯(lián)合促進終身教育體系日臻完善

　　近年來，我市不斷推動高等院校向社會開放學(xué)習(xí)資源，積極發(fā)揮院校服務(wù)支持終身教育體系功能，建立起高等院校與社區(qū)聯(lián)動機制，構(gòu)建起多層級終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺，使鄉(xiāng)村勞動者的職業(yè)培訓(xùn)開放、靈活且實用�！皡^(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”是我市在全國率先開展的一項實踐工作，它將高校的優(yōu)質(zhì)教育資源引入社會，服務(wù)市民終身學(xué)習(xí)，打造全市全民終身學(xué)習(xí)的品牌項目。2017年，《市教委等九部門關(guān)于進一步推進天津市社區(qū)教育發(fā)展的意見》首次提出，“建立學(xué)校資源共享機制，組建教育聯(lián)合體”�！笆�三五”期間，我市積極開展“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”創(chuàng)建，并實現(xiàn)了各區(qū)全覆蓋。

　　黨的十八大以來，河西區(qū)不斷創(chuàng)新社區(qū)教育資源共享模式，率先在天津市實施“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”建設(shè)項目，使高校優(yōu)質(zhì)教育資源與社區(qū)教育資源融合互通，構(gòu)架起開放共享的終身教育“共學(xué)養(yǎng)老—榕樹課堂”�！肮矊W(xué)養(yǎng)老—榕樹課堂”授課教師均由大學(xué)教授、大學(xué)生和非遺傳承人等志愿者組成，采用線上與線下相結(jié)合，送課入戶與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合等靈活多樣、適合老年人學(xué)習(xí)的方式，確保每周按時按點送課。老人們在“榕樹課堂”中學(xué)會了畫畫、剪紙、網(wǎng)購、掃碼，在“共學(xué)”中“養(yǎng)老”，在“養(yǎng)老”中“樂生”，健康、積極、優(yōu)雅、有尊嚴(yán)地享受生命歷程。2018年，河西區(qū)《“校區(qū)聯(lián)合體”榕樹計劃》獲評全國“特別受百姓喜愛的終身學(xué)習(xí)品牌項目”。

　　近三年來，天津職業(yè)大學(xué)“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”始終致力于推進社區(qū)教育。學(xué)校以北辰區(qū)為先導(dǎo)，不斷深化機制、豐富內(nèi)涵，推進區(qū)校聯(lián)合體建設(shè)更加有序化、常態(tài)化、可持續(xù)。同時，學(xué)校也先后與津南、武清、東麗、紅橋、河北等多個區(qū)聯(lián)合開展契合當(dāng)?shù)匦枨蟮慕逃�活動，擴大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，形成政府、職業(yè)院校、成人文化技術(shù)學(xué)校及其他團體多方聯(lián)動，通過職業(yè)教育活動周、全民終身學(xué)習(xí)活動周“雙周”驅(qū)動，開展多層次多樣化的教育服務(wù)，重點發(fā)揮專業(yè)、師資、課程、場地等優(yōu)勢，采用“送教育進社區(qū)，迎百姓入校園”的方式，滿足“一老一少”等各類群體的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)設(shè)便捷、靈活、開放的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　2021年全民終身學(xué)習(xí)活動周期間，天津職業(yè)大學(xué)本著“按需對接”的原則，深入中小學(xué)校、深入社區(qū)、深入基層，與河北區(qū)聯(lián)合開展了垃圾分類和近視防控專題講座，與紅橋區(qū)聯(lián)合開展了“我的眼睛我做主”主題活動，與武清區(qū)聯(lián)合開展了社區(qū)實驗項目專題培訓(xùn)，與東麗區(qū)聯(lián)合開展了愛眼護眼知識講座�；顒禹憫�(yīng)疫情防控要求，創(chuàng)新采用線上線下相結(jié)合的方式同步授課，惠及河北區(qū)教育系統(tǒng)、紅橋區(qū)27所中小學(xué)校、武清區(qū)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、東麗區(qū)東羽教育集團乃至北辰區(qū)、津南區(qū)的百姓近十萬人。

　　職繼協(xié)同服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)

　　近十年來，我市全民終身學(xué)習(xí)教育體系不斷發(fā)展，社區(qū)教育也變得越來越炙手可熱。天津城市職業(yè)學(xué)院的天津市社區(qū)教育展示廳展出了十年間我市開展全民終身學(xué)習(xí)活動周的成果，總結(jié)了高職院校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的“天津經(jīng)驗”。

　　作為一所社區(qū)型高職學(xué)院，天津城市職業(yè)學(xué)院以“職業(yè)教育社區(qū)化、社區(qū)教育職業(yè)化”為辦學(xué)特色，不斷服務(wù)生產(chǎn)、生活，致力于建設(shè)“落地生根”的職業(yè)教育專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，瞄準(zhǔn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，開展“職教惠民”的社區(qū)教育，服務(wù)終身學(xué)習(xí)�！拔覀儗W(xué)院的辦學(xué)格局是‘一主兩翼’，‘主’是指職業(yè)教育，‘兩翼’分別是繼續(xù)教育和社區(qū)教育。其中，繼續(xù)教育提供電大專本科、成人專本科等服務(wù);社區(qū)教育包括老年教育、社區(qū)早教服務(wù)等方面。”天津城市職業(yè)學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　近年來，為了更好服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，天津城市職業(yè)學(xué)院著力構(gòu)建起適應(yīng)城區(qū)社會事業(yè)發(fā)展的專業(yè)群，早期教育、嬰幼兒托育服務(wù)與管理、學(xué)前教育、社區(qū)管理與服務(wù)、社區(qū)管理與服務(wù)(老年教育指導(dǎo)與服務(wù))、現(xiàn)代家政服務(wù)與管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理等，形成了服務(wù)城市人居發(fā)展的“由小到老”專業(yè)鏈。同時，學(xué)院利用優(yōu)質(zhì)教育資源，注重職業(yè)教育與社區(qū)教育相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了中職、高職、成人本科教育相互銜接，全日制教育與繼續(xù)教育相互融通、學(xué)歷教育與社會培訓(xùn)相互補充，進而成為區(qū)域終身學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的服務(wù)中心。

　　為讓辦學(xué)效益與效率最大化，天津城市職業(yè)學(xué)院創(chuàng)新設(shè)計并構(gòu)建了職繼協(xié)同的區(qū)域型職教集團及多元治理機制與發(fā)展模式。借助天津市教委和各區(qū)政府的力量，將不同區(qū)域內(nèi)的行政資源、教育資源以及社會資源進行整合，讓集團內(nèi)部的職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育、老年教育及各類培訓(xùn)按類管理、有序流動。同時，學(xué)院以河北區(qū)社區(qū)教育辦公室的身份和職責(zé)在該區(qū)的10個街道、117個社區(qū)組織實施區(qū)社區(qū)教育(含老年教育)工作，并開設(shè)社區(qū)管理與服務(wù)高職專業(yè)，與河北區(qū)各街道簽訂了人才培養(yǎng)合作協(xié)議，開啟了“政校一體開展社區(qū)教育、職繼協(xié)同”服務(wù)區(qū)域終身學(xué)習(xí)的實踐探索新模式。

　　自2015年以來，天津城市職業(yè)學(xué)院先后培育了7個全國百姓學(xué)習(xí)之星、7個全國學(xué)習(xí)品牌項目，學(xué)院也當(dāng)選為全國首批和第二批“城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心(CLC)能力建設(shè)項目”單位。目前，天津城市職業(yè)學(xué)院正在通過“雙高”建設(shè)、數(shù)字化賦能、功能性融入社區(qū)治理等載體、方法，持續(xù)努力打造“職繼協(xié)同，服務(wù)終身學(xué)習(xí)”標(biāo)桿、“職繼協(xié)同，服務(wù)老年教育”品牌、“職繼協(xié)同，服務(wù)家庭教育”品牌，不斷發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)勢，高質(zhì)量服務(wù)終身學(xué)習(xí)。

　　四級體系辦好家門口老年教育

　　今年9月開學(xué)季，寶坻區(qū)老年大學(xué)不負(fù)眾望，又一次以“班級滿員、課程飽和”開啟新學(xué)年。如今在寶坻區(qū)，老年教育是夕陽工程，更是朝陽事業(yè)。寶坻區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來，寶坻區(qū)教育局以“辦好讓老年人滿意的教育”為理念，以提升老年人身心健康和幸福指數(shù)為目的，以完善老年教育的體制和機制為重點，不僅在城區(qū)成立寶坻區(qū)老年大學(xué)，還在全區(qū)各街鎮(zhèn)以及街鎮(zhèn)下轄的(村)居委會建立起老年學(xué)校和社區(qū)學(xué)習(xí)中心，最大限度滿足區(qū)域內(nèi)老年人的學(xué)習(xí)需求，以老有所學(xué)充實全民終身學(xué)習(xí)的“最后一公里”。以城區(qū)老年大學(xué)為中心、以街鎮(zhèn)老年學(xué)校為骨干、以居村委學(xué)習(xí)點為基礎(chǔ)的老年教育體系，基本覆蓋全區(qū)老年人的學(xué)習(xí)需求，“就近、便捷、快樂”的老年學(xué)習(xí)氛圍在寶坻區(qū)蔚然成風(fēng)。

　　“我們從老年人的身心特點出發(fā)，因材施教、因人施教。在專業(yè)課程設(shè)置上，充分考慮不同個性、不同年齡、不同層次老年人的實際學(xué)習(xí)需求。本學(xué)期開設(shè)的書法、繪畫、音樂、舞蹈四個專業(yè)，都是前期調(diào)研中老年人最感興趣的四個學(xué)習(xí)方向�！睂氎鎱^(qū)教師發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，老年學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和熱情非常高，在滿足老年人精神文化需求的同時，老年大學(xué)也通過環(huán)境、心理、音樂、美育等方式，傳遞社會主義核心價值觀，積極幫助老人們做好心理疏導(dǎo)，在實現(xiàn)文化養(yǎng)老的過程中，把老年大學(xué)打造成為老年人的幸福家園。

　　2020年，寶坻區(qū)教育局在對大口屯鎮(zhèn)西南仁垺村幫扶時，籌資90多萬元新建老年日間照料中心和社區(qū)學(xué)習(xí)中心，增加村民活動室，配備乒乓球臺等文體設(shè)施，在老有所養(yǎng)的同時，也讓村民們有了自己的精神家園。兩年來，寶坻區(qū)教育部門與多方攜手，相繼在全區(qū)各街道配備開設(shè)老年學(xué)校，以社區(qū)、村為單位的老年學(xué)習(xí)中心也都承載起老年教育的職責(zé)。為了更好地服務(wù)全區(qū)老年人的學(xué)習(xí)需求，結(jié)合居家老人的實際情況，寶坻區(qū)教育局將在“智慧學(xué)習(xí)”上發(fā)力，遴選、開發(fā)一批通用型老年學(xué)習(xí)資源，整合一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方特色老年教育資源，推動全區(qū)優(yōu)質(zhì)老年學(xué)習(xí)資源實現(xiàn)共享，組織構(gòu)建老年教育數(shù)字化精品課程，推進線上、線下學(xué)習(xí)相互融合，在區(qū)三級老年教育體系覆蓋下實現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的新時代老年教育服務(wù)模式，不斷滿足老年精神文化需求，持續(xù)提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。

　　近年來，東麗區(qū)在推動全民終身教育方面持續(xù)發(fā)力，積極開展各種終身教育學(xué)習(xí)活動，著力推動終身教育發(fā)展，將終身教育事業(yè)經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，大力推進“社區(qū)學(xué)�！�社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心”社區(qū)教育公共服務(wù)體系建設(shè)。截至2021年底，共掛牌成立社區(qū)學(xué)校11個、社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心102個，終身教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)所有街道。同時，把老年教育納入終身教育體系，區(qū)教育局等七部門聯(lián)合制定《東麗區(qū)進一步推進老年教育發(fā)展的實施方案》，健全老年教育三級辦學(xué)體系，協(xié)同多方優(yōu)質(zhì)資源形成老年教育合力，提升老年教育工作的整體水平，推動老年教育持續(xù)健康發(fā)展。不斷加強現(xiàn)有區(qū)老年大學(xué)的建設(shè)，先后投入近300萬元逐步改善老年大學(xué)辦學(xué)條件，擴大老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)模，對老年大學(xué)校舍等硬件進行維修維護，對電鋼琴教室、攝影教室等8個教室進行提升，改善辦學(xué)條件�，F(xiàn)開辦書法、繪畫、攝影、器樂等13個專業(yè)，每年外聘17名專業(yè)教師授課，全面提升為東麗老年群體服務(wù)能力。

　　新格局助推學(xué)習(xí)型城市建設(shè)

　　2022年7月，市教委等六部門制定印發(fā)了《市教委等六部門關(guān)于進一步推進天津市老年教育發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，把老年教育作為天津?qū)W習(xí)型城市建設(shè)的重要內(nèi)容納入天津終身教育體系，積極推進辦好家門口的老年教育，不斷提升老年人終身學(xué)習(xí)的獲得感、幸福感。

　　接下來，市教委等六部門將加強協(xié)同，形成老年教育合力，以提高老年人的生命和生活質(zhì)量為目的，擴大老年教育資源供給，豐富老年教育內(nèi)容和形式，完善老年教育發(fā)展管理體制，積極推進老年教育發(fā)展的十項工作任務(wù)開展與實施。十項工作任務(wù)具體為：健全老年教育四級辦學(xué)體系;進一步發(fā)揮市、區(qū)兩級老年大學(xué)的龍頭作用;辦好家門口老年教育;落實區(qū)人民政府發(fā)展老年教育的責(zé)任;協(xié)同相關(guān)部門優(yōu)質(zhì)資源形成老年教育合力;積極推進“養(yǎng)教結(jié)合”新模式;加強老年教育信息化建設(shè);充分利用社區(qū)教育服務(wù)老年教育;進一步打造“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”品牌;開展老年人智能技術(shù)日常應(yīng)用的教育與培訓(xùn)。

　　我市將重點打造老年教育主陣地，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務(wù)中心、成人文化技術(shù)學(xué)校、市民(社區(qū))學(xué)校等建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年學(xué)校，在村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、成人文化技術(shù)學(xué)校、市民(社區(qū))學(xué)校等建設(shè)老年教育學(xué)習(xí)中心，將辦好家門口老年教育落地落細落實。針對不同老年群體的需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、組織、民政、文化、老齡部門等各類優(yōu)質(zhì)資源，形成合力，辦好老年課堂，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年教育手冊(含課程內(nèi)容、時間、地點、教師、聯(lián)系電話等)，通過張貼海報、網(wǎng)絡(luò)等方式積極宣傳，引導(dǎo)社區(qū)老年人積極參與學(xué)習(xí)。同時，加強老年教育信息化建設(shè)，實現(xiàn)老年教育信息化管理，實現(xiàn)老年教育地圖一點通。

　　在提高基層老年教育的能力和水平方面，今后我市將進一步發(fā)揮市、區(qū)兩級老年大學(xué)的龍頭作用，加強市級老年大學(xué)建設(shè)，發(fā)揮天津市老年人大學(xué)“一體兩翼”辦學(xué)優(yōu)勢，進一步建設(shè)校外教學(xué)實踐基地，在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)規(guī)范、辦學(xué)水平等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。提高區(qū)屬高水平老年大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模和服務(wù)能力，發(fā)揮對本區(qū)老年教育的引領(lǐng)示范、指導(dǎo)服務(wù)作用，在師資、課程資源等方面全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年學(xué)校、村(社區(qū)、居委會)老年教育學(xué)習(xí)中心的教學(xué)工作。

　　同時，我市也將進一步深化集學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)四位一體的農(nóng)村職業(yè)教育中心建設(shè)，加強基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育互相滲透，成人教育與職業(yè)教育互聯(lián)互通，服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民知識和技能培訓(xùn)需要，滿足校內(nèi)教學(xué)和服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)培訓(xùn)的需要，搭建職業(yè)教育支持服務(wù)終身教育、職繼協(xié)同發(fā)展的互助平臺，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　按照天津市繼續(xù)教育“十四五”規(guī)劃，到2025年，我市將實現(xiàn)繼續(xù)教育現(xiàn)代化，擴大繼續(xù)教育供給，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，完善繼續(xù)教育體制機制，提升繼續(xù)教育信息化水平，增強繼續(xù)教育治理能力，著力補齊繼續(xù)教育短板，助推全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)再上新水平，為建設(shè)現(xiàn)代化教育強市展現(xiàn)繼續(xù)教育新作為。