長(zhǎng)沙市雨花區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(試行)》(簡(jiǎn)稱《意見》)精神，系統(tǒng)謀劃、積極探索，全力推動(dòng)中小學(xué)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)體制改革，著力把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿中小學(xué)教育全過程、各方面，促進(jìn)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。一是深化理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。2021年以來(lái)，全區(qū)開展基層黨組織書記專題培訓(xùn)9次，帶動(dòng)學(xué)校書記上黨課180余場(chǎng)，創(chuàng)新開展“百年百講”黨史學(xué)習(xí)教育宣講3000余場(chǎng)次，常態(tài)開展書記校長(zhǎng)上思政課。圍繞《意見》集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)4場(chǎng);各學(xué)校通過支委會(huì)、黨員大會(huì)、教師例會(huì)組織開展學(xué)習(xí)，使廣大教職員工對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校全面領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)更加堅(jiān)定，對(duì)落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的認(rèn)識(shí)更加清晰。二是強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。全面推進(jìn)中小學(xué)校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，中小學(xué)校黨支部全部高標(biāo)準(zhǔn)完成“五化”建設(shè)。調(diào)整和優(yōu)化黨支部設(shè)置，積極探索把黨支部或黨小組建立在年級(jí)組或?qū)W科組，確保黨組織在中小學(xué)校應(yīng)建盡建，“兩個(gè)覆蓋”有形有效。同時(shí)，高要求落實(shí)“三會(huì)一課”“雙重組織生活”、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活，每年定期開展中小學(xué)校黨組織書記集中述職評(píng)議，壓實(shí)黨建責(zé)任。組織生活程序到位，經(jīng)費(fèi)到位，人員到位，確保成效，不走過場(chǎng)。近幾年，泰禹小學(xué)黨總支獲評(píng)全省教育系統(tǒng)中小學(xué)校基層黨建示范點(diǎn)，長(zhǎng)塘里小學(xué)等20所學(xué)校獲評(píng)市區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨組織等。三是優(yōu)化班子配備，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)，選拔黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨組織書記。提拔政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀黨員擔(dān)任學(xué)校行政干部，全區(qū)中小學(xué)校行政班子成員中黨員占比達(dá)80%。制定并實(shí)施《雨花區(qū)中小學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)選拔任用改革實(shí)施意見》，明確書記、校長(zhǎng)任職條件和崗位要求。改革實(shí)施以來(lái)，已有29名黨組織書記留任校書記，11名書記或校長(zhǎng)改任書記、校長(zhǎng)“一肩挑”，9名校長(zhǎng)改任黨組織書記，并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

　　二、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，提升治理效率。一是堅(jiān)持分批推進(jìn)，抓好頂層設(shè)計(jì)。今年2月，在全面掌握全區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)模式、黨組織設(shè)置形式、黨政配備方式及黨建工作基礎(chǔ)前提下，充分考慮體現(xiàn)學(xué)校的代表性、盡量兼顧到不同因素，確定長(zhǎng)郡雨花外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、砂子塘小學(xué)等12所中小學(xué)校為第一批實(shí)行校。6月份，逐步擴(kuò)大改革范圍，確定雅境中學(xué)、紅星實(shí)驗(yàn)小學(xué)等45所學(xué)校為第二批實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制學(xué)校，同時(shí)組織召開黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作推進(jìn)會(huì)，推介經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步形成可復(fù)制、可推廣、可操作的制度性成果。目前，全區(qū)共有57所實(shí)行學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，覆蓋面達(dá)65.52%。二是明確領(lǐng)導(dǎo)核心，厘清職責(zé)分工。準(zhǔn)確把握黨組織領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系，全面厘清黨組織會(huì)議與校長(zhǎng)辦公會(huì)議之間的權(quán)責(zé)邊界。明確黨組織統(tǒng)攬學(xué)校全局，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，黨組織書記主持黨組織全面工作，對(duì)學(xué)校工作負(fù)總責(zé)，履行第一責(zé)任人的責(zé)任;校長(zhǎng)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨組織集體決議依法行使職權(quán)，履行法定代表人的職責(zé)，將校長(zhǎng)中心地位轉(zhuǎn)變?yōu)辄h組織核心地位。同時(shí)，加強(qiáng)黨政班子成員溝通，制定定期溝通制度，切實(shí)增進(jìn)學(xué)校班子團(tuán)結(jié)，提高科學(xué)、民主、依法決策水平及執(zhí)行效果。三是規(guī)范議事機(jī)制，推進(jìn)民主治理。制定《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法(試行)議事決策事項(xiàng)工作方案》，擬定《局直屬單位“三重一大”事項(xiàng)清單參考文本》，為學(xué)校健全完善相關(guān)制度提供指引。積極推廣和采取學(xué)校黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡是涉及發(fā)展規(guī)劃、干部人事、規(guī)章制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、基建采購(gòu)項(xiàng)目等重大問題和事關(guān)全局性、涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)，都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由黨組織集體研究決定，堅(jiān)決杜絕個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。各實(shí)行校著力構(gòu)建起“黨組織集體決策、校長(zhǎng)執(zhí)行落實(shí)、教職工代表(工會(huì))監(jiān)督”的現(xiàn)代學(xué)校治理模式，學(xué)校教育教學(xué)工作效率更高、成效更好。

　　三、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，確保落實(shí)到位。一是在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上求實(shí)效。在黨建工作考核上實(shí)行“全員覆蓋”，考核評(píng)價(jià)以“同步進(jìn)行、黨建優(yōu)先”為原則，黨建工作考核“好”的單位和黨組織書記個(gè)人年度考核等才能確定為“優(yōu)秀”等次。實(shí)行書記、校長(zhǎng)“一肩挑”的學(xué)校，明確第一身份是書記，其次是校長(zhǎng)，突出和強(qiáng)化黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作的職責(zé)地位，破除以往校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制重業(yè)務(wù)輕黨建的“一頭沉”問題。二是在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)上下實(shí)功。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量辦學(xué)治校和教書育人。推廣周南雨花中學(xué)創(chuàng)新“黨建+”工作機(jī)制、砂子塘小學(xué)“黨建+教學(xué)實(shí)踐”模式和育新小學(xué)紅色教育品牌，實(shí)現(xiàn)抓黨建與抓教學(xué)的深度融合。三是在確保體制改革落地見效上出實(shí)招。完善中小學(xué)�？�(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作情況納入中小學(xué)校績(jī)效考核目標(biāo)管理體系，作為對(duì)學(xué)校班子及成員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。今年7月，對(duì)全區(qū)所有中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察，將全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)。利用教學(xué)視導(dǎo)、班子考察、日常談話等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校班子特別是書記、校長(zhǎng)在落實(shí)制度方面存在的問題，通過函詢、誡勉談話等方式及時(shí)提醒，限期整改。對(duì)個(gè)別存在制度執(zhí)行不力、班子不團(tuán)結(jié)等問題的書記、校長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整，確保改革執(zhí)行到位。