為做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作，切實保護(hù)廣大中小學(xué)生生命安全，株洲以市委辦、市政府辦名義印發(fā)防溺水“十個一”工作措施，在全市開展防范學(xué)生溺水專項行動，特別是在全國率先研發(fā)防私泳警示手環(huán)免費發(fā)放給學(xué)生，有效防范學(xué)生溺水，今年以來學(xué)生溺水事故零發(fā)生。

　　 一是成立一個工作專班。按照“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會廣泛參與、家校聯(lián)防聯(lián)控”的要求，各縣市區(qū)均成立了由縣市區(qū)委副書記為組長，縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，教育、公安、水利等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的防溺水工作專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均按要求成立了專班，并特聘安全副校長，堅持定期調(diào)度，統(tǒng)籌抓好防范學(xué)生溺水工作。

　　二是落實一份責(zé)任清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，全面壓實屬地、部門、學(xué)校和家長“四方責(zé)任”。堅持“一域一策”，對學(xué)生上下學(xué)沿線的重點水域等地，建立包保責(zé)任制，切實落實巡查、值守等管控措施，要求家長履行教育看護(hù)責(zé)任，形成齊抓共管格局，確保責(zé)任到位、人員到位、措施到位、效果到位，堅決筑牢織密學(xué)生安全防護(hù)網(wǎng)。

　　三是強(qiáng)化一套宣傳措施。宣傳、網(wǎng)信等部門將防范學(xué)生溺水列入宣傳工作計劃，通過新聞媒體制作播發(fā)游泳安全和預(yù)防溺水教育專題片、公益廣告、警示標(biāo)語等，廣泛開展高頻次、全覆蓋預(yù)防溺水宣傳教育。已印制防溺水掛圖2.8萬余張，粘貼到校到班。印制防溺水宣傳手冊65萬份，發(fā)放到校到人。發(fā)放防溺水致學(xué)生家長一封信130多萬份、開展防范溺水專題教育1.8萬場次。組織所有中小學(xué)生觀看由省教育廳聯(lián)合芒果TV制作播出的“暑假安全課”及防溺水知識競賽活動。

　　四是配備一套設(shè)施設(shè)備。縣市區(qū)黨委政府統(tǒng)籌組織各相關(guān)權(quán)屬單位和責(zé)任單位，在容易發(fā)生和曾經(jīng)發(fā)生溺水事故的重點水域全面設(shè)立防溺水警示牌，危險區(qū)域設(shè)安全隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施，配好救生桿、繩、圈或竹桿、木板等本地適用的防溺水救護(hù)工具。全市重點水域的防溺水設(shè)施設(shè)備配備做到了全覆蓋。

　　五是組建一支巡查隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村(社區(qū))共組建1387支鄉(xiāng)村(社區(qū))巡邏隊，落實危險水域常態(tài)化巡邏巡查機(jī)制，加強(qiáng)重點時段、重點水域、重點對象的看護(hù)巡查，將巡查責(zé)任落實落細(xì)到人到時間。充分借助科技的力量，發(fā)揮水利、公安等部門的視頻監(jiān)測系統(tǒng)作用，結(jié)合無人機(jī)等設(shè)備使用，做好學(xué)校、村莊周邊各類水域、河道的巡邏巡查。

　　六是開放一批游泳場所。統(tǒng)籌整合利用各類資源，采取內(nèi)部挖潛、購買服務(wù)、升級改造等多種形式加快學(xué)校和社會游泳場地設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生安全游泳創(chuàng)造條件。鼓勵有條件的學(xué)校積極承擔(dān)學(xué)生暑假托管服務(wù)，豐富學(xué)生假期生活，減少私自下水玩耍等現(xiàn)象。目前，株洲市已認(rèn)定15所市級中小學(xué)生游泳教育試點學(xué)校和4家市級中小學(xué)生游泳教育校外實踐基地。

　　七是佩戴一個防私泳警示手環(huán)。株洲市專門研發(fā)了學(xué)生防私泳警示手環(huán)，給學(xué)生戴上“緊箍咒”。今年共投入480萬元為小學(xué)5年級至高二男生免費發(fā)放警示手環(huán)16萬多套，并于放暑假前將防范學(xué)生溺水輔助用品發(fā)放到學(xué)生監(jiān)護(hù)人手中。加強(qiáng)對學(xué)生佩戴防私泳警示手環(huán)的宣傳工作，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人掌握佩戴使用方法，監(jiān)護(hù)人督促學(xué)生在規(guī)定時間堅持每日佩戴，切實提高對佩戴工作的重視度和配合度，充分發(fā)揮防范學(xué)生溺水輔助用品功效。

　　八是落實每日一次提醒制度。在溺水高發(fā)期，建立每日一次提醒制度，做到教育提醒高頻次、不間斷、全覆蓋。每日放學(xué)前，要求班主任用兩分鐘左右進(jìn)行防溺水教育警示。周末、節(jié)假日放假前，每個班級必須召開安全專題教育，教育學(xué)生做到“七不兩會”。在暑假期間，班主任結(jié)合天氣變化情況，制定每日防溺水提醒標(biāo)語，通過家校通、班級群向家長推送提示信息，督促家長切實履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))利用“宣傳車”“村村響”“大喇叭”等方式每日進(jìn)行防溺水安全提醒。今年以來，各地各校開展防溺水專題教育10496場次，向家長推送防溺水安全信息219余萬條。

　　九是實行每月一次大排查大整治。在每年的第二、第三季度，市縣兩級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織安委辦、督查室、教督委等開展每月一次大排查大整治活動。市教督委將防溺水工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容，每月進(jìn)行隨訪督導(dǎo);4、5月份，市委市政府分管教育的市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊開展防溺水督查;6月份，市安委辦組織教育、水利等部門對各縣市區(qū)開展水庫(水域)及周邊安全防范和學(xué)生防溺水工作進(jìn)行全面督查;7月份，市委督查室組織2個督查組，對縣市區(qū)開展防溺水工作落實及問題整改情況“回頭看”。各縣市區(qū)均組織開展了假期防范學(xué)生溺水專項督查。

　　十是建立一套問責(zé)督導(dǎo)機(jī)制。建立健全防范學(xué)生溺水督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，切實加大防范學(xué)生溺水工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、約談與問責(zé)力度，凡發(fā)生學(xué)生溺水事故的，按照“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”原則，對照責(zé)任清單逐項倒查屬地、相關(guān)部門和學(xué)校的工作責(zé)任，對失職瀆職、敷衍應(yīng)付的，一律按規(guī)定追責(zé)問責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和考評問責(zé)，將防范中小學(xué)生溺水工作納入縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門年度平安建設(shè)考評、安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，市委督查室聯(lián)合市教育局等部門開展聯(lián)合專項督查，確保學(xué)生溺水等各類學(xué)生安全事故明顯下降，堅決杜絕發(fā)生較大及以上學(xué)生傷亡事故。