“全面夯實(shí)教師發(fā)展之基”系列評(píng)論之二

　　地方師范院校的畢業(yè)生是我國(guó)廣大縣鄉(xiāng)學(xué)校的主要師資來(lái)源，其教師培養(yǎng)質(zhì)量在很大程度上影響了服務(wù)片區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量。因此，加強(qiáng)地方師范院校建設(shè)、提升教師培養(yǎng)質(zhì)量意義重大，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到國(guó)家在多大范圍內(nèi)可以選拔潛在的創(chuàng)新人才，影響到我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，地方師范院校的建設(shè)應(yīng)從國(guó)家戰(zhàn)略高度看待。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，地方師范院校尤其是地市一級(jí)師范院校的發(fā)展處于重視不足的狀態(tài)。地方師范院校的管理體制是省地共建，以地方為主。由于一些地市財(cái)政壓力大、省級(jí)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)不到位等因素，地方師范院校的建設(shè)和發(fā)展面臨很多困難。有的師范院校為了生存追求綜合化，弱化了教師教育主責(zé)主業(yè)，部分院校的教師教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生占比不到20%。地方普通師范院校得到的生均撥款與全國(guó)普通高校年度生均經(jīng)費(fèi)差異較大，導(dǎo)致對(duì)師范教學(xué)改革、中小學(xué)教學(xué)研究和基地建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。地方師范院校教師隊(duì)伍中，不少教師缺乏中小學(xué)教學(xué)經(jīng)歷以及指導(dǎo)學(xué)生上課的能力，科研向綜合性大學(xué)看齊，脫離中小學(xué)的需要；同時(shí)，有的地方師范院校課程內(nèi)容不能隨著社會(huì)和學(xué)校需求的變化及時(shí)調(diào)整，結(jié)構(gòu)上以理論課程居多，實(shí)踐課程偏少且質(zhì)量不高。此外，在實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)積累方面，一些中小學(xué)擔(dān)心學(xué)生成績(jī)受影響，不愿意師范生上課或者限制上課時(shí)數(shù)，還有一些缺教師的學(xué)校則將師范生當(dāng)作頂崗人力資源，不安排有經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)。這兩種情況都導(dǎo)致師范生的教學(xué)技能難以提高。解決師范生培育質(zhì)量不高、畢業(yè)生職業(yè)適應(yīng)性差的問(wèn)題，要多舉措加強(qiáng)地方師范院校的建設(shè)。

　　強(qiáng)化地方師范院校的師范特色�？蒲薪�(jīng)費(fèi)、待遇、進(jìn)修、榮譽(yù)等與師生發(fā)展機(jī)會(huì)有關(guān)的資源分配，要向教師教育專(zhuān)業(yè)傾斜，優(yōu)先保障師范院校教師培養(yǎng)主業(yè)的高質(zhì)量完成。在課程建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容安排方面，要響應(yīng)教育改革和時(shí)代的需要及時(shí)更新課程內(nèi)容，提升師范生在教育評(píng)價(jià)、教育信息化、校本課程設(shè)計(jì)、校本教研等薄弱環(huán)節(jié)的能力水平。深入了解中小學(xué)課程教學(xué)改革的趨勢(shì)，教學(xué)內(nèi)容即使做不到超前引領(lǐng)，也不應(yīng)落后于實(shí)踐。進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，應(yīng)推進(jìn)大學(xué)和中小學(xué)互聘教師，加快發(fā)展“雙師型”教師隊(duì)伍。建設(shè)城鄉(xiāng)多種類(lèi)型的師范院校附屬中小學(xué)，加強(qiáng)高校教師和中小學(xué)的日常聯(lián)系，開(kāi)展合作研究，聯(lián)合開(kāi)發(fā)高校的教師培養(yǎng)課程以及中小學(xué)課程。高�？沙闪⒅行�學(xué)教學(xué)支持中心，為中小學(xué)教師答疑解惑，也為師范科研提供現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)源和成果轉(zhuǎn)化的基地。

　　地方師范院校要增強(qiáng)服務(wù)地方的意識(shí)。一是課堂上應(yīng)教會(huì)師范生如何將國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)、教材等與本地實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，學(xué)會(huì)將課本知識(shí)與學(xué)生的生活實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，特別是減少農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)障礙并增強(qiáng)其對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力。二是師范院校應(yīng)關(guān)注地方基礎(chǔ)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極參與解決地方基礎(chǔ)教育改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題和理論問(wèn)題，為地方政府的教育決策提供智力支持。三是高質(zhì)量承擔(dān)地方教師培訓(xùn)任務(wù)，強(qiáng)化教師培訓(xùn)研究和培訓(xùn)效果追蹤評(píng)價(jià)。建議有條件的師范院校對(duì)分配去邊遠(yuǎn)學(xué)校任教的畢業(yè)生承擔(dān)跟蹤指導(dǎo)的任務(wù)。

　　加強(qiáng)對(duì)地方師范院校的系統(tǒng)性外部支持。多舉措保障地方師范院校的生均經(jīng)費(fèi)并將其逐年提高；建立地方政府、高校、中小學(xué)校、社會(huì)組織等協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)師范院校與中小學(xué)校的資源共享和教師職前職后培養(yǎng)的合作。地方?jīng)Q策咨詢(xún)項(xiàng)目或者科研項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮地方師范院校，或者對(duì)外招標(biāo)時(shí)要求必須有地方師范院校的參與，為地方師范院校的能力建設(shè)爭(zhēng)取寶貴機(jī)會(huì)。落實(shí)省級(jí)共建責(zé)任，不僅包括經(jīng)費(fèi)支持，還應(yīng)統(tǒng)籌資源，指導(dǎo)地方師范院校的發(fā)展規(guī)劃、課程設(shè)置、教育科研等。重視地方師范院校教師的職業(yè)發(fā)展和提升，建立地方師范院校教師到省級(jí)重點(diǎn)高�；蛘咧�名中小學(xué)培訓(xùn)的制度。支持公費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃由各地按需求培養(yǎng)，根據(jù)各縣每年中小學(xué)校學(xué)科教師需求情況以及委托培養(yǎng)人數(shù)，統(tǒng)一列入招生計(jì)劃，統(tǒng)一安排師范生委托培養(yǎng)工作。超出省級(jí)免費(fèi)師范生分配名額的，所需經(jīng)費(fèi)由各市縣財(cái)政承擔(dān)，省級(jí)政府給予一定的補(bǔ)助資金。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的師范教育基地、教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，應(yīng)劃出一定比例投向以培養(yǎng)農(nóng)村教師為目標(biāo)的地方院校。

　�。ㄗ髡呦抵袊�(guó)教育科學(xué)研究院研究員）

　　作者：任春榮

　　《中國(guó)教育報(bào)》2022年07月07日第2版版名：中教評(píng)論·時(shí)評(píng)