來北京前，全國人大代表、重慶謝家灣學(xué)校校長劉希婭從不同年級抽取了10多名學(xué)生，面對面交流“雙減”感受。學(xué)生們興奮地告訴她，現(xiàn)在能理直氣壯地?cái)[脫和課堂重復(fù)的校外培訓(xùn)，自主安排其他活動，生活更充實(shí)了，學(xué)習(xí)效率也提高了。

　　2021年7月以來，全國各地以前所未有的決心和力度推進(jìn)“雙減”。兩會期間，多位代表委員表示，“雙減”的最終目的是立德樹人，而再多的手段方法都是為了幫助學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)主體，更好發(fā)揮學(xué)生能動性，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

　　深入推進(jìn)“雙減”減負(fù)不減效

　　“最直觀的感受是，操場上鍛煉的學(xué)生多了，圖書室里的學(xué)生也多了，學(xué)生們臉上的笑容更多了�！比珖�人大代表、四川省雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長庹慶明說，從去年開始，初中生每天必須參與一小時(shí)體育鍛煉。學(xué)校開設(shè)有射擊射箭、拳擊、武術(shù)等14個(gè)體育項(xiàng)目，還有60多個(gè)社團(tuán)供學(xué)生選擇。

　　根據(jù)教育部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，“雙減”以來，全國義務(wù)教育階段線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減了92.14%，線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減了87.07%，整治成效顯著。然而，學(xué)科類培訓(xùn)“上天入地穿馬甲”的隱形變異等違規(guī)行為依然存在。

　　許多代表委員調(diào)研了解到這個(gè)情況。劉希婭認(rèn)為，需要建立全社會齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制，繼續(xù)整治校外培訓(xùn)。比如，在校內(nèi)，要禁止無序掐尖，校長、教師要轉(zhuǎn)變觀念，不超前超綱;在校外，對學(xué)科類培訓(xùn)要加大執(zhí)法力度，紀(jì)委、監(jiān)委、檢察院等部門要聯(lián)合起來，教師法修訂時(shí)也建議增加懲治有償家教的內(nèi)容，讓整治有法可依。

　　全國人大代表、安徽省教育廳副總督學(xué)楊善竑則從教育督導(dǎo)角度建議，深入推進(jìn)將“雙減”納入教育督導(dǎo)“一號工程”的實(shí)施，建立常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。她說，要壓實(shí)屬地管理責(zé)任，特別是壓實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理優(yōu)勢，拓寬線索舉報(bào)投訴渠道。對發(fā)現(xiàn)隱形變異的培訓(xùn)和不實(shí)的廣告宣傳，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　除了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱形變異情況外，另一個(gè)普遍反映的困惑是，如何保證減少學(xué)科學(xué)習(xí)時(shí)間卻不減學(xué)習(xí)效果?有些學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕后學(xué)習(xí)變得懈怠，如何糾正這樣的做法?

　　“‘雙減’顯然不是要讓學(xué)生沒有學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，而是要減去無意義負(fù)擔(dān)�！比珖�政協(xié)委員、上海市教育委員會副主任倪閩景說，“學(xué)習(xí)很重要的目的就是讓學(xué)生能夠承擔(dān)更多的責(zé)任，‘雙減’的價(jià)值取向是通過減去學(xué)生的被動學(xué)習(xí)、增加學(xué)生自主性，讓學(xué)習(xí)更有意義。”

　　全國人大代表、東北師大附屬中學(xué)校長邵志豪建議，學(xué)生需要從自身發(fā)展的特點(diǎn)來安排學(xué)習(xí)生活。他說：“首先，要學(xué)會規(guī)劃時(shí)間，低年級學(xué)生應(yīng)該在家長的指導(dǎo)下制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)生活計(jì)劃;其次，要學(xué)會安排內(nèi)容，根據(jù)自己的興趣愛好、生涯規(guī)劃，設(shè)計(jì)家庭課程表，德智體美勞綜合全面安排;再其次，完成學(xué)科學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高自主學(xué)習(xí)效率，形成自主學(xué)習(xí)方法，同時(shí)要適當(dāng)拓展學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)科素養(yǎng)。”

　　促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展

　　看冬奧、體驗(yàn)滑雪、讀名著、志愿服務(wù)……剛剛過去的這個(gè)寒假，學(xué)生們過得可謂豐富多彩。但也有很多家長提出，“雙減”后，孩子多出來的時(shí)間如何更系統(tǒng)地安排?代表委員從學(xué)校課后服務(wù)和家庭自主安排兩方面提出了建議。

　　邵志豪認(rèn)為，“雙減”的本質(zhì)就是體現(xiàn)教育主體性，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，就是釋放學(xué)生主體活力，為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展提供可能;減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，就是突出家庭、學(xué)校是育人的主體，應(yīng)該為學(xué)生個(gè)性發(fā)展提供平臺。

　　談及豐富學(xué)校課后服務(wù)的具體操作，邵志豪建議，首先，在保證體育、音樂、美術(shù)課的同時(shí)，努力為學(xué)生開設(shè)活動類課程;其次，學(xué)校要積極搭設(shè)學(xué)生個(gè)性化成長的平臺，構(gòu)建學(xué)科—課程—社團(tuán)—平臺“四位一體”的個(gè)性化課后服務(wù)體系�！罢n程服務(wù)應(yīng)該結(jié)合學(xué)科要求廣泛開展，以課程的形式系統(tǒng)化開展課后服務(wù)，構(gòu)建選擇性、走班式的課程體系，讓學(xué)生以半學(xué)期時(shí)長為單位，選擇自己喜歡的課程，系統(tǒng)化地學(xué)習(xí)。在課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組建社團(tuán)，把學(xué)生們組織在一起，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。同時(shí)，學(xué)校要搭設(shè)不同層級的平臺，一般情況下開展校級、市級和省級的課程學(xué)習(xí)成果展示與比賽平臺，讓學(xué)生們學(xué)業(yè)有成、學(xué)有所獲�！�

　　全國人大代表、哈爾濱市花園小學(xué)校校長曹永鳴建議，結(jié)合本地實(shí)際將在校的課余時(shí)間往體育、勞動教育、美育等方面傾斜�！氨热�，我們結(jié)合哈爾濱冬季冰雪運(yùn)動項(xiàng)目特色，把它從一季的項(xiàng)目變成四季來抓。冬天上冰可以進(jìn)行花樣滑冰、冰球、冰壺，其他季節(jié)就在室內(nèi)場館進(jìn)行輪滑�！�

　　離開學(xué)校后，學(xué)生還可以怎樣安排好自己的時(shí)間呢?全國政協(xié)委員、天津市教育科學(xué)研究院副院長李劍萍建議“五多五少”�！拔宥唷笔侵付嘧x書、多運(yùn)動、多一點(diǎn)伴隨終身的藝術(shù)愛好、多參加社區(qū)和社會實(shí)踐，“第五多是多陪一下老人，充分感受家庭的溫情，培養(yǎng)學(xué)生的家庭責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生與家庭成員和睦相處”;“五少”是少玩電子游戲、少刷題、少追劇、少上網(wǎng)聊天、少宅家，“多多地走向戶外，走向社區(qū)，走向社會”。

　　必須把立德樹人放在第一位

　　無論是做減法還是做加法，“雙減”只是手段，最終目的是立德樹人。采訪中，多位代表委員表示。

　　“‘雙減’本質(zhì)上是一次教育價(jià)值觀的更新�！蹦唛}景認(rèn)為，一個(gè)人要在學(xué)習(xí)階段形成3種素養(yǎng)，一是主動學(xué)習(xí)的能力和自主獨(dú)立的人格;二是良好的師生、生生、親子關(guān)系;三是遇到挫折和困難時(shí)的韌性�！斑@3種素養(yǎng)顯然不能通過大量的作業(yè)和校外培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)檫@不可能讓學(xué)生形成自主性，相反大量的時(shí)間花在培訓(xùn)和作業(yè)上，師生關(guān)系、親子關(guān)系都會產(chǎn)生問題。而堅(jiān)韌不拔的毅力，還有更多的方式可以去培養(yǎng)，如參加體育比賽、解決社會的實(shí)際問題等。這也是立德樹人和‘雙減’最重要的內(nèi)在關(guān)系。”

　　全國人大代表、安徽省蚌埠市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)總校校長崔建梅認(rèn)為，無論學(xué)校采取什么樣的措施減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，都不能減掉對學(xué)生教育的責(zé)任，必須把立德樹人放在第一位。

　　“特別是現(xiàn)在國家修訂了預(yù)防未成年人犯罪法，降低了未成年人犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，對教育工作者和孩子的監(jiān)護(hù)人提出了更堅(jiān)決的任務(wù)，我們必須守住立德樹人的底線，把預(yù)防未成年人犯罪作為重要工作�！贝藿�梅說。

　　邵志豪也談到，在完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系過程中，要突出增加德育活動，構(gòu)建思政課程、課程思政與活動思政“三位一體”的校園大思政格局，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。“我們要努力建立起以學(xué)校為主體、家庭教育為支持的家校緊密合作的‘五育’課程，保障學(xué)生從學(xué)校到家庭無縫銜接的‘五育’融合課程，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”

　　多位代表委員提到，要通過“雙減”最終實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本目的，除了教師、家長教育理念的更新外，還需要教育評價(jià)方式的全面變革。

　　劉希婭今年也帶來了以中考為抓手，深化評價(jià)改革的建議�！捌鋵�(shí)，我們在多年的教學(xué)實(shí)踐中看到一種現(xiàn)象，那就是越補(bǔ)越差、越差越補(bǔ)。”她說，“還是要通過牽住評價(jià)的‘牛鼻子’，讓大家感受到靠刷題和時(shí)間堆砌是沒用的，從而轉(zhuǎn)變觀念�！�