本學(xué)期以來，家住云南省昆明市北市區(qū)的王女士取消了五年級女兒的5個校外培訓(xùn)班，“現(xiàn)在，孩子比以前學(xué)得更輕松更帶勁了，我們當(dāng)家長的也更有盼頭了”。

　　“我們要做實課業(yè)負(fù)擔(dān)‘減法’，做足課堂效率‘加法’，積極探索一條符合學(xué)校實際的作業(yè)改革之路�！鼻�靖市沾益區(qū)望海小學(xué)校長晏露珍介紹，“雙減”政策下作業(yè)布置的研究方向和落實點，不只是在“量”上做簡單的“減法”，更要在“質(zhì)”上求“變化”。

　　自中央“雙減”政策頒布后，云南狠抓“雙減”推進(jìn)工作，并取得了成效。

　　積極營造濃厚輿論氛圍，推進(jìn)“雙減”工作

　　“要加大對基層工作人員和教師的培訓(xùn)力度，讓他們熟悉掌握、真正落實‘雙減’相關(guān)政策和措施，并通過他們對學(xué)生、家長進(jìn)行全面的宣傳和引導(dǎo)。”在11月9日召開的云南省“雙減”工作專項推進(jìn)視頻會上，云南省教育廳廳長、黨組書記、省委教育工委副書記王云霏強(qiáng)調(diào)，要及時總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗、做法，大力宣傳典型經(jīng)驗，形成良好的示范帶動作用，營造全社會支持、理解、配合的氛圍。

　　紅河州召開“雙減”工作視頻調(diào)度會，教育部門、學(xué)校認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國家、省、州文件精神，確保政策要求學(xué)習(xí)到位，并隨機(jī)調(diào)度縣市和學(xué)�！半p減”工作情況。紅河州還依托“雙減”工作監(jiān)測平臺，通過問卷調(diào)查、師生家長訪談等形式，對“雙減”工作進(jìn)行宣傳，利用官方微信公眾號等方式開展集中、連續(xù)宣傳活動，確保做到家喻戶曉，營造全社會關(guān)注學(xué)生身心健康的良好氛圍。為健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制，紅河州指導(dǎo)縣市教育體育局和學(xué)校開好動員會、學(xué)校開好家長會、班級開好班會，廣泛深入宣傳課后服務(wù)實施方案和服務(wù)特色，使家長、學(xué)生充分了解有關(guān)安排，引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)，創(chuàng)造社會各方促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的良好環(huán)境。

　　自“雙減”工作啟動以來，云南線上線下聯(lián)動，營造濃厚的“雙減”工作輿論氛圍。

　　9月29日，云南省教育廳舉行“雙減”實施意見新聞發(fā)布會。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了意見起草的背景和過程。

　　在全面貫徹中央“雙減”文件精神的同時，云南結(jié)合實際作了探索，創(chuàng)新提出提升課后服務(wù)質(zhì)量和提升教育教學(xué)質(zhì)量的“雙升”重點任務(wù)，為推進(jìn)落實“雙減”工作提供支撐保障。在學(xué)校課后服務(wù)方面，明確提出“對統(tǒng)一組織開展的體育鍛煉和作業(yè)輔導(dǎo)等活動，由財政給予補貼;對學(xué)生自愿參與的綜合素質(zhì)拓展類活動，采取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費”的課后服務(wù)經(jīng)費保障方法。在“提升課后服務(wù)質(zhì)量”任務(wù)中，增加了“探索推進(jìn)學(xué)生假期托管服務(wù)”內(nèi)容，目的是推動解決學(xué)生放假后去哪里的問題，幫助家長解除后顧之憂;在“提升教育教學(xué)質(zhì)量”任務(wù)中，增加了探索教師“省管縣用”“省管校用”對口幫扶機(jī)制，全面推進(jìn)教師“縣管校聘”和校長職級制改革，開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測和落實“五育”并舉要求等內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，切實提升學(xué)校育人水平，推動“雙減”工作落地見效。此外，還針對面向3至6歲的學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作提出了要求。嚴(yán)禁開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，不得以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　這是云南省積極引導(dǎo)宣傳“雙減”政策的一個縮影。

　　“隨著‘雙減’政策的出臺，昆明市五華區(qū)龍翔小學(xué)在開學(xué)前就思考和謀劃新學(xué)期的‘雙減’工作。”8月23日，在學(xué)校秋季學(xué)期教師收假培訓(xùn)會上，校長范源帶領(lǐng)全體教師就“雙減”政策開展專項解讀和學(xué)習(xí)。正式開學(xué)后，面向教師、學(xué)生和家長，學(xué)校開展了全方位的問卷調(diào)查和訪談了解。

　　“讓廣大教師和家長充分理解和知曉政策，從孩子健康成長的角度理解‘雙減’政策�！钡撠S市舊莊小學(xué)地處祿豐市西部，下轄7所寄宿制村委會小學(xué)，在校學(xué)生339人，其中寄宿生268人，走讀生71人，屬小規(guī)模鄉(xiāng)村小學(xué)�！半p減”政策發(fā)布后，學(xué)校通過召開教師會議、發(fā)放《致家長的一封信》、設(shè)立監(jiān)督舉報箱等形式，積極向家長宣傳政策，讓教師和家長盡快適應(yīng)“雙減”新常態(tài)。

　　目前，全省義務(wù)教育階段各學(xué)校都持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作。

　　多舉措抓落實，“雙減”提質(zhì)促“五育”并舉

　　“雙減”不是減學(xué)習(xí)，而是要高效、有質(zhì)量的教學(xué);“雙減”不是減學(xué)校和教師的責(zé)任，更不是減學(xué)生的成長。

　　跳繩、打籃球、玩呼啦圈……孩子們玩得很“嗨”!日前，記者在昆明師專附小月牙塘校區(qū)采訪時，體會了該校學(xué)生“每天鍛煉不少于1小時”的生活。

　　“我的作業(yè)大部分都能在學(xué)校完成�！痹撔Ｋ�(2)班學(xué)生馮翌倫說。

　　始建于1905年的昆明師專附小，現(xiàn)有龍泉路、月牙塘、官渡、呈貢、嵩明5個校區(qū)，校本部龍泉路和月牙塘校區(qū)自2017年10月作為昆明市首批試點學(xué)校開展課后服務(wù)工作，4年間始終免費提供高質(zhì)量的課后服務(wù)。學(xué)校以“課程構(gòu)建”為抓手，構(gòu)建了“人文與道德”“體育與健康”“藝術(shù)與審美”“科技與創(chuàng)新”“學(xué)科與拓展”五大領(lǐng)域共計56門課程，培養(yǎng)學(xué)生的公民道德、身心健康、審美情趣、思維品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力。2017年至今，全校學(xué)生課后服務(wù)參與率分別為97.4%、97.08%、97.1%、97.31%、98.37%。

　　“今年‘雙減’政策出臺后，學(xué)校課后服務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行‘5+2’政策。”校長劉春偉介紹，周一至周五每天下午3：40—5：50分3個時段按4個類別開展課后服務(wù)工作;下午3：40—4：30開展陽光體育大課間活動，保證學(xué)生每天戶外鍛煉時間不少于一小時;下午4：30—5：30開展五大類校本選修課程和學(xué)生自主學(xué)習(xí)活動，由教師進(jìn)班負(fù)責(zé)答疑解惑并指導(dǎo)學(xué)生完成當(dāng)天的作業(yè);下午5：30—5：50進(jìn)班教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)部分學(xué)生完成當(dāng)天的勞動實踐。學(xué)校制定了《昆明師專附小作業(yè)管理方案》，從作業(yè)設(shè)置、總量把控、評改方式、強(qiáng)化監(jiān)督4方面入手，規(guī)范并細(xì)化作業(yè)管理。截至目前，該校共進(jìn)行了3次作業(yè)問卷調(diào)查，能利用課后服務(wù)完成家庭作業(yè)的孩子比例達(dá)到97%。

　　玉溪第三小學(xué)作為玉溪市紅塔區(qū)首批“校內(nèi)課后服務(wù)試點”學(xué)校，以“七色花課程計劃”為主渠道，將學(xué)校主導(dǎo)與社會參與、公益惠民與合理分擔(dān)、自主自愿與規(guī)范服務(wù)相結(jié)合，全面啟動校內(nèi)課后服務(wù)工作。利用放學(xué)后的時間，共開設(shè)六大門類15門課程、33個社團(tuán)，包括人工智能編程、書法、繪畫、乒乓球、武術(shù)等，每周參加學(xué)生近1400人次。

　　南澗縣示范小學(xué)構(gòu)建了體育與健康、美育與鑒賞、傳統(tǒng)與熏陶、創(chuàng)新與發(fā)展“四位一體”的校本和諧發(fā)展課程體系。該校組建了42個社團(tuán)，邀請“南澗跳菜”非遺傳承人阿本枝每周到學(xué)校給孩子們傳授跳菜絕技;邀請非遺傳承人陳德教孩子們剪紙，傳承弘揚絢爛的彝鄉(xiāng)文化。

　　大理市海東北附育英實驗學(xué)校規(guī)定，教師不得要求學(xué)生家長自行打印作業(yè)，不得通過手機(jī)微信等新媒體方式布置作業(yè)，不得布置要求家長完成或需要家長共同完成的非實踐性作業(yè)，不得布置超越學(xué)生實際能力的實踐性、綜合性作業(yè)，不得要求家長批改教師布置的作業(yè)。該校把教師在作業(yè)設(shè)計和布置方面的成績、參加課后服務(wù)的表現(xiàn)納入學(xué)校年度考核，并作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

　　保障措施到位，凸顯特色和亮點

　　云南省委常委會、省政府常務(wù)會三次研究部署“雙減”工作。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組牽頭成立由有關(guān)部門組成的工作專班，明確了工作職責(zé)，指導(dǎo)各地推進(jìn)“雙減”工作。

　　印發(fā)《關(guān)于切實加強(qiáng)義務(wù)教育階段作業(yè)管理的通知》《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理存在問題整改工作的通知》，對學(xué)生作業(yè)的時長和教師作業(yè)設(shè)計、布置、批改等作出明確規(guī)定，要求學(xué)校制定作業(yè)管理辦法，統(tǒng)籌作業(yè)管理。

　　今年4月，云南省教育廳等七部門聯(lián)合啟動校外培訓(xùn)專項治理行動，并組成調(diào)研組，對各州市工作進(jìn)行實地調(diào)研。印發(fā)《關(guān)于從嚴(yán)治理全面規(guī)范校外培訓(xùn)的實施方案》，加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”登記，開展有關(guān)勞動用工風(fēng)險防范化解工作，整治校外培訓(xùn)領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)。

　　印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實施意見》《關(guān)于做好“一校一案”全面落實課后服務(wù)工作的通知》，要求各地各校提前制定實施方案，做好人員調(diào)配、服務(wù)時間、內(nèi)容安排、相關(guān)條件保障、安全管理等各項工作，確保秋季學(xué)期開學(xué)實現(xiàn)開展課后服務(wù)的學(xué)校、有需求的學(xué)生兩個“全覆蓋”。

　　省政府大督查將“雙減”工作納入重點督查內(nèi)容。省政府教育督導(dǎo)辦將“雙減”納入督政、督學(xué)、專項督導(dǎo)工作內(nèi)容，并在今年秋季學(xué)期由委廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全省16個州市進(jìn)行了督導(dǎo)。

　　……

　　一項項有力的保障措施，合力推進(jìn)“雙減”工作。

　　實施“雙減”以來，昆明市981所義務(wù)教育學(xué)校均已建立作業(yè)管理制度，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度的學(xué)校有981所，占比100%;課后服務(wù)由小學(xué)向初中延伸，所有學(xué)校均制定了課后服務(wù)工作方案，秋季學(xué)期全面開展課后服務(wù);面向義務(wù)教育階段學(xué)生營業(yè)的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)和參訓(xùn)學(xué)生數(shù)均逐步下降，全市共有面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)684個，已暫停營業(yè)或注銷機(jī)構(gòu)198個，占比28.95%;教師和其他從業(yè)人員由6664人減少到5175人，減少了1489人，降幅22.34%。

　　楚雄州在官網(wǎng)上向社會發(fā)布了《關(guān)于公布中小學(xué)“五項管理”監(jiān)督舉報內(nèi)容、電話和郵箱的公告》，各縣市和各中小學(xué)校通過家長會和告家長書、公開信等形式，為家長解讀“雙減”的意義、要求和政策措施，積極回應(yīng)社會關(guān)切，消除認(rèn)識誤區(qū)，爭取各方支持。

　　曲靖市9月9日召開各縣(市、區(qū))教育體育局局長參加的推進(jìn)會，全面啟動實施“雙減”“雙升”工作，并在全省率先印發(fā)作業(yè)校內(nèi)公示、通報參考模板，統(tǒng)一格式、內(nèi)容、要求，健全作業(yè)管理制度;全市1728所義務(wù)教育學(xué)校全部建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，作業(yè)時間全部達(dá)標(biāo);目前，761396人參加課后服務(wù)，占比為96.33%，其中每天均參與課后服務(wù)的學(xué)生有753546人;大力實施校園體育“321”行動計劃，在全市中小學(xué)開展“三大球”(籃球、足球、排球)、“兩小球”(乒乓球、羽毛球或網(wǎng)球)、“一田徑特色項目”建設(shè)，培養(yǎng)特長，增強(qiáng)體質(zhì)。

　　……

　　“雙減”工作持續(xù)推進(jìn)，取得了良好成效。截至11月30日，教育部“基礎(chǔ)教育管理監(jiān)測平臺”顯示：云南省出臺作業(yè)管理辦法的學(xué)校比例、建立作業(yè)公示制度的學(xué)校比例、作業(yè)時間控制達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例、開展課后服務(wù)的學(xué)校比例、服務(wù)時間達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例穩(wěn)步提升，有效減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)過重負(fù)擔(dān)。全省義務(wù)教育階段線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減1624個，壓減率64.89%，已完成“營轉(zhuǎn)非”機(jī)構(gòu)301個。

　　“2021年11月23日起施行的《云南省義務(wù)教育學(xué)�？荚嚬芾磙k法(試行)》更是有力地推進(jìn)了‘雙減’工作�！币幻�中央媒體駐滇記者評價。

　　(云南報道組成員：本報記者 連保軍 王珺 董魯皖龍 周子涵 賈蒙 龍德芳 李配亮 通訊員 何元 統(tǒng)稿：本報記者 李配亮 通訊員 何元)