最近，58歲的四川省綿陽市三臺縣居民鄧建武，應聘到高速公路當了一名保潔員，“累并快樂著”。去年9月，他的兒子鄧仁生從辦學困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學轉(zhuǎn)入了鄰近的一所優(yōu)質(zhì)初中。孩子大有進步，父親也有了更大動力。

　　鄧建武所在的三臺縣是川中丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣，人口142萬，過去有鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個、建制村932個。從這里能看到四川縣域的一個“剖面”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村數(shù)量多、密度大、規(guī)模小，公共資源被稀釋，服務(wù)效能亟待提高。反映在教育領(lǐng)域，一邊是鄉(xiāng)村學校小、散、弱，“門可羅雀”，一邊是城鎮(zhèn)學校擁擠不堪，“一位難求”。

　　近年來，四川著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村數(shù)量調(diào)減、布局調(diào)優(yōu)。今年，四川以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離，引導公共資源精準投放，降低成本、提升效能。四川教育系統(tǒng)以做好兩項改革“后半篇”教育文章為契機，破解學校因布局不科學、不合理、不集約、不及時導致的“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”問題，城鄉(xiāng)教育呈現(xiàn)出新的面貌。

　　畫一條優(yōu)質(zhì)公平的起跑線

　　三臺縣一中英語教師曾麗是鄧仁生的班主任，“懂事、聽話、能吃苦”是她對這個學生的第一印象。但慢慢地，她發(fā)現(xiàn)鄧仁生“英語基礎(chǔ)差，基本不張嘴”。

　　通過多次家訪，曾麗得知，鄧仁生在曾就讀的禾加中學，成績一直是全班前十，“所以父母覺得他成績很好，但他們忽略了，全班一共才19名學生”。

　　“近年來外出就學的學生較多，全校學生最少時不到70人，老師卻有18名�！比西梓胧青嚾噬�在禾加中學時的英語教師，“全校英語教師只有兩名，我每天會花大量的時間找教學資料，對學生的學習需求來說，還是杯水車薪�！�

　　“禾加中學的情況，在全市農(nóng)村學校中比較普遍�！本d陽市教育和體育局相關(guān)負責人介紹，經(jīng)過調(diào)查和測算，100人以下的小規(guī)模學校生均培養(yǎng)成本，是800人以上學校生均培養(yǎng)成本的4倍多，“但教學效果卻不盡人意，造成教育資源的極大浪費�！�

　　一次次的家訪讓曾麗感慨萬千。從那以后，她嘗試站在學生的立場上去反思自己的教學，更多了一份耐心，鄧仁生表現(xiàn)越來越好。

　　如何讓更多學生實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”的轉(zhuǎn)變?2020年以來，三臺縣以行政區(qū)劃調(diào)整為契機，加快推動校點布局與人口流向配套、師資力量與就學需求對應，校點布局正從分散低效向集約高效轉(zhuǎn)變，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不斷增大。

　　“不論農(nóng)村還是城市，望子成龍是每個家庭最直接而樸素的愿望。”在綿陽市教體局相關(guān)負責人看來，寫好兩項改革“后半篇”教育文章，努力為學生畫一條優(yōu)質(zhì)公平的起跑線，才能讓越來越多“鄧仁生”改變命運。

　　釋放教師的活力與潛能

　　很長一段時間里，雷世庭對自己產(chǎn)生了懷疑：“是我的問題嗎?”2018年，雷世庭從中南民族大學生物專業(yè)畢業(yè)，考聘到綿陽市游仙區(qū)農(nóng)村學校東宣小學任教。人生第一份工作，讓他充滿期待和向往，可他沒有想到，全校僅有108名學生、16名教師。

　　“按理說學生越少，老師花在每個學生身上的時間越多，學生學得越好，但實際卻不是這樣。”雷世庭舉例說，學校只有一名體育教師，教給學生的體育技能就只有極少幾種，“一個老師的教學理念、水平，就代表這個學校的水平�！�

　　在東宣小學，雷世庭既要擔任幾個年級的數(shù)學科任教師，又要負責全校的科學和信息技術(shù)課，教研、備課、上課都是他一個人�！耙驗槟芰Α⒕�力有限，很多教學理想不能實現(xiàn)，我的自信心也受到打擊�！崩资劳フf。

　　“就如同學生成長需要友好的環(huán)境，教師的成長也需要好的環(huán)境。”賈孝忠是游仙區(qū)徐家偉清小學的數(shù)學教研組長，在他看來，小規(guī)模學校缺乏教研氛圍，年輕教師沒有“師傅”傳幫帶，教材“吃”得不透，課程“磨”得不夠。

　　徐家偉清小學是鄰近東宣小學的另一所農(nóng)村學校，也曾辦學難以為繼。后來徐家偉清小學轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，讓教師發(fā)揮特長開發(fā)社團活動，讓教師找到獲得感、成就感。改革讓徐家偉清小學“起死回生”，成為當?shù)赜忻�的�?yōu)質(zhì)農(nóng)村學校。

　　今年3月，東宣小學并入徐家偉清小學，雷世庭也和賈孝忠結(jié)成了“對子”，“師傅”手把手指導，常態(tài)化的賽課、磨課和集體研討，讓雷世庭快速成長起來。

　　“教師是教育發(fā)展的核心資源，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，必須充分激活、釋放每一名教師的活力與潛能�！本d陽市教體局相關(guān)負責人表示，雷世庭的故事正好說明了學校布局調(diào)整的另一個要義：進一步優(yōu)化教師發(fā)展平臺，讓每一名教師的成長能得到足夠、充分的支持。

　　村小來了年輕“領(lǐng)路人”

　　今年2月，綿陽市涪城區(qū)的一則選派信息，在綿陽教育圈引起了不小震動。涪城區(qū)將全區(qū)最年輕、高學歷的校長吉彥霖，選派到了農(nóng)村學校楊家小學擔任校長。為農(nóng)村學校配強“領(lǐng)路人”，是涪城區(qū)做好兩項改革“后半篇”文章的重要舉措之一。

　　作為綿陽市教育資源最為富集的主城區(qū)，城區(qū)擠、鄉(xiāng)村空的問題在涪城區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。“一所城區(qū)學校和一所農(nóng)村學校，僅僅一江之隔，城區(qū)學�！�門檻踏破’，農(nóng)村學�！�冷冷清清’�！痹诟⒊菂^(qū)教體局局長王定強看來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校優(yōu)質(zhì)均衡，需要一批優(yōu)秀校長作為橋梁，對接外部資源，將其引入農(nóng)村。

　　吉彥霖就是王定強所說的橋梁之一。來到楊家小學后，充滿陽光、活力的她很快和學校教師打成一片。通過深度交流，她發(fā)現(xiàn)了制約農(nóng)村學校發(fā)展的瓶頸，“辦好農(nóng)村教育，要引進名師，更要培育名師”。

　　半年來，綿陽市實驗小學教學顧問、特級教師黎瓊每周都會收到吉彥霖的求助電話，每周都會去楊家小學和青年教師面對面交流、答疑解惑。一來二去，她和吉彥霖成了無話不談的忘年交。

　　綿陽市實驗小學是綿陽辦學歷史悠久的優(yōu)質(zhì)學校，吉彥霖到楊家小學后，全力推動城鄉(xiāng)學校深度融合，如今楊家小學已經(jīng)成為實驗小學特殊的“分校”，教學、教研、管理等方面的互動合作已實現(xiàn)常態(tài)化。過去名不見經(jīng)傳的村小，正成為群眾家門口的好學校。

　　“一方面是優(yōu)質(zhì)資源有限，一方面是群眾日益增長、日趨多元的教育需求，教育供給側(cè)改革的重點，就是要把有限的資源盤活、用好。”綿陽市教體局相關(guān)負責人說，為農(nóng)村學校選派最優(yōu)秀的校長、教師，體現(xiàn)了一種導向，“我們下決心要通過布局調(diào)整，把農(nóng)村教育做優(yōu)、做強�！�

　　該負責人給記者畫了一張示意圖，中間是一個大圓，四周散布小圓。他說，大圓是“行星”，小圓如同“衛(wèi)星”，未來，農(nóng)村學校的布局也是如此。要改變農(nóng)村學校小、散、弱、差的問題，就要集中力量把像徐家偉清小學、楊家小學一樣處在區(qū)域中心位置、人口聚集區(qū)、交通便利、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的農(nóng)村學校打造成農(nóng)村教育的“行星”，輻射帶動周圍的“衛(wèi)星”，最終實現(xiàn)“月明星輝”“群星璀璨”。