綿陽市深入學習習近平總書記關于“雙減”工作的重要指示精神，堅決貫徹落實中央“雙減”意見，按照“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標本兼治”的工作思路，以“三個堅持”積極穩(wěn)妥、有力有序推進“雙減”工作。

　　一、堅持高位統(tǒng)籌，抓緊抓實工作部署。

　　把“雙減”工作擺在全市突出位置、納入重要議事日程，堅持謀在深處、干在實處。高標準謀劃推動。市委市政府高度重視“雙減”工作，自暑假以來，切實統(tǒng)籌校內(nèi)與校外、統(tǒng)籌改革與穩(wěn)定，強力部署推動各項工作。主要領導親自批示督辦，分管領導牽頭主抓，先后召開工作會、推進會、協(xié)調(diào)會等9次，印發(fā)減輕學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔相關配套文件14個，就抓細抓實“雙減”工作進行部署安排。成立市、縣、校三級“雙減”工作專班，建立全市校外培訓機構(gòu)治理和風險化解處置專門協(xié)調(diào)機制，研究出臺風險化解處置專項工作方案，統(tǒng)籌18個市級部門聯(lián)動開展風險隱患和矛盾糾紛化解調(diào)處工作，全力確保社會大局穩(wěn)定。多層次宣傳引導。對教育系統(tǒng)，采取召開會議、集中培訓等方式，組織深入學習“雙減”政策，確保率先學深悟透。對家長及社會，利用“綿陽教體”官方微信、中小學校企業(yè)微信號以及“綿陽日報”“綿陽觀察”“綿陽政事”等地方主流媒體，發(fā)布“雙減”政策信息180余條次，向全市中小學生家長定向推送校外培訓提醒函、告知書等4次，閱讀量達70萬+。挖掘梳理典型經(jīng)驗，高新區(qū)火炬實小課后服務入選全省“雙減”工作十大典型案例，科創(chuàng)區(qū)課后服務工作被央視“朝聞天下”欄目采用。全覆蓋督導檢查。把“雙減”工作列為教育督導“一號工程”，納入對縣市區(qū)(園區(qū))政府履職督導評價，采取“常規(guī)督導+專項督導”方式“全面督、經(jīng)常督、強力督”，全市280名責任督學累計開展督導3216校次，實現(xiàn)全市中小學�！霸略赂采w、校校覆蓋”，發(fā)出督導通報和整改通知98份，約談相關負責同志55人次;近期組建10個工作組，集中兩周時間對14個縣市區(qū)(園區(qū))進行了全覆蓋專項督導。將減輕學生作業(yè)負擔、五項管理、課后服務等納入義務教育質(zhì)量評價體系，督促學校落實好“雙減”政策。建立完善“雙減”工作“日報”“周報”“半月報”和定期調(diào)度工作機制，動態(tài)跟蹤監(jiān)測各地工作進展。集中公布市、縣兩級“雙減”違規(guī)問題、中小學有償補課問題舉報渠道，形成社會監(jiān)督合力。

　　二、堅持全面規(guī)范，從嚴治理校外培訓。

　　以學科類培訓為重點，從嚴治理校外培訓機構(gòu)，全面規(guī)范校外培訓行為。從嚴監(jiān)管培訓內(nèi)容。建立校外培訓機構(gòu)培訓內(nèi)容備案審核制度，出臺學科類和非學科類培訓項目鑒別指引，明晰培訓項目鑒定標準、方法和程序，嚴防培訓機構(gòu)“打擦邊球”等逃避監(jiān)管的行為。從嚴監(jiān)管辦學行為。自2021年秋季學期開始，建立周末專項檢查制度，采取“明查+暗訪”“隨機+定向”等方式，市、縣聯(lián)動對校外培訓機構(gòu)開展多輪次、常態(tài)化督導檢查;教體、市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展“雙隨機一公開”專項檢查，紀檢監(jiān)察部門組織開展“點穴式”檢查整治，多管齊下、深挖細查培訓機構(gòu)在辦學資質(zhì)、培訓時間、培訓師資、虛假宣傳、疫情防控等方面存在的問題，累計檢查培訓機構(gòu)2842家次，督促整改問題機構(gòu)79家。從嚴管控培訓廣告。市教體、市場監(jiān)管部門在全省率先發(fā)布《規(guī)范校外培訓廣告行為的行政提示函》，全面清理培訓廣告，堅決整頓校外培訓營銷亂象。突出源頭管控。明確學科類培訓機構(gòu)只減不增，市教體、民政、市場監(jiān)管部門細化制定“營轉(zhuǎn)非”工作流程，分類明確“營轉(zhuǎn)非”、機構(gòu)轉(zhuǎn)型、終止辦學三個指引，開展政策培訓，開辟“綠色通道”，積極引導機構(gòu)轉(zhuǎn)型或良性退出，堅決壓減學科類培訓機構(gòu)。突出風險防控。組織對校外培訓機構(gòu)進行4輪系統(tǒng)摸排，將校外培訓治理納入網(wǎng)格員日常聯(lián)系和巡查范圍，開展風險隱患大排查，全面摸清校外培訓機構(gòu)基本情況和風險底數(shù)，健全動態(tài)排查、監(jiān)測、研判、預警工作機制，科學評估低、中、高風險等級，確保問題及早發(fā)現(xiàn)、及時化解。著力從源頭上防范培訓機構(gòu)“跑路”等重大風險，印發(fā)加強校外培訓機構(gòu)資金監(jiān)管的通知，確定2個區(qū)開展預收費監(jiān)管試點工作，擬訂《綿陽市校外培訓機構(gòu)預收費管理工作方案》及《管理規(guī)則》，全面推行預收費托管資金監(jiān)管模式。

　　三、堅持提質(zhì)增效，做優(yōu)做強育人陣地。

　　堅持“減負”“提質(zhì)”兩手抓，按照作業(yè)減負、課堂提質(zhì)，校外減負、校內(nèi)增效的思路，通過多種途徑促進校內(nèi)服務質(zhì)量“做加法”，讓學生學習更好回歸校園。針對性開展摸底調(diào)研。緊扣課后服務、假期托管、教學質(zhì)量等群眾關注熱點，采取座談交流、問卷調(diào)查、實地走訪等方式，面向10萬余名師生家長收集意見并建立臺賬，摸清群眾期盼點和工作難點、堵點，為提升工作質(zhì)效奠定基礎。提高作業(yè)管理水平。及早出臺加強“五項管理”措施20條，督導各地各校制訂作業(yè)管理“一校一案”。在全省率先研究下發(fā)《義務教育階段語文等12個學科作業(yè)設計與實施指導意見》，指導學校和教師提高作業(yè)設計質(zhì)量。全面建立校內(nèi)作業(yè)公示制度，實現(xiàn)全市472所義務教育學校全覆蓋。提高課后服務水平。研究擬訂課后服務實施意見，督導各地各�！耙恍Ｒ话浮蓖晟普n后服務實施方案，開展課后服務試驗區(qū)(校)遴選工作，通過課后服務配合做好減負工作，緩解家長因“雙減”帶來的焦慮。全市共有453所義務教育學校(寄宿制學校除外)開展課后服務，35.85萬余名義務教育學生參加課后服務，占比99.25%;2.38萬余名教師參與課后服務，占比96.73%，實現(xiàn)全市義務教育階段學校(寄宿制學校除外)全覆蓋，有意愿參加的學生全覆蓋，家長滿意率達到97.96%。提高課堂教學質(zhì)量。積極參與全省“課堂教學大比武”暨“基礎教育精品課”遴選活動，牽引學校和教師提高教學水平。結(jié)合綿陽基礎教育特色和優(yōu)勢，研制義務教育質(zhì)量監(jiān)測方案，對學生綜合素質(zhì)進行全面監(jiān)測，科學診斷學情教情。舉辦“2021年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈義務教育學校高質(zhì)量發(fā)展論壇”，圍繞“雙減”背景下的義務教育學校高質(zhì)量發(fā)展主題，深入探討學校高質(zhì)量發(fā)展路徑。制定《精準提升中小學課堂教學質(zhì)量督查巡查方案》，實行局長、校長、年級組長定期聽評課，形成隨機推門錄課常態(tài)化機制，督促各地各校不斷優(yōu)化教學方式。