近年來，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)以及生育政策的調(diào)整等，不少區(qū)域統(tǒng)籌安排教育資源，規(guī)劃新建了一批學(xué)校。在建設(shè)經(jīng)費(fèi)大幅增加的同時(shí)，對這些新建校的內(nèi)涵發(fā)展也提出了更高要求：不僅要有硬件上的“高顏值”，還要有軟件上的“高品質(zhì)”。而做好頂層設(shè)計(jì)成為新學(xué)校建設(shè)的一項(xiàng)首要工作。

　　一個(gè)組織的健康持續(xù)發(fā)展離不開信仰驅(qū)動(dòng)。行動(dòng)的背后必定有哲學(xué)，實(shí)踐的深處必定有思想。如偉大的企業(yè)都有其獨(dú)特的經(jīng)營哲學(xué)，包括三大基本理念，即愿景、使命和價(jià)值觀，分別回答三個(gè)關(guān)鍵性問題，即“追尋什么”“為何追尋”“如何追尋”。這三個(gè)理念合而為一，便是組織上下全體的信仰，引導(dǎo)企業(yè)向前運(yùn)作。

　　學(xué)校也有教育哲學(xué)，這是學(xué)校共同的教育信仰，主要包括發(fā)展愿景、辦學(xué)理念和育人目標(biāo)三個(gè)關(guān)鍵問題。三者之間存在著內(nèi)在關(guān)聯(lián)，發(fā)展愿景側(cè)重辦學(xué)理想，辦學(xué)理念側(cè)重教育本質(zhì)，育人目標(biāo)側(cè)重人才規(guī)格，其中育人目標(biāo)是學(xué)校教育哲學(xué)的核心和關(guān)鍵。要言之，學(xué)校頂層設(shè)計(jì)就是要明晰學(xué)校的教育哲學(xué)，即確立學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展愿景和育人目標(biāo)。

　　新學(xué)校要有新氣象。新學(xué)校不僅意味著新校園、新學(xué)生、新教師，關(guān)鍵是確立新理念，做好學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)意在強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出整體戰(zhàn)略和理性思維，具有三個(gè)特征：頂層決定性、整體關(guān)聯(lián)性、實(shí)際可操作性。一般而言，一個(gè)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)包括三級系統(tǒng)，一級系統(tǒng)是理念系統(tǒng)，二級系統(tǒng)是工作或任務(wù)系統(tǒng)，三級系統(tǒng)是“施工系統(tǒng)”。就學(xué)校辦學(xué)而言，學(xué)校的一級系統(tǒng)指學(xué)校的教育哲學(xué)，二級系統(tǒng)包括教學(xué)工作、德育工作、行政管理、教科研工作、教師發(fā)展工作等，三級系統(tǒng)的主體包括師生員工及家長等�！拔镉斜灸�，事有終始，知所先后，則近道矣�！弊龊眯聦W(xué)校的頂層設(shè)計(jì)，相當(dāng)于繪就了新學(xué)校的規(guī)劃圖，有利于學(xué)校明晰后續(xù)的路線圖和施工圖并付諸實(shí)施，以此來實(shí)現(xiàn)理念驅(qū)動(dòng)、目標(biāo)導(dǎo)向，要素聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)，面向未來、持續(xù)發(fā)展。

　　學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)是要確立學(xué)校的教育哲學(xué)，那么，新學(xué)校頂層設(shè)計(jì)的具體任務(wù)就是三件事，即鑄魂、筑夢和畫像。

　　鑄魂就是要凝練新學(xué)校的辦學(xué)理念。辦學(xué)理念影響一所新學(xué)校的整體發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。辦學(xué)理念是對辦學(xué)中的基本問題如學(xué)校是什么、為什么辦學(xué)校、怎樣辦學(xué)校等的理性認(rèn)識、價(jià)值判斷和理想追求，主要體現(xiàn)為學(xué)生觀、教師觀、學(xué)校觀和教育觀。

　　辦學(xué)理念力求簡明、獨(dú)特和真實(shí)。首先，辦學(xué)理念應(yīng)該簡潔明了，觸及教育本質(zhì)，如近代南開中學(xué)的“公能教育”、春暉中學(xué)的“人格教育”等。其次，辦學(xué)理念力求獨(dú)特、體現(xiàn)個(gè)性，要學(xué)會(huì)說“方言”而非“普通話”。例如，北京朝陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)的辦學(xué)理念是“為幸福人生奠基”，它把“幸福教育”理念詮釋為幸福人生從健康起航、幸福人生讓道德引航、幸福人生用習(xí)慣護(hù)航、幸福人生乘能力遠(yuǎn)航，以健康、道德、習(xí)慣、能力四個(gè)要素為切入點(diǎn)，非常契合小學(xué)教育和學(xué)校辦學(xué)的實(shí)際。最后，辦學(xué)理念關(guān)鍵在于落地、真實(shí)，而不在于與眾不同、博人眼球。也就是說，辦學(xué)理念的真實(shí)性和學(xué)校連續(xù)一貫符合辦學(xué)理念的程度，比辦學(xué)理念的名稱和內(nèi)容更為重要。

　　筑夢就是要確立新學(xué)校的發(fā)展愿景。愿景是一個(gè)我們在清醒時(shí)刻做的夢。愿景揭示了我們渴望成為什么，達(dá)到什么境界以及創(chuàng)造出什么，它既可以看到、摸到、感覺到，又是一個(gè)夢想、希望或渴望。

　　愿景的塑造要體現(xiàn)創(chuàng)造、溝通和生動(dòng)。愿景是通過創(chuàng)造和溝通形成某種期望，并使在組織中工作的人都對此形成共識。因此，重要的是給予校長及其團(tuán)隊(duì)成員充分的想象空間，思考一所新學(xué)校發(fā)展所能達(dá)到的高度，編織出共同而真誠的夢想。對新學(xué)校來說，愿景的確立不宜過于草率和隨意，需要不斷地與師生進(jìn)行溝通和對話，才可能被大家認(rèn)同和接受。引人注目的愿景要求“生動(dòng)描述”，它是組織達(dá)到較高的目標(biāo)之后，對組織起振奮人心作用的、動(dòng)人而具體的描述，要用文字作畫，充滿激情、情感和信念。例如，一所市級教研室附屬小學(xué)的發(fā)展愿景為“兒童味、書香氣、學(xué)術(shù)范”，既朗朗上口，又符合學(xué)校實(shí)際，又如“孩子迷戀的快樂校園，教師留戀的精神家園”“做學(xué)生終生難忘的老師，辦師生終生留戀的學(xué)�！钡葘W(xué)校發(fā)展愿景，都能讓人直觀感受到學(xué)校辦學(xué)的美好追求和理想之境。

　　畫像就是要描繪新學(xué)校所培養(yǎng)人的理想形象。黨的教育方針和學(xué)校育人目標(biāo)并無實(shí)質(zhì)性區(qū)別，只是概括程度不同。因此，新學(xué)校的育人目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)共性和個(gè)性的統(tǒng)一，既要考慮共性要求，即堅(jiān)持“五育并舉”、全面發(fā)展，努力把學(xué)生培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;又要注重體現(xiàn)學(xué)校特色，讓走出學(xué)校的每一個(gè)學(xué)生都打上學(xué)校的烙印。

　　育人目標(biāo)應(yīng)是相對具體的，具有可操作性。近代南開中學(xué)的育人目標(biāo)為培養(yǎng)具有愛國愛群之公德和服務(wù)社會(huì)之能力的南開學(xué)子，聚焦“公”“能”二字。陶行知?jiǎng)?chuàng)辦的重慶育才學(xué)校的育人目標(biāo)為“做追求真理的小學(xué)生、做自覺覺人的小先生、做手腦雙揮的小工人、做反抗侵略的小戰(zhàn)士”，具有濃郁的時(shí)代氣息。江蘇省錫山高級中學(xué)提出的學(xué)校畢業(yè)生形象，即終身運(yùn)動(dòng)者、責(zé)任擔(dān)當(dāng)者、問題解決者和優(yōu)雅生活者，是對理想高中教育的個(gè)性化表達(dá)。這些育人目標(biāo)還能為學(xué)生發(fā)展的綜合評價(jià)提供參照，以確保學(xué)校的管理形成閉環(huán)。

　　(作者系杭州師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院教授、“國培計(jì)劃”中小學(xué)名校長領(lǐng)航工程杭州師范大學(xué)培養(yǎng)基地負(fù)責(zé)人)