學科類培訓班冷清了;小區(qū)里因作業(yè)誘發(fā)的親子爭吵少了;社區(qū)廣場上結伴嬉戲的孩子多了;運動館、博物館外帶娃排隊的家庭多了……這是冬日的申城正在上演的暖心場景。

　　喜人變化的背后，是上海精準發(fā)力、系統(tǒng)推進“雙減”帶來的教育生態(tài)的改變：課后服務滿意率達95%以上，實現(xiàn)了義務教育所有學校、工作日全覆蓋;“作業(yè)不離校，應考不操練，提質(zhì)靠學校”成為常態(tài);“學生人人有導師，教師人人是導師”的育人氛圍蔚然成風……

　　在從嚴治理校外學科類培訓機構的同時，上海聚焦學校主陣地，打好“雙減”組合拳，從提質(zhì)“每一個課堂”到做強“每一所學校”，從賦能“每一名教師”到匯聚“家校社合力”，將改革的重錘落在每一個頑瘴痼疾處、發(fā)展關鍵點，呵護每一個學生的全面發(fā)展、健康成長。

　　用上海市教委主任王平的話說：“上海落實‘雙減’要始終秉持以人民為中心、以問題為導向，系統(tǒng)推進、標本兼治，讓人民群眾切實感受到‘雙減’帶來的變化，真正讓‘雙減’成為撬動新時代基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的重要‘支點’�！�

　　雙線齊發(fā)力，夯實課堂教學“主渠道”

　　“作業(yè)少了、精了，每天睡眠的時間長了�！睏钇謪^(qū)平?jīng)雎返谌�小學四年級學生張辰鳴的小心愿在這個學期實現(xiàn)了。

　　為了確�！靶�學書面作業(yè)不出校門”，平?jīng)雎啡�小和上海所有義務教育階段學校一樣，都形成了“一日一公示”“一周一報備”“一月一問卷”“兩月一檢查”“一學期一回顧”的校內(nèi)作業(yè)公示與管理制度。

　　針對不同學情的學生，平?jīng)雎啡�小還設置了分層作業(yè)，讓學習困難的孩子“吃得飽”，讓學習不費力的孩子“動動腦”，也讓學有余力的學生“跳一跳”。而批改和輔導校本化的分層作業(yè)，則成為教師們課后服務中的重要一環(huán)。

　　“雙減”對學校的專業(yè)水平、內(nèi)涵發(fā)展提出了前所未有的挑戰(zhàn)。作為課堂教學的重要環(huán)節(jié)，作業(yè)承擔著診斷、評價和指導的重要作用，上海以加強作業(yè)管理為突破口，不斷夯實課堂主渠道。

　　2018年上海“作業(yè)研究”成果獲基礎教育國家級教學成果一等獎。結合“雙減”新要求，上海又在作業(yè)指導和作業(yè)設計上持續(xù)發(fā)力，推出了作業(yè)管理的相關文件和市級層面作業(yè)高質(zhì)量建設體系，通過減輕作業(yè)負擔來倒逼教學質(zhì)量提高，讓教育改革觸摸到了最日常、最專業(yè)，也最深刻的角落。

　　“雙減”之下，“小”作業(yè)中孕育的“大”育人觀得到了充分釋放，上海學生的作業(yè)有了全新的打開方式——

　　為什么沾了涼水的手拿剛出籠的熟饅頭，不會覺得燙手?為什么拿著筷子的前端更容易夾住菜?……這是長寧區(qū)延安初級中學物理教師給學生出的作業(yè)題。

　　傳統(tǒng)教學模式中那些反復的、大量的、低層次的作業(yè)訓練不見了，取而代之的是注重實踐探索、解決問題的開放性作業(yè)。

　　英語作業(yè)不再只是“抄抄寫寫默默”，而是組建編輯部，辦出一份別出心裁的英文報;道德與法治作業(yè)不只是“背多分”，而是開展社會觀察，撰寫調(diào)研報告。走到戶外，生命科學的作業(yè)有了生動有趣的自然筆記;面對真實世界，學生們開始通過不同學科知識解決問題，開啟項目化之旅……

　　“在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程中，教育要帶給學生持續(xù)學習的能力、社會合作的能力、敢于批判和質(zhì)疑的能力，以及健康的身心和吃苦耐勞的精神品質(zhì)�！痹谏虾Ｊ薪涛�副主任楊振峰看來，這些研究性、實踐性、開放性、跨學科的多樣化作業(yè)，其最大價值正是在于讓學生感知到學習本身的意義，提高自主學習、深度學習、合作學習的能力，在樂學善學中提升綜合素質(zhì)。

　　據(jù)悉，上海將出臺“校本高質(zhì)量作業(yè)體系”，更好推動不同年級同一學科作業(yè)縱向銜接的科學性，同一學段不同學科作業(yè)橫向銜接的關聯(lián)性，從作業(yè)設計到批改、講評、輔導各要素循環(huán)的互動性，切實提高課堂教學的內(nèi)涵與質(zhì)量。

　　線下，狠抓作業(yè)建設;線上，做精名師指導。在不斷優(yōu)化作業(yè)管理的同時，上海抓住城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要契機，“雙線發(fā)力”，全面升級了惠及所有學生、更具個性化和專業(yè)性的“空中課堂”在線學習平臺。

　　升級版“空中課堂”不僅加強了優(yōu)質(zhì)免費教育資源建設和供給，全面實現(xiàn)了義務教育階段各學段、各學科全覆蓋，而且在初中學段增加了特級教師和正高級教師對每一門學科的重難點進行講解。目前，上海已在全市初步建起了市區(qū)校三級互動的個性化學習資源平臺，為學生提供個性化的答疑服務。

　　“空中課堂”受到了學生和教師們的積極響應，收視率和學生上網(wǎng)的閱讀量大幅度提高，大家普遍反映，線上的豐富教育資源是學生“雙減”以后個性化學習以及教師專業(yè)發(fā)展的“寶庫”。

　　暢通微循環(huán)，打通均衡供給“主動脈”

　　作為一所普通小學，楊浦區(qū)內(nèi)江路第二小學新學期也同樣面臨著“雙減”后課后服務資源不足等挑戰(zhàn)，但校長董敏卻并不焦慮。作為上海理工大學附屬小學緊密型教育集團的成員校，內(nèi)江路二小第一時間共享了集團合作帶來的紅利。

　　不僅集團優(yōu)質(zhì)課程資源共享平臺為學校豐富的課程資源提供了強有力的支撐，通過集團內(nèi)教師流動機制，成員校開魯新村第二小學教學大組長和上海理工大學附屬小學數(shù)學教導兩位骨干教師靶向式流動到了內(nèi)江路二小，開展精準支援，為學校數(shù)學教師隊伍建設提供了實質(zhì)性的幫助。

　　從根上破解“雙減”難題，要靠教育優(yōu)質(zhì)均衡�！稗k好每一所家門口的學�！币�打通優(yōu)質(zhì)教育資源供給的“主動脈”。為此，上海一直在探索學區(qū)化集團化辦學，目前239個學區(qū)集團覆蓋80%以上的學校�！半p減”之下，“2.0版”的緊密型學區(qū)、集團更是加緊了建設步伐。

　　更緊密的學區(qū)集團找準了打通“主動脈”的關鍵痛點，暢通內(nèi)涵發(fā)展“微循環(huán)”，跑出了教育優(yōu)質(zhì)均衡“加速度”。

　　如何暢通教師流動“微循環(huán)”?上海通過區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌，附加性地解決緊密型學區(qū)、集團創(chuàng)建所需編制;并在評定職稱、榮譽上，向?qū)W區(qū)、集團內(nèi)經(jīng)常性流動、承擔帶教任務的教師傾斜。

　　作為上海緊密型學區(qū)、集團中的代表，上理工附小教育集團5所學校中有兩所都是相對薄弱的學校，流動教師中骨干比例接近一半。為了實現(xiàn)校際間的精準匹配，集團還借助信息技術的優(yōu)勢，為教師和學科分別進行數(shù)字畫像，進行教師優(yōu)配。

　　精準流動“流”出了均衡新發(fā)展。以數(shù)學學科為例，教師流動促進集團內(nèi)薄弱校學科成熟度顯著提升達21.96%，集團在該學科質(zhì)量的差異程度顯著縮小45.64%。

　　如何暢通優(yōu)質(zhì)教育資源“微循環(huán)”?上海除列專項經(jīng)費支持緊密型學區(qū)和集團建設外，還實施學區(qū)、集團捆綁式考核評價和聯(lián)合教研。

　　上理工附小緊密型教育集團理事長丁利民告訴記者，集團5所學校組建起了教學管理中心、教師發(fā)展中心、課程共享中心、黨建中心這“四大中心”，開展聯(lián)組教研，成立“命題研究骨干團隊”，課程教學共研、學生活動共建、教育資源共享�！凹せ钤煅獧C制、形成一潭活水，我們真正實現(xiàn)了不一樣的學校，同樣的精彩。”丁利民說。

　　據(jù)悉，今年上海新建設緊密型學區(qū)、集團57個，覆蓋義務教育階段學生29.3萬人，占義務教育階段學生總數(shù)的22.07%。

　　家門口的好學校越來越多，讓更多家長不再焦慮。

　　全員導師制，賦能家校共育“主力軍”

　　“你家孩子選導師了嗎?”今年新學期開學，在試點一年的基礎上，上海在全市初中學段和小學、普通高中重點年級全面推行“全員導師制”。“學生人人有導師，教師人人是導師”成為家長們熱議的話題。

　　“雙減”是一項系統(tǒng)工程，教師的角色尤為重要，家長的作用更加凸顯。如何賦能陪伴學生成長的兩大“主力軍”?“通過全員導師制的推行強化教師的育人能力，加強家校的互動溝通，讓每名學生都能擁有良師益友，有了‘知心人’，讓每個家長都能樹立科學育兒‘大理念’�！鄙虾Ｊ薪绦l(wèi)工作黨委副書記、市教委副主任閔輝說。

　　與班主任的工作不同，導師更注重學生成長中的個性需求和精準指導，可以說既要做益友，更要成為良師。

　　徐匯區(qū)上海小學二年級學生小段的媽媽曾因氣惱小段學習態(tài)度不端正，而懲罰小段學習直至深夜。沒想到第二天下午，小段的導師丁老師就給她打來電話，原來孩子向自己信任的“好朋友老師”告了媽媽的狀。丁老師在電話里和小段媽媽談了很久。“那次談話讓我反思很多，當天晚上，我向孩子道了歉。”小段媽媽感激地說。

　　為推動全員導師制的開展，讓每一位教師提升育人能力“金智慧”，上海積極開展專業(yè)資源開發(fā)和培訓調(diào)研指導，印發(fā)了“師生關系”“家校溝通”“作業(yè)命題”等指導手冊，每位導師都要做到“一必寫、二必訪、三必談”。據(jù)悉，上海正在同步實施市區(qū)校三級全員導師培訓，還將開發(fā)相關教師培訓課程資源包，全面提升教師的育人意識和能力。

　　嘉定區(qū)黃渡中學教師趙月俠已經(jīng)成為導師一年多了，有了更多和學生心靈溝通的“常時空”，她有針對性地面向中考選擇有困惑的學生開展生涯指導。一直被要求考上高中的佳怡因為學業(yè)水平偏低，非�？鄲�。在和導師的深度交流中，佳怡和她的父母都轉(zhuǎn)變了觀念，將目標確定為考取中高職貫通的學校。最終，中考后她順利被震旦職院錄取，并考上自己心儀的中高職貫通專業(yè)。

　　聯(lián)動校內(nèi)外，共譜合力育人“主旋律”

　　95.7%的學生參與了課后服務、93%以上的教師參與了課后服務、課后服務滿意率達95%以上。體育鍛煉、藝術活動、作業(yè)輔導、科創(chuàng)探究、校園勞動……如果問上海義務教育階段課后服務給人的第一印象是什么，那無疑是“豐富”。

　　豐富的背后是保障的支撐，上海明確了義務教育階段學校的經(jīng)費補貼標準，按照在校生每生每年不低于100元的標準，補充學校用于免費課后服務的運行經(jīng)費支出;按照法定工作日課后服務2小時按3課時折算、每課時補助85元的標準，安排經(jīng)費發(fā)放教師課后服務報酬，確保參與課后服務教師勞有所得。

　　豐富的背后更是整合全社會資源、合力奏響立德樹人、五育融合的主旋律。

　　圍繞黨史育人，上海今年暑期推出“大中小學校內(nèi)外紅色育人版圖”，深入發(fā)掘本市校內(nèi)外紅色歷史、紅色建筑、紅色資源，形成7張主題地圖。通過上海教育博覽會小程序平臺，學生隨時可以了解“百個紅色校園建筑”“上海愛國主義系列社會實踐基地”等不同主題紅色線路以及育人內(nèi)容。

　　“百物進百校，百講證百年”活動則拉開館校合作新探索。中共一大紀念館的珍貴革命文物走進校園，并創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為學校思想政治教育的優(yōu)質(zhì)資源，推動黨的創(chuàng)新理論和革命傳統(tǒng)進校園進課堂。

　　大中小學聯(lián)手更讓一體化不斷深入。復旦大學與所在的楊浦區(qū)聯(lián)動，已派出17位教師深入?yún)^(qū)域中小學課堂，開設相關課程，啟動了大中小學一體化專業(yè)化課后服務支持體系的探索。

　　面對課程資源的多樣化要求，上海不斷整合校內(nèi)外資源，并開辟專業(yè)遴選渠道。11月15日，首批“上海市素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)課程項目資源”進校服務課程上線試運行。今年7月新成立的上海市校外教育質(zhì)量評測中心首次全口徑面向全市各類單位、機構征集素質(zhì)教育類課后服務課程與活動。經(jīng)過嚴格的專業(yè)把關，首批985門涵蓋科技教育、藝術教育、體育健康和綜合課的課程與活動面向所有義務教育階段學校開放。上海市學生社區(qū)實踐指導站也征集了課后服務項目333項，覆蓋全市16個區(qū)。

　　應對教師資源的壓力，上海鼓勵各區(qū)建立助教隊伍，整合退休教師、志愿者和其他有資質(zhì)的專業(yè)人員作為課后服務補充力量。全資國企的“小熒星”藝校作為優(yōu)質(zhì)的非學科類培訓機構，組織并培訓97名優(yōu)秀專業(yè)教師。上海各區(qū)青少年活動中心、少年宮、少科站更主動作為與區(qū)域內(nèi)的學校“手拉手”開展課后服務。黃浦區(qū)青少年活動中心實現(xiàn)周五至周日學生“走進”中心，周一至周五教師“走入”學校的“雙走進”;徐匯區(qū)青少年活動中心“五育活動日”覆蓋全區(qū)中小學，已有超過1萬人次參與體驗。

　　“區(qū)活動中心‘送課到校’，讓我們有機會目睹京劇文化的神韻�！苯鹕絽^(qū)干巷學校七年級(3)班學生陸鑫玥不出校門就能感受到國粹京劇的魅力，更產(chǎn)生了對傳統(tǒng)文化的興趣。學生受益的背后是多樣化、多層次、全系列的校外教育格局的逐步形成。

　　“雙減”之后，多出的課余時間孩子到哪兒去、做什么，也成為民生關注的重點。隨著學校主陣地不斷打破圍墻，校社聯(lián)動的育人大格局也正在形成。

　　新學期，上海市寶山區(qū)7.8萬余名少先隊員從學校拿到一本“社區(qū)小先生”通關護照，他們可以去全區(qū)487個社區(qū)報到參與12項闖關任務;幫著社區(qū)撿拾垃圾清理樓道堆物;看望90歲的孤老;聽“在黨50年”的爺爺奶奶講故事……依托社區(qū)為孩子們提供豐富的生活體驗和場景體驗，讓社區(qū)成為學校教育之外另一個“大課堂”。

　　據(jù)悉，“雙減”政策推行以來，上海學校聯(lián)動社會實踐基地2100多家，已經(jīng)為高中生社會實踐提供崗位86萬余個，新學期初中生走進場館考察、研學實踐的也有近30萬人次。

　　上海市教衛(wèi)工作黨委書記沈煒表示，立德樹人是教育的根本任務。上海教育系統(tǒng)始終牢記為黨育人、為國育才的歷史使命，注重頂層設計和穩(wěn)步推進，使“雙減”工作充分融入上海市基礎教育綜合改革國家實驗區(qū)建設，促進學生的德智體美勞全面發(fā)展。

　　將“雙減”作為撬動育人方式變革的顯性抓手、促進教師專業(yè)成長的有效路徑、推動學校管理轉(zhuǎn)型的重要載體，上海正用擔當與智慧書寫新時代的答卷。