近日，針對高等學歷繼續(xù)教育領域存在的虛假、夸大廣告宣傳問題，教育部辦公廳等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，對凈化高等學歷繼續(xù)教育辦學環(huán)境、規(guī)范辦學行為、提升社會聲譽，具有重要的現(xiàn)實意義。為正確認識、理解并落實《通知》要求，在教育部職業(yè)教育與成人教育司指導下，中國遠程教育雜志社《在線學習》雜志特別策劃“規(guī)范廣告發(fā)布 凈化辦學環(huán)境”專題，邀請教育行政部門、研究機構等多位業(yè)內人士撰文，闡述他們對《通知》內容要求的認識與理解和對高等學歷繼續(xù)教育辦學的思考，敬請關注。——編者

　　加強廣告管理 凈化招生環(huán)境

　　王世澤

　　近日，教育部辦公廳等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，回應社會關切，展示了從上至下依法整治高等學歷繼續(xù)教育違法違規(guī)招生廣告行為、凈化招生環(huán)境的決心，作為高等學歷繼續(xù)教育舉辦高校，我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。

　　高等學歷繼續(xù)教育是國民教育體系的重要組成部分，是人民群眾更新專業(yè)知識和提升職業(yè)能力的重要途徑，是建設技能型社會和學習型社會的重要支撐。該文件出臺體現(xiàn)了如下方面工作：一是體現(xiàn)了綜合治理機制�！锻ㄖ�》要求教育行政部門牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、網(wǎng)信、電信、公安部門開展專項整治行動，多方發(fā)力，協(xié)同配合，對各環(huán)節(jié)進行明確責任分工，切實維護了人民群眾和高校的合法權益。二是建立了長效監(jiān)管機制�！锻ㄖ�》要求建立部門間溝通協(xié)調、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，促進該項工作向縱深發(fā)展，且有長效機制。三是夯實立德樹人機制。《通知》的發(fā)布起到了正面教育引導作用，對社會和廣大人民群眾進一步認識高等學歷繼續(xù)教育的重要性、虛假廣告的危害性，推動繼續(xù)教育建立立德樹人工作機制產(chǎn)生深遠影響。

　　《通知》對行業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響。一是避免將良心事業(yè)辦成賺錢產(chǎn)業(yè)。不少不法分子冒充高校開展招生，使用煽動性語言，以明示或暗示的保證性承諾，來迎合“工學矛盾”，突出學生的求速求過心理，達到招攬生源的目的。這些惡劣行徑嚴重損壞了高校的辦學質量和社會聲譽，也影響了高校的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。二是切實維護高校正常的辦學行為。在虛假廣告誤導下，部分急功近利、單純追求一紙文憑的學生對高等學歷繼續(xù)教育的學習過程、文憑獲得產(chǎn)生了錯誤的心理，到課率降低、學生學習不努力等問題時有發(fā)生，嚴重影響了高等學歷繼續(xù)教育質量和文憑的含金量。三是嚴格高等學歷繼續(xù)教育的制度。文件的出臺，將引導行業(yè)以正確心態(tài)對待高等學歷繼續(xù)教育的招生宣傳行為，將促進高校內涵建設和制度發(fā)展，引導廣大教師將堅持教書和育人相統(tǒng)一，為黨育人、為國育才。

　　在落實《通知》要求方面，一是我校的經(jīng)驗與做法。學校高等學歷繼續(xù)教育招生工作由繼續(xù)教育學院統(tǒng)一處理。針對非法網(wǎng)站假冒我校進行招生宣傳的行為，我院在微信公眾號對虛假網(wǎng)站信息進行公開通報，同時積極求助溫州公安機關幫助。二是相關的意見與建議。一方面各省級教育行政部門連同屬地各地市教育局，協(xié)同市場監(jiān)管、網(wǎng)信、電信、公安部門開展省市兩級聯(lián)合專項行動;另一方面各高校外的企事業(yè)單位、社會組織或個人如仿冒高校開展虛假夸大違規(guī)招生宣傳的，追責相關工商注冊登記法人的責任，情節(jié)嚴重的予以通報批評或追責相關負責人違法違規(guī)行為。

　　“培養(yǎng)什么人”是社會主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問題。高校應不忘立德樹人初心，扭轉不科學的教育評價導向，從根本上解決教育評價指揮棒問題，不斷提升師資教育教學水平，豐富教育教學資源，切實加強教育教學改革，以服務質量和辦學聲譽贏得學生與家長口碑，顯現(xiàn)持久招生的“廣告效力”。

　　(作者單位系溫州醫(yī)科大學繼續(xù)教育學院)

　　高等學歷繼續(xù)教育內涵式發(fā)展的必由之路

　　楊從意

　　高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布是否規(guī)范，關系著人民群眾和高校的切身利益，關系著學歷教育制度的公平性權威性，更關系著高等學歷繼續(xù)教育的社會聲譽和影響。近期，教育部辦公廳等五部門發(fā)布《關于加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，首次從國家層面，從切實維護人民群眾合法權益的高度，對規(guī)范廣告發(fā)布進行標本兼治的系統(tǒng)部署，這是振興新時代高等學歷繼續(xù)教育的內在要求，更是推進高等學歷繼續(xù)教育高質量發(fā)展的必然要求。

　　近年來，社會上有關高等學歷繼續(xù)教育的虛假、夸大廣告宣傳問題日益凸顯，嚴重破壞了新時代高等學歷繼續(xù)教育的發(fā)展環(huán)境，嚴重損害了高等學歷繼續(xù)教育的社會聲譽和權威性。規(guī)范廣告發(fā)布行為，已成為新時代振興高等學歷繼續(xù)教育、辦好人民滿意教育的時代命題。

　　《通知》基于新時代新要求，對涉及廣告發(fā)布行為的多維主體提出明確要求，各地相關主管部門應加強監(jiān)管，各高校應嚴格履行辦學主體責任，各廣告發(fā)布主體應嚴格遵守國家相關法律法規(guī)和制度。這三類主體是振興高等學歷繼續(xù)教育的主力軍，需要嚴格規(guī)范辦學行為。

　　規(guī)范廣告發(fā)布是推進高等學歷繼續(xù)教育高質量發(fā)展的必然要求。進入新時代，面向全民終身學習的新要求，高等學歷繼續(xù)教育必須主動求變，從外延擴張走向內涵式發(fā)展道路。而以規(guī)范廣告發(fā)布推動規(guī)范管理，進而推動事業(yè)發(fā)展提質創(chuàng)優(yōu)，是高等學歷繼續(xù)教育內涵式發(fā)展的必由之路。

　　《通知》基于內涵式發(fā)展要求，以開展專項行動為抓手，對高等學歷繼續(xù)教育領域各類廣告亂象行為進行全面治理，行動以時間為軸，以治理主體為線，實施路徑清晰、舉措操作性強，引導各主體高校走內涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　配套措施保障廣告發(fā)布管理落地實施。建立健全制度化、體系化的配套措施，是規(guī)范廣告行為落地實施、提高效能的關鍵�！锻ㄖ�》從制度保障、協(xié)同機制、輿論引導等方面進行整體謀劃、系統(tǒng)推進。建立長效機制�！锻ㄖ�》要求建立本地區(qū)部門間溝通協(xié)調、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制。建立協(xié)同機制�！锻ㄖ�》要求加強組織領導，明確分工，建立健全部門協(xié)同推進、社會各界廣泛參與的廣告治理協(xié)同機制。建立引導機制�！锻ㄖ�》要求加強宣傳力度，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、自媒體平臺等渠道，對典型案例查處情況進行曝光，為高等學歷繼續(xù)教育發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。

　　省級招考機構在實施推進中需多維發(fā)力。規(guī)范廣告發(fā)布行為是一項復雜的系統(tǒng)工程，作為省級招生考試機構，在實施推進過程中需多維發(fā)力：制定發(fā)布標準、強化過程監(jiān)測;加大懲處力度、做好備案管理;強化信息公開、確保個人安全。

　　省級招考機構除了在以上方面多維發(fā)力外，還需根據(jù)實踐需要不斷創(chuàng)新舉措和思路，并結合本地實際，不斷探索出符合江蘇省規(guī)范廣告發(fā)布行為的方法和舉措，為繁榮高等學歷繼續(xù)教育發(fā)展作出應有貢獻。

　　(作者系江蘇省教育考試院自考處處長)

　　推進校站同向同行 維護高校辦學品牌

　　馬國剛

　　教育部辦公廳等五部門發(fā)布《關于加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》。為貫徹落實《通知》要求，學校對近年來學歷繼續(xù)教育招生宣傳工作開展了專項清查，進一步完善了學歷繼續(xù)教育招生宣傳制度建設。校外教學站點是高校學歷繼續(xù)教育面向社會招生和提供教學支持服務的重要服務平臺，是學歷繼續(xù)教育辦學體系的重要組成部分。選好依托單位、建好校外站點、管好辦學行為，推進校外教學站點與主辦高校同向同行，是維護高校學歷繼續(xù)教育辦學品牌的根本基礎。

　　科學規(guī)劃布局，規(guī)范設置校外站點。為進一步完善學校人才培養(yǎng)體系建設，推進繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展，學校制定繼續(xù)教育“十四五”專項發(fā)展規(guī)劃，明確了學歷繼續(xù)教育“立足行業(yè)、服務山東”的辦學定位，全力推進學歷繼續(xù)教育“質量提升計劃”。根據(jù)學校辦學資源，合理確定學歷繼續(xù)教育辦學層次、招生專業(yè)和辦學規(guī)模，明確提出辦好面向石油石化行業(yè)的特色本科專業(yè)和面向地方新舊動能轉換的優(yōu)勢本科專業(yè)，科學規(guī)劃在行業(yè)和地方設置校外教學站點的布局和數(shù)量。設置校外站點時，堅持選擇依托單位辦學條件與學校開辦專業(yè)相匹配的原則：在石油石化行業(yè)，與石油企業(yè)培訓中心和石油院校合作建設校外站點;面向山東地方，優(yōu)選對口職業(yè)院校、優(yōu)秀培訓機構設立校外站點。同時，動態(tài)調控校外教學站點招生規(guī)模，一方面要控制個別站點發(fā)展成為招生“巨無霸”;另一方面要支持規(guī)模過小的站點盡快形成一定辦學規(guī)模，推進校外教學站點均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

　　加強業(yè)務培訓，傳承學校文化傳統(tǒng)。為學生提供優(yōu)良的學習資源和優(yōu)質的學習支持服務是高校辦學的基本目標。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，高校開展學歷繼續(xù)教育是通過網(wǎng)絡學習平臺向學生傳遞學習資源，在線為學生解疑答惑，管理人員通過管理系統(tǒng)與學生聯(lián)系，校外教學站點的管理人員為學生面對面提供教學支持服務。在對校外站點管理人員開展業(yè)務培訓時，不但要培訓高校的招生規(guī)則、教學規(guī)范、服務標準，還要加大對高校文化傳統(tǒng)的宣傳培養(yǎng)力度，讓校外站點的管理人員成為傳遞支持服務和學校文化的“代言人”。

　　強化監(jiān)督檢查，凈化育人育才環(huán)境。個別高校校外站點在辦學中一味追求辦學利益，出現(xiàn)了違反學校規(guī)定、違背辦學宗旨，甚至違規(guī)違法的辦學行為，影響了高校的辦學聲譽。針對學歷繼續(xù)教育辦學過程中的風險點，學校要對學歷繼續(xù)教育招生工作實行“事前統(tǒng)管、事中監(jiān)管、事后嚴管”制度，不允許校外站點為吸引生源自行設計“虛假”“夸大”宣傳材料，確保招生宣傳標準統(tǒng)一;在招生過程中，通過網(wǎng)絡監(jiān)控、學生回訪等手段，加大對站點招生工作的監(jiān)管，堅決杜絕站外設點、外包招生等不規(guī)范辦學行為;對違反學校規(guī)定的站點，采取停止招生直至終止合作的嚴管政策，確保校外站點的辦學行為不變形、不走樣，推進校外站點與高校同心、同向、同行，維護學校辦學品牌。

　　(作者系中國石油大學[華東]教育發(fā)展中心黨委書記)

　　整治高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布亂象

　　曾祥躍

　　近日，教育部辦公廳等五部門印發(fā)了《關于加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，《通知》用“四個嚴重”嚴厲指出了高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布所存在的問題，明確將聯(lián)合開展專項整治行動，足見本次整治高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布問題的決心之大、力度之大。

　　高等學歷繼續(xù)教育是我國高等教育體系的重要構成。然而，高等學歷繼續(xù)教育長期處于我國高等教育的邊緣。究其原因，不僅有生源、師資、過程監(jiān)管等原因造成的辦學質量不高問題，更有辦學理念、招生監(jiān)管等原因導致的招生亂象問題。在各種網(wǎng)絡媒體、自媒體中，可以看到各種有關高等學歷繼續(xù)教育的虛假、夸大的招生廣告。這些亂象，不僅嚴重損害了人民群眾和高校的切身利益，也長期困擾著高等學歷繼續(xù)教育的發(fā)展。

　　《通知》擊中了違法違規(guī)招生廣告的要害。五部門的聯(lián)合行動，是對高等學歷繼續(xù)教育違法違規(guī)廣告的全面清剿。教育部門對招生廣告的源頭進行清查，對違規(guī)的高校及其合作機構進行查處;市場監(jiān)管部門對虛假違法廣告進行查處;網(wǎng)信部門對違法違規(guī)信息以及相關網(wǎng)站和賬號進行處置處罰;電信主管部門對違法違規(guī)的網(wǎng)站和APP等進行查處;公安機關配合有關部門對認定違法違規(guī)的平臺、APP等進行查處，對移送的涉嫌犯罪案件開展偵查打擊，讓高等學歷繼續(xù)教育的違法違規(guī)廣告無處藏身，對于凈化高等學歷繼續(xù)教育發(fā)展環(huán)境、保障和提升高等學歷繼續(xù)教育的社會聲譽具有非常重要的意義。

　　對于高校來說，這次政策的出臺，是一次維護自身聲譽與品牌的最好契機。高�？梢越璐似鯔C，強化管理，正本清源，徹底清理與本校高等學歷繼續(xù)教育相關的違法違規(guī)招生廣告。一是要提高認識。高校應將立德樹人根本任務貫穿到招生宣傳全過程，將招生宣傳定位為終身學習、知識技能提升、教育公益。二是要正本清源。不以短期的招生獲利換取長期的聲譽損失，應全力配合專項行動，徹底清查有關本校高等學歷繼續(xù)教育的違法違規(guī)廣告，特別是要堅決清查合作機構或合作機構委托第三方機構擅自發(fā)布的招生廣告。三是要建立長效機制。為廣告宣傳建章立制，設立專人專崗負責招生廣告的清查工作，將清查招生廣告作為一項長期工作來抓，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

　　對于高校的合作機構來說，一是要明晰自身功能定位。作為高校的函授站、校外學習中心，其核心功能是為學習者提供學習支持服務，而不是招生宣傳工作。二是要有教育公益意識。只要成為高校的函授站或校外學習中心，它就是教育服務機構，就具有了教育性、服務性、公益性的特征。踐行立德樹人根本任務是合作機構的應盡義務，合作機構應為學習者做出“明大德、守公德、嚴私德”的示范。同時，合作機構作為教育服務機構，也不應以營利為目的，更不能通過發(fā)布違法違規(guī)招生廣告非法獲利。無論是從與高校長期合作的視角，還是從利益共同體的視角，函授站、校外學習中心等高校合作機構都應該緊密配合高校，緊密配合五部門開展自清自查工作，以身作則，凈化高等學歷繼續(xù)教育的發(fā)展環(huán)境。

　　(作者系廣東開放大學信息化建設處副處長)

　　維護群眾權益及辦學主體聲譽

　　湖南省教育廳職成處

　　近日，教育部辦公廳等五部門印發(fā)《關于加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，改革教育廣告發(fā)布監(jiān)管體系，優(yōu)化教育廣告生態(tài)環(huán)境，必將規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育主體行為，維護群眾權益及辦學主體聲譽;必將凈化高等學歷繼續(xù)教育市場環(huán)境，營造風清氣正的高等學歷繼續(xù)教育發(fā)展空間;必將完善高等學歷繼續(xù)教育管理體制機制，構建政府、辦學主體和社會新型關系。

　　明確目標抓宣傳。以“省內面向高等學歷繼續(xù)教育無違規(guī)辦學主體、無違規(guī)教學站點、無違規(guī)宣傳廣告”為治理目標，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總體要求，統(tǒng)籌協(xié)調各方資源，開展高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理專項行動。督促廣告發(fā)布主體自覺開展行業(yè)自律，規(guī)范廣告發(fā)布行為。

　　聚焦重點抓推進。一是制定廣告發(fā)布管理規(guī)范，強化主體責任落實。統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布渠道和方式，嚴格發(fā)布內容的審查，規(guī)范發(fā)布流程、收費渠道等。同時督促各辦學主體建立廣告發(fā)布內控制度和管理機制，切實落實廣告管理主體責任。二是出臺教育廣告發(fā)布內容準則，提升行業(yè)規(guī)范水平。明確教育廣告內容應當做到真實、合法、誠信，不得以虛假或引人誤解的內容欺騙、誤導受眾，不得對教學效果作出明示或者暗示的保證性承諾，發(fā)布主體應當對廣告內容的真實性負責。三是全面審查辦學主體資格，建立合規(guī)體系清單。對無辦學資質、信譽不好或教學質量沒有保障、有嚴重違規(guī)行為的教學站點或合作辦學單位采取關停、取締或中止合作等果斷措施，嚴禁與個人、非法人單位和不具備辦學條件的機構合作辦學。四是建立廣告協(xié)同監(jiān)管機制，形成社會共治格局。綜合運用聯(lián)合告誡、聯(lián)合督查、聯(lián)合懲戒等形式對違法廣告進行協(xié)同監(jiān)管，依法及時處置、嚴肅查處。五是清理違法違規(guī)教育廣告，依法依規(guī)嚴厲查處。

　　細化措施抓落實。一是建立協(xié)調聯(lián)席會議制度。健全強化會商通報、分析研判、監(jiān)測預警、綜合施策等工作機制，形成整治工作合力。二是采取分段落實推進策略。明確責任，分工協(xié)作，會同本省相關部門按照自查自糾、集中整治和總結鞏固三個階段分步落實、有序推進。三是成立廣告審查專員隊伍。建立一支專業(yè)化、職業(yè)化的教育廣告審查專員隊伍，強化對省內高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的常態(tài)化體檢。四是實行廣告歸口發(fā)布管理。教學站點、校外學習中心和合作辦學機構不得單獨發(fā)布招生廣告。五是設置權威廣告宣傳專欄。在湖南省教育廳門戶網(wǎng)站設置“高等學歷繼續(xù)教育”專屬板塊，明確省高等學歷繼續(xù)教育的合規(guī)辦學體系、辦學機構、招生渠道等信息。六是設立虛假宣傳舉報專線。

　　認清非學歷機構與學歷教育高校區(qū)別

　　日照職業(yè)技術學院高職教育研究中心

　　近日，教育部辦公廳等五部門聯(lián)合下發(fā)《關于加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，明確指出“不得混淆技師學院、專修學院、研修學院等非學歷高等教育機構與開展學歷教育高校的性質區(qū)別”。而獨立設置的學院、高等職業(yè)(技術)學院為高等學歷教育機構，技師學院為技能培訓基地，專修學院等為非學歷高等教育機構，性質完全不同。

　　相關法律法規(guī)的不同界定。從法律條文可以清晰判斷出，獨立設置的學院、高等職業(yè)(技術)學院屬于高等學校，技師學院、專修學院不屬于高等學校。目前，位階在普通法律以上的法律規(guī)范對“技師學院”并無明確的條文體現(xiàn)。它是從技工學校發(fā)展而來的，其作用是“高技能人才培訓基地”，不屬于高等教育范疇，也不在學歷教育范疇。此外，國家有關文件中也沒有對“專修學院”作出專門界定，但可以確定，專修學院是指實施高等教育自學考試助學等非學歷教育的高等教育機構。

　　從審批備案和管理主體、畢業(yè)證書方面，也能夠充分說明技師學院、專修學院與獨立設置的學院、高等職業(yè)(技術)學院等高等學歷教育機構的不同。

　　從審批備案和管理主體方面來看。高等職業(yè)(技術)學院、獨立設置的學院屬于高等學校，專修學院屬于其他高等教育機構，均須由教育行政部門審批備案和管理，不存在其他部門審批備案高等教育機構的情況。技師學院開展的職業(yè)培訓屬于職業(yè)教育的范疇，但是技師學院由人力資源社會保障部門審批備案和管理，不符合《中華人民共和國高等教育法》關于高等教育機構須由教育行政部門審批備案的法律規(guī)定，也就不屬于高等教育。

　　從畢業(yè)證書方面來看。技師學院不屬于高等教育，不能頒發(fā)高等教育學歷證書。關于專修學院，上世紀90年代初，為緩解教育資源缺乏、適應社會較快增長的高等教育需求，國家開展學歷文憑考試試點，專修學院曾是試點機構。2000年以后，隨著國家高等教育擴招政策的實行，學歷文憑考試不再適應社會需要。教育部2004年印發(fā)文件取消學歷文憑考試，明確在2007年完成學歷文憑考試全部工作。目前，專修學院主要承擔參與自學考試助學的職能，不頒發(fā)學歷證書，每年的全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報也將專修學院納入“民辦的非學歷高等教育機構”統(tǒng)計范圍。

　　綜上所述，由于多方面原因，社會上容易混淆不同“學院”之間的區(qū)別。特別是個別技師學院、專修學院在招生宣傳時，利用與公眾的信息不對稱，將技師學院、專修學院與高等職業(yè)(技術)學院、獨立設置的學院歸為一類，有意或無意地引導了學生報考。

　　努力構建生態(tài)化廣告宣傳監(jiān)管體系

　　王建

　　加強招生宣傳管理工作是遠程學歷教育支持服務的主要組成部分，要遵循高等學歷繼續(xù)教育教學規(guī)律，根據(jù)各高校自身辦學定位、學習中心服務特色，為區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求進行正確引導。全力做到嚴肅招生宣傳、透明可溯、陽光導向。

　　要根據(jù)學校招生宣傳相關政策要求制定、發(fā)布網(wǎng)絡教育招生宣傳，并將資料上報學校進行審核。加強招生宣傳管理，拒絕發(fā)布模糊、虛假、違規(guī)、過度招生信息而誤導學生。對于社會上冒用高校和品牌名義進行違規(guī)宣傳的社會機構和個人，主動上報學校，發(fā)布公告，澄清事實，提醒學習者通過正規(guī)渠道咨詢、報名，并采取必要措施依法維護權益、消除影響。通過招生學業(yè)指導，加強對報名學生的政治素質和思想道德的把關，讓學生了解遠程教育的學習過程，解答學生工學矛盾的疑惑，協(xié)助學生進行職業(yè)發(fā)展的分析，引導學生正確對待學習，明確學習動機，引導正確的學習觀，做好學生的學業(yè)咨詢導師。

　　建立宣傳和輿情監(jiān)控體系及廣告發(fā)布管理長效機制，成立高等學歷繼續(xù)教育服務廣告核查清理整頓專項工作領導小組，分階段開展高等學歷繼續(xù)教育廣告宣傳專項整治。安排專人專崗對新生信息進行回訪調查，對各學習中心及區(qū)域招生宣傳和招生信息來源進行正反雙向核查，針對有風險宣傳內容進行評估，對問題宣傳進行處理并追責，努力構建生態(tài)化廣告宣傳監(jiān)管體系。

　　一是強化廣告導向監(jiān)管。所有內容上報高校，增強學習中心宣傳敏銳性和鑒別力，切實形成導向監(jiān)管的體制機制，建立健全廣告宣傳導向監(jiān)管的領導協(xié)調機制、應急處置機制，提升突發(fā)問題、敏感問題快速處置能力，依法依規(guī)從嚴從快查處涉及導向問題、敏感性問題以及妨礙社會公共秩序、違背社會良好風尚、造成惡劣社會影響的違法廣告，確保正確導向運行。

　　二是強化重點領域監(jiān)管。強化廣告宣傳的監(jiān)測監(jiān)管。通過技術手段或者與大門戶媒體合作的方式，建立相關廣告監(jiān)測平臺，制訂專項監(jiān)測方案。

　　三是強化廣告協(xié)同監(jiān)管。做好學歷教育服務廣告管理及清查工作，明確內部管理各部門分工監(jiān)管工作機制以及工作重點，主動向各高校與行政主管部門提供相關數(shù)據(jù)與信息，定期進行相關情況匯報，為進一步強化與高校、地方教育主管部門協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。

　　四是強化學員、企業(yè)共同監(jiān)督。通過合作行業(yè)企業(yè)及學生的監(jiān)督和反饋，建立專項專人負責廣告宣傳違規(guī)投訴的綠色通道，實行24小時內反饋機制，切實做好讓人民滿意的教育服務，為規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育廣告宣傳的秩序、促進健康有序的發(fā)展而不懈努力。(作者系知金教育咨詢有限公司總裁)