浙江省寧波市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“雙減”工作的決策部署，完善工作機(jī)制，激活主體潛能，強(qiáng)化綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作平穩(wěn)有序開展，努力構(gòu)建良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

　　強(qiáng)化部署、協(xié)同推進(jìn)，凝心聚力抓組織實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府將“雙減”工作作為重大民生工程，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議專門研究部署。成立市“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺“雙減”工作方案，召開全市“雙減”工作會議、“雙減”工作視頻調(diào)度會等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。二是加強(qiáng)部門協(xié)同。相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，細(xì)化完善措施，打出“組合拳”，合力推動政策落地見效。市教育局成立“雙減”專項工作辦公室并集中辦公，形成重點(diǎn)任務(wù)清單，掛圖作戰(zhàn)、按圖推進(jìn);市委編辦加大對基礎(chǔ)教育的編制保障，“雙減”工作開展以來，全市核增中小學(xué)教職工編制1185名;市稅務(wù)局組織開展?fàn)I利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉稅風(fēng)險大數(shù)據(jù)分析;市交通局優(yōu)化公交線路，解決放學(xué)時間集中導(dǎo)致交通擁堵、影響學(xué)生交通安全等問題;市公安局加強(qiáng)涉“雙減”信息研判預(yù)警和警情處置。三是加強(qiáng)專項督導(dǎo)。將“雙減”工作列為2021年教育督導(dǎo)“一號工程”，印發(fā)專項督查通知，建立專項督導(dǎo)半月通報和交叉實(shí)地督查機(jī)制，對“雙減”工作開展全面督查。組建教育督導(dǎo)員隊伍，對專項督查工作進(jìn)行監(jiān)督。2021年9月，組織10個區(qū)縣(市)、3個功能區(qū)開展落實(shí)“雙減”政策情況交叉實(shí)地督查，市教育局派出督查專員對交叉督查工作進(jìn)行抽檢監(jiān)督。

　　創(chuàng)新機(jī)制、完善監(jiān)管，從嚴(yán)從緊抓校外治理。一是探索完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險防控機(jī)制。起草《重大涉穩(wěn)突發(fā)事件防范應(yīng)對處置預(yù)案》，指導(dǎo)第三方評估機(jī)構(gòu)開展“雙減”社會風(fēng)險評估。鎮(zhèn)海區(qū)探索校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)四級風(fēng)險管理機(jī)制，根據(jù)機(jī)構(gòu)類型、學(xué)生余量、退費(fèi)金額、舉辦現(xiàn)狀四大風(fēng)險因素，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為ABCD四個等級，成立“定向包干”的7個檢查小組，進(jìn)行動態(tài)評估與分級管理。二是探索加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)費(fèi)監(jiān)管。市教育局聯(lián)合人民銀行、地方金融監(jiān)管局和銀保監(jiān)局出臺校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)費(fèi)監(jiān)管辦法，開發(fā)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的一站式服務(wù)平臺“甬信培”，探索實(shí)施成本預(yù)撥、計次消課、隔天劃算的培訓(xùn)收費(fèi)模式，全力防范和有效遏阻“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。三是探索實(shí)施校外教育培訓(xùn)課程審查。要求各區(qū)縣(市)成立義務(wù)教育階段校外教育培訓(xùn)課程審查專家委員會，按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)科類和非學(xué)科類課程進(jìn)行審核把關(guān)。積極籌建市級校外教育培訓(xùn)課程審查仲裁委員會。四是探索推進(jìn)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理。緊盯國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期等，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治。全市累計檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3464家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)補(bǔ)課機(jī)構(gòu)34家、無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)14家，發(fā)放停止辦學(xué)通知書、整改通知書48份;市場監(jiān)管局部署開展為期三個月的校外培訓(xùn)廣告專項治理“百日行動”。加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”工作。

　　激活主體、提質(zhì)拓面，多措并舉抓課后服務(wù)。一是強(qiáng)化課后服務(wù)政策保障。市教育局等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)和幼兒園托育服務(wù)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)各區(qū)縣(市)開展課后服務(wù);市教育局與發(fā)展改革委等部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，研制向非學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買課后服務(wù)辦法和引入社會教育資源(機(jī)構(gòu))進(jìn)入中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)工作指導(dǎo)意見;組織力量研究制定課后服務(wù)管理細(xì)則，打造課后服務(wù)課程資源庫和師資庫;研究制定課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)收費(fèi)指導(dǎo)。二是切實(shí)發(fā)揮育人主陣地作用。充分利用學(xué)校資源優(yōu)勢組織實(shí)施課后服務(wù)活動，努力在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。截至目前，全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教師參與率達(dá)92.46%，學(xué)生參與率達(dá)87.97%。探索實(shí)施中小學(xué)教師參與課后服務(wù)“無理由調(diào)休”制度，并將參與課后服務(wù)作為職稱評審和評先評優(yōu)的重要參考因素。三是持續(xù)提升課后服務(wù)水平。優(yōu)化課后服務(wù)體系，鼓勵“一地一案”“一校一策”，增強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)吸引力。鄞州區(qū)以課堂教學(xué)和課后服務(wù)相銜接、傳統(tǒng)項目與創(chuàng)新菜單相銜接、晚間自習(xí)與周末充電相銜接、學(xué)前教育與義務(wù)教育階段相銜接、線上學(xué)習(xí)與線下教育相銜接等“五大銜接”健全課后服務(wù)體系;奉化區(qū)跨校合作開辟托管試驗田，組織職業(yè)學(xué)校骨干教師“送課進(jìn)校”。建立市級相關(guān)部門、各區(qū)縣(市)政府及教育行政部門等聯(lián)動工作機(jī)制，探索引入社會教育資源(機(jī)構(gòu))參與和支持學(xué)校開展公益性課后素質(zhì)拓展服務(wù)。市婦聯(lián)開展的“甬尚姐妹護(hù)苗行動”、團(tuán)市委開展的“宮校合作”等，成為課后服務(wù)體系的重要組成部分。

　　整體智治、深化改革，聚焦校內(nèi)抓教育質(zhì)量。一是以監(jiān)管促作業(yè)減負(fù)。重點(diǎn)抓好中小學(xué)生手機(jī)、作業(yè)、睡眠、讀物、體質(zhì)等“五項管理”，用數(shù)字化手段答好作業(yè)監(jiān)管難題。慈溪市第三實(shí)驗小學(xué)等學(xué)校開發(fā)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測平臺，涵蓋所有學(xué)科，實(shí)行作業(yè)網(wǎng)上公示和作業(yè)量反饋，促使教師提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。建設(shè)市級中小學(xué)生作業(yè)管理平臺，探索實(shí)施作業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管，落實(shí)作業(yè)總量審核、質(zhì)量定期評價、作業(yè)校內(nèi)公示等制度，倡導(dǎo)“作業(yè)不出校門”。二是以評價促質(zhì)量提升。制定《“雙減”教育質(zhì)量評價工作方案》，按立德樹人、問題導(dǎo)向、科學(xué)合理的基本原則，分專項評價與常態(tài)評價兩個部分，探索建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系。其中，專項評價體系以教育教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理質(zhì)量、課后服務(wù)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量四大方面為重點(diǎn)，包含15 項二級指標(biāo)、47 個觀測點(diǎn)，對“雙減”政策實(shí)施前后的學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行增值性評價，以評價推動質(zhì)量提升，努力確保學(xué)校教育“減負(fù)不減質(zhì)”。三是以試點(diǎn)促均衡發(fā)展。通過義務(wù)教育階段學(xué)校自主申報、責(zé)任督學(xué)推薦等途徑，推進(jìn)教改實(shí)驗學(xué)校、校本作業(yè)設(shè)計試驗學(xué)校、城鄉(xiāng)學(xué)校共同體等項目建設(shè)，引導(dǎo)各區(qū)縣(市)大膽創(chuàng)新、積極探索、深化改革，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，努力讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。