在湖南，有這樣一所高中，它位于較為偏僻的湘西北農(nóng)業(yè)大縣桃源縣，早些年優(yōu)質(zhì)生源和教師流失嚴重。但是，在激烈的生源和師資大戰(zhàn)中，這所學校始終實力強勁，辦學成績斐然：2021年高考，一本升學率達92%;近10年，學科競賽中有37人獲國家級一等獎，獨占全省農(nóng)村高中鰲頭;全校50余名學生考取飛行員。人們十分好奇，這所學校到底有什么成功秘訣?

　　招生指標下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，帶動全縣教育質(zhì)量整體提升;堅決抵制“批條子”，規(guī)則文化確保公平公正;生本課堂、情感教育、素質(zhì)教育，一切為了學生的健康成長和終身發(fā)展……這所學校就是桃源縣第一中學。

　　校內(nèi)外雙循環(huán)驅(qū)動發(fā)展

　　桃源一中由一代民主革命先驅(qū)宋教仁倡導創(chuàng)辦于1907年。在經(jīng)歷了上世紀90年代縣域高中輝煌之后，本世紀初，桃源一中和很多縣域高中一樣，也開始面臨優(yōu)質(zhì)生源、骨干教師大量外流的狀況。

　　有一年，全縣中考前50名學生基本走光，該校物理骨干教師一次性被挖走6個。2005年，是桃源一中發(fā)展史上的一道坎兒。當年，該校清華、北大升學人數(shù)“剃了個光頭”，這是學校改革開放以來的第一次，校內(nèi)外意見很大，領(lǐng)導不滿意，群眾議論紛紛，學校發(fā)展跌入低谷。

　　在這種背景下，2006年，燕立國走馬上任。面對學校發(fā)展困境，他大膽提出了“四名目標”“三特教育”，計劃用3年時間帶領(lǐng)學校駛?cè)搿案咚俟�路”，再�?到5年時間爭創(chuàng)全市第一、全省一流。

　　這在當時“像喊口號”，因為學校面對的困難實在太多：債務纏身，班子出了問題，待遇上不去，好多教師走了。

　　在燕立國看來，縣中崛起需要優(yōu)良的雙循環(huán)驅(qū)動。科學的教育教學理念、雄厚的師資、縣域城鄉(xiāng)教育發(fā)展、優(yōu)良的辦學條件及現(xiàn)代科學管理體系是縣中崛起的內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，而縣委重視、政府部門支持、社會關(guān)懷是縣中崛起的外循環(huán)系統(tǒng)，縣委縣政府要對教育有戰(zhàn)略性思考，舍得投入，更要重視人才，尊重辦學規(guī)律，培養(yǎng)好校長，建設好班子�！斑@幾方面，桃源縣委縣政府都做得很好�！毖嗔�國說。

　　作為一個農(nóng)業(yè)大縣，桃源縣財政緊張，但早在2003年，縣委縣政府就啟動了桃源一中新校區(qū)建設，選擇在縣城最好的地段，建成了占地面積達400畝的新校區(qū)。2017年，縣里又投入1億多元，建成了全省一流的體育館。

　　“當時，普通高中經(jīng)費保障機制尚不健全，很多縣中搞建設，資金主要靠自籌，因此背上了沉重的債務包袱�！毖嗔�國說，桃源一中新校區(qū)建設投入了2億多元，最初雖然由學校自籌，但后來實現(xiàn)了債務剝離，由政府兜底，學校不欠一分錢外債，得以輕裝上陣，為學校健康快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　對于縣域高中來說，人才建設顯然更為關(guān)鍵。為應對師資流失，加強人才建設，桃源縣委縣政府給予了桃源一中一定的人事自主權(quán)。同時，該縣規(guī)定，對于引進的碩士研究生、本科生分別發(fā)放20萬元、10萬元的住房補貼，并每年分別發(fā)放2萬元、1萬元的生活補貼，共發(fā)放5年。

　　這些人才政策，使桃源一中在師資大戰(zhàn)中源源不斷地補充了來自著名師范大學的畢業(yè)生。近3年內(nèi)，該校就引進了著名師范大學畢業(yè)生55人，其中碩士18人，避免了人才的青黃不接。

　　而尊重辦學規(guī)律，專家治校，特別注重校長培養(yǎng)和領(lǐng)導班子建設，是桃源一中崛起的又一大法寶。

　　燕立國就是桃源本土培養(yǎng)起來的校長。自1986年從湖南師大物理系畢業(yè)后，他就一直在桃源一中工作。學校的“官”他幾乎都當過。

　　如今，燕立國已擔任桃源一中校長15年，在教育界聞名遐邇。他是中學物理特級教師，更是享受國務院特殊津貼專家。

　　“我們對桃源一中非常信任和尊重。對學校內(nèi)部結(jié)構(gòu)、班子成員乃至縣域高中布局，縣委縣政府都會認真聽取學校領(lǐng)導班子的意見，從不對學校辦學橫加干涉、指責�！碧以纯h副縣長湯賽男說，為表達對學校班子的支持，每年縣委書記、縣長都會參加桃源一中高考動員會，還會給予桃源一中教師數(shù)百萬元的獎勵。

　　縣域教育質(zhì)量整體提升

　　不挖生源，不四處掐尖，只靠一個縣的生源，升學率卻一直高居全省前列，桃源一中是如何做到的?

　　秘密就在于，指標到校。

　　“縣域高中振興是一個系統(tǒng)工程�！痹谛｜h委書記蔣祥國看來，高中的高質(zhì)量，不能只看高中三年，而要看小、初、高十二年。作為一所農(nóng)村省示范性高中，不僅要自己發(fā)展好，更要發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，營造良好的縣域教育生態(tài)，帶動全縣教育均衡發(fā)展。

　　桃源縣共有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)達，但是南部10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育薄弱，由于中考采取劃線錄取，一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中條件艱苦、師資力量薄弱，每年考進一中的學生寥寥無幾。

　　這帶來了惡性循環(huán)，這些學校越辦越薄弱，家長熱情不高，教師也沒有了積極性。

　　2013年，桃源縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)西安鎮(zhèn)黨委書記羅建華帶著鎮(zhèn)中校長周國輝，走進了燕立國的辦公室，懇切地說：“我們西安鎮(zhèn)算是全縣最窮、最偏、最落后的地方了，人才也是最匱乏的，在縣里連個科級干部都沒有，能不能給我們一點兒指標，讓我們也出一點兒人才�！�

　　1.6萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個也考不上，這意味著什么?

　　第二天，一份數(shù)據(jù)擺到了大家的案頭：2013年，全縣46所初中生源校，桃源一中在10所學校的招生數(shù)為零，最多一所學校錄取數(shù)卻高達362人。

　　一中應該是所有人的一中!學校決定：指標到校。這個想法很快得到了桃源縣教育局的支持。2013年，桃源一中把招生指標數(shù)的近30%分到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學。一年后，桃源一中又按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的在籍學生人數(shù)和中考的平均分數(shù)，把招生指標全部下放。

　　縣教育局和學校頂住壓力：“一中應該是把最有潛力的學生放在一起，而不是把分數(shù)最高的學生放在一起。”

　　改革之后，薄弱初中考取人數(shù)不斷上升。桃源縣南部地區(qū)太平鋪中學、西安鎮(zhèn)中學、楊溪橋中學等6所學校2012年僅20人考上桃源一中，從2014年開始考取人數(shù)不斷上升，36人、45人、51人……2021年考取了58人。

　　事實證明，指標到校改革，對桃源縣基礎(chǔ)教育質(zhì)量整體提升和義務教育均衡發(fā)展，起到了巨大作用。

　　“在制度上保障了不放棄一個孩子，提升了整體質(zhì)量�！碧以纯h教育局副局長佘純清介紹，由于按照平均分下放一中招生指標，倒逼各初中重視后進生，解決了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中辦重點班的問題，提高了黨委政府的積極性，促進了義務教育質(zhì)量整體提高，多邊共贏。

　　指標到校是否會影響辦學質(zhì)量?

　　答案是不會。

　　桃源一中副校長黃輝介紹，2017年，指標分配到校的第一屆學生參加高考，當年桃源一中的二本上線率為94.57%，一本上線率達28.28%，600分以上218人，各項指標穩(wěn)居常德市第一。

　　規(guī)則文化確保公平公正

　　燕立國心中一直有個夢想：通過改變桃源一中，改變桃源教育;通過改變桃源教育，改變桃源文化。

　　他所說的文化，很大方面是所謂的“關(guān)系文化”。在他看來，搞關(guān)系就像樹木長的蟲子，每條蟲子都蛀一點兒，一定會將社會的價值觀和社會公平破壞掉。

　　燕立國帶領(lǐng)校領(lǐng)導班子，與“關(guān)系文化”進行了一場斗爭。

　　2006年，燕立國剛擔任校長時，“關(guān)系”纏身，不勝其擾。那時，招生，有人講關(guān)系;招教師，有人講關(guān)系;分班，有人講關(guān)系;提干部，有人講關(guān)系。最多時，有300多個條子。

　　這讓燕立國忍無可忍。他質(zhì)問：教育的目的是什么?就是要維護公平正義。你搞關(guān)系，就是損害公共利益。每一個人搞關(guān)系，就把這個公平公正的制度、這座公平正義的大廈損壞。如果人人都只為自己的利益，學校、社會將走向何處?

　　為此，學校立下規(guī)矩，實行“五個不搞關(guān)系”：招生不搞關(guān)系;分班不搞關(guān)系;進教師不搞關(guān)系;提拔干部不搞關(guān)系;當然，“后勤服務更不能搞關(guān)系”，燕立國在出席一次教育部新聞發(fā)布會上如是說。

　　當然，不搞關(guān)系，需要以科學、完備的校園現(xiàn)代管理體系為支撐。燕立國帶領(lǐng)學校班子成員從自身做起，從不參加社會商家或家長吃請，公務接待基本都在食堂。2020年，學校整體的接待費只有1.6萬元。燕立國從不參加任何的同學、朋友聚會活動，有親友來訪，他都是自掏腰包接待。

　　燕立國的“鐵面無情”，一度給他帶來了巨大的困擾。有人背后罵他，有人給他施加壓力，有人甚至發(fā)來威脅短信。燕立國毫不動搖。

　　桃源縣委縣政府也堅決站在了學校一邊。在招生方面，縣委召開常委會討論，要求決不能搞亂了一中的招生秩序，縣委書記帶頭承諾不簽條子。

　　如今的桃源一中，沒有條子生，分班也十分透明，從制度上堵住了漏洞。

　　“在提拔干部方面，學校讓老師們覺得，只要把事情干好，自然有發(fā)展平臺，不管你有沒有‘關(guān)系’�！笔屑壒歉山處熀�玲是外地人，在學校工作多年的她很感慨，教師們都覺得有奔頭、有希望。

　　不搞關(guān)系，承擔起應有的社會責任，是燕立國認為桃源一中之所以成功的重要原因，也是桃源一中教育的目標所在。他寄語學生：“桃源一中的學生不要找關(guān)系，你們將來是國家的棟梁之材，你將來當官了要為老百姓著想，要維護社會的公平正義，教育的目的，從國家層面來講就是要富強、民主、文明、和諧，從社會層面來講就是要建立社會文明，從個人來講就是要有境界、有格局�！�

　　尊重教育規(guī)律立德樹人

　　熟悉桃源一中的人都知道，桃源一中堅持做到“三不”：一不加班加點，每天保證學生9個小時睡眠，高三每周兩節(jié)體育課，10多年沒有改變過;二不亂印資料，要印發(fā)資料給學生必須經(jīng)學校分管領(lǐng)導簽字審批;三不搞題海戰(zhàn)術(shù)。

　　很多人疑惑，桃源一中拿什么與各大名校競爭?

　　培養(yǎng)與造就優(yōu)秀教師，是一所學校“好”的重要指標。桃源一中在使用教師上十分大膽，他們每年在師范大學招一批應屆畢業(yè)生，從高一培養(yǎng)直升高三。

　　憑什么有這種底氣?

　　“憑的是強大的造血機制!”桃源一中副校長陳淑平說，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖教師，只會破壞桃源教育生態(tài)，毀掉的是桃源教育的根基。桃源一中通過“名師工程”“名師工作室”“青藍工程”，特別是集體備課機制，培養(yǎng)年輕教師，教師隊伍整體水平快速提升。

　　實際上，在教師們眼中，堅守教育初心，尊重教育教學規(guī)律，持之以恒地實施素質(zhì)教育，才是桃源一中成功的最大密碼，是桃源一中辦學的關(guān)鍵內(nèi)核。

　　第一大“核心技術(shù)”是實施情感教育。桃源一中分管德育的副校長劉宏清認為，教育不僅僅是傳授知識，更是要培養(yǎng)有感情的人，包括感恩之心、報國之志、人格魅力，正確的世界觀、人生觀、價值觀的培育和養(yǎng)成。

　　這體現(xiàn)在后勤方面。全縣最好的廚師在一中食堂，兩葷一素5元餐10多年不漲價。這也體現(xiàn)在“三困生”身上。在桃源一中，沒有后進生，只有“后勁生”，且“寵人一等”，享有教師談話優(yōu)先、選擇座位優(yōu)先、課堂提問優(yōu)先、作業(yè)輔導優(yōu)先的“特權(quán)”。對于家庭經(jīng)濟困難學生，學校設立資助項目20余個，每年資助金額200萬元以上。對于“心困生”，學校在第一時間給予關(guān)懷。

　　第二大“核心技術(shù)”是實施生本課堂。歸結(jié)起來就是“四個還權(quán)”，即教師把思維權(quán)(思)、動手權(quán)(做)、話語權(quán)(說)、歸納總結(jié)權(quán)(悟)還給學生，使學生由被動苦學轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訕穼W、自主探究，課堂不再是“滿堂灌”。

　　“很多人以為抓課堂就是抓應試教育，這是走入了認識誤區(qū)。其實，素質(zhì)教育的主陣地也在課堂，關(guān)鍵看你怎么抓�！毖嗔�國說，生本課堂不是唯分數(shù)、唯時間、唯刷題、唯補課，而是以問題為中心，以學生為主體，讓學生在解決問題的過程中思考、動手、討論、歸納總結(jié)，教學的過程從知識講解轉(zhuǎn)化為問題解決，從根本上激發(fā)學生學習的內(nèi)驅(qū)力。

　　桃源一中長期堅持立德樹人，實施素質(zhì)教育，取得了豐碩的辦學成果。近10年來，學校50余名學生考取飛行員，可謂是最好的佐證。

　　2019年5月，湖南省教育廳下發(fā)文件《關(guān)于學習推廣桃源一中辦學經(jīng)驗 發(fā)展素質(zhì)教育落實立德樹人根本任務的決定》，對桃源一中辦學模式給予了高度肯定，稱贊其為立德樹人的“典范”、規(guī)范辦學行為的“標本”。

　　這在湖南教育發(fā)展史上是少有的。