市縣教育局長(zhǎng)作為重要的教育管理者，是教育事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是地方教育事業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者，是決定地方教育事業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)，是教育行業(yè)不可缺少的關(guān)鍵人才，其基本素質(zhì)決定著地方一線教育事業(yè)改革發(fā)展的興衰成敗。市縣教育局長(zhǎng)應(yīng)該從政治思想品質(zhì)、道德修養(yǎng)水準(zhǔn)、知識(shí)能力水平、崗位業(yè)務(wù)能力和身心健康素養(yǎng)等方面提高基本素質(zhì)，以政治高度、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定全面貫徹黨的教育方針，有效推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　講政治，全面貫徹黨的教育方針，把握立德樹人根本

　　市縣教育局長(zhǎng)集教育家、政治家、專家于一身，要準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)教育定位，按公益事業(yè)要求辦好學(xué)前教育，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，努力普及高中階段教育，建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。首先要做懂教育的政治家，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢政治方向、完善制度規(guī)范、校正誤區(qū)偏差，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。其次是做懂政治的教育家，用政治家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，扎根中國(guó)大地“五育并舉”辦人民滿意的教育;掌握教書育人規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和思想政治工作規(guī)律，旗幟鮮明加強(qiáng)政治思想品德教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生自尊自信自立自強(qiáng)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)教育的大文章，維護(hù)好區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展的良好生態(tài)。再其次是做懂教育的專家。市縣教育局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)地方教育事業(yè)，要有先進(jìn)的教育理念、教育思想，懂得教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律;要把行政工作納入服從服務(wù)于教育規(guī)律的軌道上來(lái)，做辦社會(huì)主義教育的行家里手，成為專家型教育管理者。

　　愛(ài)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握教育的內(nèi)在本質(zhì)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　教育事業(yè)有著內(nèi)容的超前性、效果的滯后性等特質(zhì)。所以，教育管理工作不是誰(shuí)都可以輕易駕馭和執(zhí)掌的一般工作。

　　市縣教育局長(zhǎng)必須要加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，必須有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)觀念和高水平的政治素養(yǎng)。同時(shí)還要通曉教育管理基本理論。市縣教育局長(zhǎng)無(wú)論是成長(zhǎng)于教育教學(xué)專業(yè)的學(xué)校教育、從事過(guò)學(xué)校教育教學(xué)管理工作，還是轉(zhuǎn)崗于其他行業(yè)部門，只要到了這個(gè)崗位，都有一個(gè)重新認(rèn)知學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索的過(guò)程。要靜下心來(lái)鉆研教育管理理論，避免碎片化的知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)主義的工作方法，練就擔(dān)當(dāng)教育事業(yè)管理重任的真功夫。市縣教育局長(zhǎng)除了復(fù)雜的日常行政工作，還要面對(duì)大量的學(xué)校教育管理事務(wù)，要學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理念、教育教學(xué)方法，及時(shí)捕捉最新信息資源，推動(dòng)學(xué)校治理現(xiàn)代化;學(xué)習(xí)一些最新教育教學(xué)成果，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，辦好區(qū)域有特色高水平高質(zhì)量的教育;充分利用人力資源理論、教師發(fā)展理論、人才素質(zhì)理論知識(shí)，豐富自己的知識(shí)能力素養(yǎng)，不斷提高駕馭教育改革發(fā)展的能力。

　　謀發(fā)展，頂天立地謀劃教育事業(yè)，打造區(qū)域教育高地

　　市縣教育局長(zhǎng)作為市縣人民政府的教育行政部門主管，既要仰望星空也要腳踏實(shí)地，頂天立地謀劃好地方教育事業(yè)發(fā)展。

　　做區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展的“規(guī)劃師”：要修煉深刻的洞察力、前瞻的規(guī)劃力、持續(xù)的創(chuàng)新力，能準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，以宏觀思考、中觀指導(dǎo)、微觀協(xié)調(diào)，隨時(shí)校正區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展的航向。做區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)路人”：要能夠系統(tǒng)地思考管理區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)打造區(qū)域教育發(fā)展高地，堅(jiān)持依法治教、依法治校，深化“放管服”改革，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色，打造區(qū)域教育發(fā)展的獨(dú)特品牌。做解決區(qū)域教育短板問(wèn)題的“躬行者”：要身體力行，強(qiáng)力推動(dòng)，補(bǔ)短板;要以抓鐵有痕、咬定青山不放松的勇氣和毅力，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展;要加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，促進(jìn)幼小銜接;鼓勵(lì)普通高中多樣化有特色發(fā)展，深入推進(jìn)課程改革和育人方式改革，推動(dòng)普通高中和中職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　樹形象，真心實(shí)意熱愛(ài)教育，做一名優(yōu)秀教育管理者

　　市縣教育局長(zhǎng)作為地方教育的掌舵者和實(shí)施者，對(duì)教育事業(yè)要永葆熱情、激情和感情，熱心、愛(ài)心和恒心，更要有“大先生”的良好形象。

　　樹立事業(yè)發(fā)展的家國(guó)情懷。要把崗位工作轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展來(lái)認(rèn)真履職，尊重校長(zhǎng)、尊重教師、愛(ài)護(hù)學(xué)生;謹(jǐn)言慎行，文明語(yǔ)言，規(guī)范行為;心康體健，言傳身教，率先垂范;敢于同不良現(xiàn)象、不良行為、違規(guī)違紀(jì)的人和事作斗爭(zhēng)，為廣大教育工作者營(yíng)造良好環(huán)境、創(chuàng)造和諧氛圍;急學(xué)校之所急、想學(xué)校之所想、應(yīng)學(xué)校之所需，做有家國(guó)情懷、滿滿正能量的教育局長(zhǎng)。

　　努力做教育家型教育局長(zhǎng)。市縣教育局長(zhǎng)肩負(fù)把握大局方向、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一方教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大責(zé)任。要有教育家的胸懷格局和視野，擔(dān)當(dāng)為黨育人為國(guó)育才的重要責(zé)任，在追趕超越中取得卓越成績(jī);把學(xué)校辦出獨(dú)有的風(fēng)格和特質(zhì);要加強(qiáng)教育教學(xué)和教育管理研究，不斷提高教育管理業(yè)務(wù)水平，凸顯教育行政工作的專業(yè)性，做教育行政管理的行家里手，走專家治教的道路。同時(shí)要全身心投入教育管理工作，因?yàn)榛�礎(chǔ)教育點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，涉及人口多，其復(fù)雜程度和涉及方方面面的問(wèn)題難度均很大。市縣教育局長(zhǎng)精力要首先集中在教育管理上，優(yōu)質(zhì)資源要首先在學(xué)校配置，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，樹立正確政績(jī)觀，勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉，克服短時(shí)化、功利化，全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)本領(lǐng)，上下左右協(xié)調(diào)融通，創(chuàng)造良好教育發(fā)展氛圍

　　教育事業(yè)需要眾多其他行業(yè)的支持與配合。市縣教育局長(zhǎng)需要運(yùn)用多種措施和方法，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外兩個(gè)資源，使教育系統(tǒng)與外部環(huán)境以及教育系統(tǒng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)一致，形成發(fā)展合力。

　　上下貫通，爭(zhēng)取支持。市縣教育局長(zhǎng)起著承上啟下、橋梁紐帶的作用，要理清教育管理縱向軸，重視上下聯(lián)動(dòng)貫通，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持，暢通屬地學(xué)校響應(yīng)渠道，為學(xué)校爭(zhēng)取更多政策和資源;把該放的事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)放給學(xué)校，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。

　　左右聯(lián)動(dòng)，形成合力。要主動(dòng)爭(zhēng)取組織、財(cái)政、人社、編制、發(fā)改等兄弟部門和政府領(lǐng)導(dǎo)的理解支持，明確自身定位和與兄弟部門的協(xié)作合作格局，聯(lián)通互動(dòng)，按照教育改革發(fā)展新形勢(shì)、新需求，在教育財(cái)政支出、干部教師選用編制招聘、教育規(guī)劃學(xué)校建設(shè)、項(xiàng)目審批等方面提供資金、人員和政策保障;積極尋求公安、城建等部門的支持，優(yōu)化教育發(fā)展的外部環(huán)境，多途徑、多方式、多渠道調(diào)動(dòng)校內(nèi)外兩個(gè)資源，服務(wù)區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展。

　　強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。要充分利用好督導(dǎo)這個(gè)利器，大力支持教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)大膽工作，讓被督導(dǎo)單位樹立“問(wèn)題必整改，整改必到位”的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“督”的權(quán)威，突出“導(dǎo)”的作用。要建立健全教育督導(dǎo)的報(bào)告、反饋、復(fù)查、約談、通報(bào)等制度，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)媒體的監(jiān)督。

　　(作者系中共陜西省委教育工委副書記、陜西省教育廳廳長(zhǎng))