教育部數(shù)據(jù)顯示，2015屆—2020屆畢業(yè)生中共有創(chuàng)業(yè)大學(xué)生54.1萬，其中畢業(yè)生44.4萬人，在校生9.7萬人。據(jù)中國人民大學(xué)發(fā)布的《中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報告2020》顯示，相較于往年數(shù)據(jù)，中國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)攀升，2020年在校大學(xué)生表現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)意愿的比重為歷年新高，有49.86%的在校大學(xué)生有較強烈的社會創(chuàng)業(yè)意愿。

　　大學(xué)生是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生力軍，近年來有越來越多的大學(xué)生投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮，但大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐也面臨著融資難、經(jīng)驗少、服務(wù)不到位等問題。為提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、增強創(chuàng)新活力，進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，這是國務(wù)院第一次出臺專門的政策文件支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　加大財稅金融扶持，為創(chuàng)業(yè)初期“送炭”

　　“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期，資金是一大難題，雖然有一些好項目，但是因為資金斷裂無法繼續(xù)，也很容易失敗。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對該問題，《意見》明確提出要加大對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅扶持和金融政策的支持力度。

　　《意見》提出，高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營，符合規(guī)定條件的，在3年內(nèi)按一定限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅;對月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對小微企業(yè)和個體工商戶按規(guī)定減免所得稅。

　　針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難的問題，《意見》鼓勵金融機構(gòu)按照市場化、商業(yè)可持續(xù)原則對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供金融服務(wù)。

　　《意見》提出，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策及貼息政策，將高校畢業(yè)生個人最高貸款額度提高至20萬元，對10萬元以下貸款、獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者免除反擔(dān)保要求;對高校畢業(yè)生設(shè)立的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度提高至300萬元。

　　對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的情況，《意見》提出探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險救助機制，鼓勵有條件的地方采取創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補貼、商業(yè)險保費補助等方式對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)予以支持。同時，規(guī)定畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納“五險一金”，減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

　　“創(chuàng)業(yè)失敗率很高，現(xiàn)金斷流是創(chuàng)業(yè)最大的風(fēng)險�，F(xiàn)在《意見》從稅收、金融角度為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了很好的支持。尤其在融資方面，可謂是雪中送炭�！敝袊�北方工業(yè)有限公司高級投資主管、上海北斗七星股權(quán)投資管理有限公司監(jiān)事徐登峰說。

　　完善平臺建設(shè)，促進大學(xué)生雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化

　　“將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與社會需求相結(jié)合是目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級面臨的困難，解決這個困難的一個方法就是建立融通創(chuàng)新的生態(tài)，以社會需求為導(dǎo)向，利用好高校的智力資源為企業(yè)賦能�！敝袊�高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟秘書處事業(yè)部部長王大力說。

　　《意見》提出加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，建強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺、科技創(chuàng)新資源開放共享平臺、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺、全球性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽平臺等，優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境，促進大學(xué)生雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。

　　連續(xù)三年擔(dān)任中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽評委的徐登峰認(rèn)為，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目比拼的不僅是項目團隊，更是團隊背后的大學(xué)在細(xì)分賽道上的科研實力，做好大學(xué)生雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化有助于高校的科研成果從實驗室走向市場，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　《意見》提出，研究設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)成果與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接長效機制，促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果在有關(guān)行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用。同時，做好大學(xué)生創(chuàng)新項目的知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、保護等工作，強化激勵導(dǎo)向，加快落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，落實成果轉(zhuǎn)化獎勵和收益分配辦法。加強面向大學(xué)生的科技成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)課程建設(shè)。

　　作為培養(yǎng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生力軍的重要舞臺，《意見》專門針對中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽提出了新的要求�！兑庖姟诽岢�，支持行業(yè)企業(yè)深化賽事合作，拓寬辦賽資金籌措渠道，適當(dāng)增加大賽冠名贊助經(jīng)費額度。同時，充分利用市場化方式，研究推動中央企業(yè)、社會資本發(fā)起成立中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項目專項發(fā)展基金。

　　深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升大學(xué)生雙創(chuàng)能力

　　“新時代下，從‘從業(yè)就業(yè)’到‘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)’是大學(xué)生就業(yè)趨勢之一。雖然不是所有大學(xué)生都適合創(chuàng)業(yè)，但都需要接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。”徐登峰認(rèn)為，相比財稅金融政策的配套優(yōu)惠，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力才是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能走穩(wěn)走遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

　　對此，《意見》提出深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式，健全校校、校企、校地、校所協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色示范課程。

　　在提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力方面，《意見》提出實施高校雙創(chuàng)校外導(dǎo)師專項人才計劃，探索實施駐校企業(yè)家制度，吸引更多各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任雙創(chuàng)導(dǎo)師。

　　在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金上，教育部將加大支持力度�！兑庖姟诽岢�，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大教育部中央彩票公益金大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展資金支持力度，加大中央高校教育教學(xué)改革專項資金支持力度，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況作為資金分配重要因素。

　　徐登峰建議重點關(guān)注三類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)：一是具有發(fā)明創(chuàng)造精神、動手和專業(yè)深耕能力強的理工類大學(xué)生;二是具有營銷、會計、管理等專業(yè)知識，擅長資源整合的大學(xué)生;三是具有民營企業(yè)家族傳承、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代使命的大學(xué)生。

　　“《意見》出臺后，各地各部門支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度將進一步加大，協(xié)同支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制將更加完善、順暢，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革將進一步深入推進，切實提升大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。