2013年，成功創(chuàng)建“全國義務(wù)教育基本均衡發(fā)展市”;

　　2015年，以現(xiàn)場考察得分和社會滿意度調(diào)查“雙第一”的優(yōu)異成績獲認(rèn)首批“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”;

　　2017—2020年，連續(xù)4年位列江蘇省教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測前列……

　　教育優(yōu)質(zhì)均衡這個老話題，始終是一個難點問題。說起江蘇的優(yōu)質(zhì)均衡，必須提到揚中。這座位于長江之中的島城，總面積331平方公里，人口30余萬，是全省面積最小的縣級市。近年來，依托于獨特的地理社會因素，以及因地制宜、卓有成效的政策指引，揚中市在推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡方面始終走在全省前列，為其他兄弟城市提供了有效借鑒。進入新時期，該市又以創(chuàng)建“國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”為引領(lǐng)，在優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之路上努力展現(xiàn)出新樣態(tài)。

　　一校一特色，一鎮(zhèn)一主題

　　一疊彩紙，一把剪刀，轉(zhuǎn)眼間，一個扎著辮子的俏姑娘躍然而出——這是記者在揚中市豐裕中心小學(xué)看到的一幕。在這個隨遷人員子女占70%的小學(xué)里，傳統(tǒng)的“信天游”剪紙藝術(shù)成為每個孩子都能露一手的絕活。2013年，該校獨立開發(fā)出版國內(nèi)第一套《少兒剪紙》教材，并將剪紙與其他學(xué)科融合，開展靈動教育實驗研究，學(xué)校教學(xué)面貌由此得到改變。

　　“將剪紙當(dāng)作學(xué)校特色，主要考慮其材料、工具簡單，花費較少，適合我們這種外來務(wù)工人員子女較多的學(xué)校�！毙ｉL黃良忠說，這些年，學(xué)校有很多孩子因剪紙變得更加自信，甚至走上更廣闊的人生舞臺。2014年，該校應(yīng)邀參加丹麥女王訪華外事活動，學(xué)生梅雨為丹麥女王現(xiàn)場表演剪紙并贈送自己的作品。受到姐姐的影響，弟弟梅樂在3年后赴北歐參加揚中市在當(dāng)?shù)嘏e辦的剪紙展，這對姐弟憑借剪紙技藝吸引了眾多目光。目前，梅雨就讀于浙江理工大學(xué)，深受剪紙藝術(shù)熏陶的她渴望將來能夠成為一名美術(shù)教師。梅樂剛上初中，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，對未來滿是憧憬。

　　在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進過程中，揚中教育人更為關(guān)注的是如何依托當(dāng)?shù)刭Y源，從校園特色與文化入手，最大限度地滿足學(xué)生個性化需求。于是，便有了豐裕中心小學(xué)的剪紙、新壩中心小學(xué)的特色版畫、八橋中學(xué)的“廣善教育”……一校一特色，一鎮(zhèn)一主題，成為當(dāng)?shù)貏e具特色的教育風(fēng)景。

　　“特色”與“主題”并非只拘泥于本�；蛘弑炬�(zhèn)。在揚中市第一中學(xué)，生命安全教育場館是學(xué)校人氣最高的地方。這個2019年6月正式啟用的場館，包含家庭安全、食品安全、消防安全、模擬法庭等內(nèi)容，學(xué)生可在其中體會醉酒的危險，感受地震的沖擊。安全館對外開放，全市中小學(xué)生及家長預(yù)約即可前往參觀。此外，遍布城鄉(xiāng)各校的生態(tài)館、國學(xué)館、會師合編紀(jì)念館等22個主題教育場館，均對全市學(xué)生開放。2020年，該市統(tǒng)籌各鎮(zhèn)(街、區(qū))、各校既有資源，繪制《中小學(xué)生社會實踐基地研學(xué)地圖》，全市6個鎮(zhèn)(街、區(qū))46個校內(nèi)優(yōu)秀場館和校外優(yōu)秀基地均納入其中，成為每個揚中學(xué)生課外社會實踐和研學(xué)的好去處。

　　縱橫結(jié)對，小城宜居也“宜教”

　　揚中經(jīng)濟富庶、生活安定，開車?yán)@城市一圈不過個把小時。這樣的情形，在揚中市教育局局長印斌看來，正是他們推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一大動力�！昂芏嗑用袷诸^不止一套房產(chǎn)，分屬不同學(xué)區(qū)，如果學(xué)校搞得不好，面臨的矛盾會非常突出�！庇”笳f。

　　2018年開始，揚中市將城區(qū)原有的5所義務(wù)教育階段學(xué)校和新建的2所初中、3所小學(xué)結(jié)對，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭作為總校，新建學(xué)校為分校，實施總校校長負(fù)責(zé)制的“1+1”緊密型辦學(xué)模式，城區(qū)義務(wù)教育階段五大教育集團應(yīng)運而生。揚中市外國語小學(xué)和明珠小學(xué)同屬一個教育集團，結(jié)對后，兩校實現(xiàn)了資源配置、師資調(diào)配、內(nèi)部管理和考核獎懲四個“統(tǒng)一”，明珠小學(xué)的口碑從此“節(jié)節(jié)高”�！拔覀儗⒘�年級的學(xué)生整體搬遷到分校上學(xué)，一至六年級學(xué)生則進行電腦隨機派位分班，真正實現(xiàn)了學(xué)生分布均衡、師資配置均衡�！痹摷瘓F總校長孫瑩說。

　　城區(qū)問題解決了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么辦?2019年12月，該市出臺《關(guān)于推進高品質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展的實施意見》，成立“七橫一縱”八大教育聯(lián)盟，同學(xué)段學(xué)校采取“一所城區(qū)集團校+多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱校”的形式，組建7個橫向教育聯(lián)盟，跨學(xué)段學(xué)校采取“省揚高中+全市初中”形式，建立初高中銜接教育聯(lián)盟，在學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、德育活動等重點發(fā)展項目上，深度實施教師交流與教育資源共享。

　　“一中教育聯(lián)盟”屬于“七橫”之一，由揚中市第一中學(xué)教育集團、同德中學(xué)、八橋中學(xué)組成，后兩所是鄉(xiāng)村中學(xué)�！拔覀儗Τ蓡T校的幫扶主要體現(xiàn)在師資上�！钡谝恢袑W(xué)教育集團校長朱彩云告訴記者，學(xué)校成立了聯(lián)盟學(xué)科中心組，由市、縣兩級學(xué)科帶頭人組成指導(dǎo)團隊，以學(xué)科為紐帶，帶著3所學(xué)校的教師一起教研、磨課。

　　“在教師隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)等方面，一中都發(fā)揮了重要的領(lǐng)頭羊作用。”同德中學(xué)校長施正文說，針對該校年輕教師居多、物理學(xué)科相對薄弱的問題，一中派來經(jīng)驗豐富的骨干教師和專家提供專業(yè)指導(dǎo)，還通過同步課堂實現(xiàn)教育資源共享。

　　三個“20%”，盤活師資更盤活狀態(tài)

　　高云芳是揚中市實驗小學(xué)英語教師。2017年，她參與城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對合作交流，來到了八橋中心小學(xué)。鄉(xiāng)村學(xué)校教師教學(xué)經(jīng)驗不足，高云芳一來便是學(xué)校資歷最老的英語教師。她與學(xué)校5名教師結(jié)為師徒，手把手地帶著“徒弟們”修改教案、磨課研課。“老師們記在本子上的問題越來越少，上課的效果卻越來越好。”高云芳對此很欣慰。

　　推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，師資是必答題。2015年，揚中就出臺《城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對合作交流考核辦法》，明確城區(qū)每所學(xué)校分別與3至5所鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)成對子，組成教師交流團，改“一兵一卒”單兵支教為“集團軍”整體作戰(zhàn)，教師交流時間也由一年一輪變?yōu)?年一輪。

　　為了提升教師們的積極性，揚中隨后出臺《教育獎勵基金實施意見》，修訂《優(yōu)秀教育人才獎勵與引進實施意見》，設(shè)立“拔尖人才獎”“學(xué)歷提高獎”等多類別獎項，并對鄉(xiāng)村學(xué)校教師按照1.5倍比例發(fā)放。同時，各鎮(zhèn)(街、區(qū))積極探索實施“助學(xué)興教”政策，從制度建設(shè)、師資培訓(xùn)、學(xué)生培育、校園文化品牌創(chuàng)設(shè)等方面設(shè)立專項資金，為教師發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　交流的不僅有教師，還有校長。匡彩云從揚中市實驗小學(xué)來到興隆中心小學(xué)擔(dān)任校長之后，面對教師和學(xué)生流失問題，她提出“新生態(tài)教育”辦學(xué)主張，指導(dǎo)學(xué)校建成生態(tài)教育館、雨水循環(huán)系統(tǒng)、專題體驗區(qū)、數(shù)字化種植園等生態(tài)空間，還將藝術(shù)、手工、環(huán)保有機結(jié)合，開設(shè)樹葉貼畫、“撕紙”、盤子畫等富有特色的課程。該校陸續(xù)獲得第五批國際生態(tài)學(xué)校、全國環(huán)境教育示范校、全國中小學(xué)百所節(jié)約型校園建設(shè)示范校、全國文明校園等稱號，在家長中的口碑也越來越好。

　　目前，揚中每年市(校)級負(fù)責(zé)人、專任教師和骨干教師交流比例均達20%以上，三個“20%”，有效盤活了全市教師資源，為進一步推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　“讓‘家門口的好學(xué)�！�含金量更足，是我們‘十四五’的發(fā)展目標(biāo)�！庇”蟊硎�，下一步，揚中將進一步深化高品質(zhì)學(xué)校的集群發(fā)展，開展有質(zhì)量的教研，打造有效度的課堂，實施有動能的評價，全力實現(xiàn)“揚中教育新樣態(tài)”。