響應黨中央號召，立即行動起來，全面扎實做好“雙減”工作，是陜西省當前和今后一個時期加快基礎教育高質量發(fā)展的當務之急和首要任務。

　　一、深刻理解“雙減”的育人價值

　　“雙減”是全面認真貫徹黨的教育方針的重要舉措，是確保黨的教育方針落地生根的重要路徑先鋒，是新時代建設高質量基礎教育體系的必然要求。

　　黨中央以“雙減”為“小切口”來撬動基礎教育“大改革”，著力保障義務教育立德樹人根本任務的落實，可謂定標明確，發(fā)力精準。陜西省廣大教育工作者要堅決貫徹中央要求，提高政治站位，既要把“雙減”工作作為全面實施素質教育的重要抓手和有力保障，又要充分認識“雙減”工作是建設高質量教育體系的題中之義和價值所在，要通過落實“雙減”任務，大力營造全省教育發(fā)展的良好生態(tài)，為推進陜西省基礎教育高質量發(fā)展開好局、起好步。

　　二、全面落實“雙減”的重點環(huán)節(jié)

　　陜西省堅決按照中央要求，在“雙減”工作的三個重點環(huán)節(jié)上同時發(fā)力。

　　一是強化學生作業(yè)的育人功能，抓好作業(yè)管理工作。緊盯學校作業(yè)量過多、質量不高、功能異化等突出問題，予以糾正，要求學校在嚴控作業(yè)總量、提高作業(yè)質量、強化作業(yè)管理等方面下功夫，堅決落實教師認真批改作業(yè)和嚴禁給家長布置作業(yè)的要求;開展作業(yè)管理與設計案例展評活動，深化作業(yè)管理改革，切實減輕中小學生學業(yè)負擔，促進中小學生身心健康和全面發(fā)展。

　　二是發(fā)揮課后服務的育人作用，抓好學校課后服務。始終把課后服務作為學校全面育人的保障。不斷強調學校是學生課后服務的主渠道、主陣地，充分利用學校優(yōu)勢，義不容辭地擔當起課后服務工作的主責，把開展課后服務作為治理校外培訓機構違規(guī)辦學行為、治理在職教師違規(guī)補課辦班和克服唯分數(shù)、唯升學頑瘴痼疾的有效路徑。

　　三是優(yōu)化課后培訓的育人環(huán)境，抓好培訓機構治理。近年來，我們把規(guī)范的校外培訓作為家校共同育人的補充，全省各級教育行政部門會同相關部門，著力構建部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡，強化專項治理與常態(tài)治理，堅持全面謀劃、政策引領、多點發(fā)力，嚴格開展校外培訓機構治理，積極構建起校外培訓機構規(guī)范發(fā)展的長效機制和專項治理工作機制，形成齊抓共管的工作局面，有效遏制了校外培訓亂象。

　　三、著力厚植“雙減”的質量文化

　　減輕學生負擔不僅要全面系統(tǒng)做好校內外減負工作，更重要的是在主陣地——課堂教學“提質增效”上做足文章，做到內外兼修、增減并重，減負增效，確保學校育人質量的全面提高。為此，陜西省提出以打造“三個課堂”，實施“課堂革命·陜西行動”，全面推動陜西省基礎教育高質量發(fā)展。

　　一是著力打造“三個課堂”。我們在整合國家課程、地方課程和校本課程三級課程和教室、校園和校外三維空間的基礎上，提出并著力打造“三個課堂”，第一課堂(教室)聚焦不折不扣落實好國家課程;第二課堂(校園)著力培養(yǎng)學生消化課堂知識、增強興趣愛好和綜合素質拓展的能力與素養(yǎng);第三課堂(校外)放手讓學生在走近大自然和社會實踐中得到鍛煉，促進學生健康成長，切實保障基礎教育高質量發(fā)展。

　　二是積極實施“課堂革命”。推出了全學段實施“課堂革命·陜西行動”，要緊扣“第一課堂”育人主陣地，一方面變革傳統(tǒng)課堂物態(tài)形式和教學形態(tài)，積極開展探究式、項目化、合作式、互動式及情境化教學，整合信息技術，著力提高教師的教育教學能力;另一方面改變教學形態(tài)，以學生發(fā)展為主線，提高學生可接受性方式的變化，讓學生更好地理解、吸收、內化知識，使課堂樣態(tài)發(fā)生根本性變革，把“課堂革命”真正落到實處。

　　三是扎實推進“陜西行動”。為把“三個課堂”建設和“課堂革命”做實做新做出成效，設計出了系統(tǒng)的分層活動載體進行推動，將“三個課堂”的實施載體序列化、層次化、系統(tǒng)化和科學化，豐富深化課程改革的內涵，厚植“雙減”工作的課程內涵，讓課程成為實現(xiàn)“雙減”目標的內驅力，讓“陜西行動”在三秦大地落地生根。

　　(作者系陜西省委教育工委副書記、陜西省教育廳廳長)