西藏自治區(qū)深刻領(lǐng)會“雙減”精神，把進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)作為當(dāng)前基礎(chǔ)教育工作的頭等大事，作為教育系統(tǒng)學(xué)黨史、辦實事的重要舉措，以學(xué)校教育為主渠道，以提高教學(xué)質(zhì)量為根本，以規(guī)范辦學(xué)行為和校外培訓(xùn)為重要抓手，為學(xué)生健康快樂全面成長營造良好的教育環(huán)境。

　　一是加強頂層設(shè)計，部門協(xié)同推進減負(fù)。2019年，自治區(qū)教育廳聯(lián)合相關(guān)部門制定《西藏自治區(qū)中小學(xué)生減負(fù)實施方案》，從規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、嚴(yán)格校外培訓(xùn)機構(gòu)管理、家庭履行教育監(jiān)護責(zé)任、強化政府管理監(jiān)督等方面作出全面部署，明確了教育、發(fā)改、公安、民政、財政、人社、市場監(jiān)管、廣電、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門職責(zé)，建立了政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管的減負(fù)工作機制。

　　二是規(guī)范辦學(xué)行為，注重從根源減負(fù)。規(guī)范招生行為，堅持相對較近、免試入學(xué)原則，小學(xué)一年級“應(yīng)招盡招”、小升初“整班移交”、公民辦學(xué)校同等同步招生，不以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)課程設(shè)置方案，開足開齊規(guī)定課程，杜絕“非零起點”教學(xué)。科學(xué)合理安排學(xué)生休息時間、在校學(xué)習(xí)時間、體育鍛煉時間，保障學(xué)生正常休息權(quán)利。規(guī)范考試行為，堅持依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，合理控制考試次數(shù)，不以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評判學(xué)生。規(guī)范競賽活動，堅決治理各類違規(guī)競賽活動。堅決克服“五唯”傾向，深入開展鑄魂育人“五個合格”(學(xué)校管理合格、教師教學(xué)合格、學(xué)生學(xué)習(xí)合格、干部服務(wù)合格、教育評價合格)和教師“一考三評”工作，改革對學(xué)校、教師、學(xué)生、教育工作的評價體系。

　　三是提高育人質(zhì)量，注重增效減負(fù)。2020年，自治區(qū)教育廳制定了《關(guān)于深化中小學(xué)教育教學(xué)改革提高育人質(zhì)量的實施意見》，堅持“五育并舉”，積極探索“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”課堂教學(xué)模式，全面提升課堂教學(xué)質(zhì)量。實施“教育+互聯(lián)網(wǎng)”減負(fù)行動新舉措，以西藏教育“珠峰旗云”平臺為支撐，通過雙師課堂、同步課堂、專遞課堂擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，有的放矢對學(xué)生開展差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)。

　　四是規(guī)范校外培訓(xùn)，注重引導(dǎo)家長減負(fù)。嚴(yán)格校外培訓(xùn)機構(gòu)管理，深入貫徹落實《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》精神，健全多部門聯(lián)動工作機制，堅持對校外培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格審批登記、嚴(yán)格監(jiān)管，細化校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。開展校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)行為專項治理行動，按照“逐個排查、逐項整改、一家一檔、一治一案”的原則，重點圍繞校外培訓(xùn)機構(gòu)機械訓(xùn)練、超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強化應(yīng)試等問題進行排查。強化家庭教育指導(dǎo)，在重要節(jié)日節(jié)點，持續(xù)開展專家巡講、家長培訓(xùn)、親子活動、優(yōu)秀家長現(xiàn)身說法等家庭教育活動。

　　下一步，西藏自治區(qū)將堅持教育公益屬性，持續(xù)在政府定制度、學(xué)校練內(nèi)功、家長轉(zhuǎn)行為上下功夫，重點從以下幾個方面持續(xù)高位推動“雙減”工作。

　　一是積極營造“雙減”良好氛圍。通過微信、微博、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等不同媒體渠道加大宣傳力度，大力提倡科學(xué)的教育發(fā)展觀，引導(dǎo)全社會樹立正確的育人觀、教育觀，營造良好“雙減”社會環(huán)境。二是進一步規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，從平等對待每位學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)質(zhì)量、營造和諧安全環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度等方面提升學(xué)校管理水平，切實減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。三是實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋。為義務(wù)教育學(xué)生提供良好的課后服務(wù)，“一校一案”制定課后服務(wù)方案，拓寬課后服務(wù)渠道，創(chuàng)新課后服務(wù)內(nèi)容和形式，2021年秋季學(xué)期實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。嚴(yán)查重處校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)行為。四是深化家校合作共育。完善家校聯(lián)動機制，會同婦聯(lián)、團委等多部門重點做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，推動家庭、學(xué)校和社會教育有機融合。

　　(作者系西藏自治區(qū)教育廳廳長)