近日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《2021年對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，專(zhuān)門(mén)就2021年對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)作出部署。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《方案》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：首先請(qǐng)介紹一下2020年對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的總體情況。

　　答：2020年是開(kāi)展對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的第3年，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室按照既定部署，共確定了12個(gè)方面的評(píng)價(jià)重點(diǎn)，在部署各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自查基礎(chǔ)上，實(shí)地督查了天津、吉林、浙江、江西、云南、寧夏6個(gè)省份。

　　從實(shí)地督查情況看，6個(gè)省份主要存在7個(gè)方面的問(wèn)題：一是黨建思政工作有明顯薄弱環(huán)節(jié)。主要是黨建政策措施出臺(tái)不及時(shí)、不規(guī)范，民辦高校黨建工作依然薄弱，高校思政教師、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)有較大差距。二是教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)未完全實(shí)現(xiàn)。主要是“兩個(gè)只增不減”未完全落實(shí)，學(xué)校(幼兒園)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未執(zhí)行到位。三是教師隊(duì)伍建設(shè)有短板。主要是師資配備不足，結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題突出，教師工資待遇落實(shí)有差距。四是學(xué)前教育問(wèn)題相對(duì)突出。主要是小區(qū)配套園和無(wú)證園治理不徹底，部分區(qū)縣學(xué)前教育“三率”(即普及率、普惠率和公辦率)仍偏低。五是義務(wù)教育和普通高中階段教育發(fā)展存在短板。主要是義務(wù)教育學(xué)校城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱問(wèn)題依然嚴(yán)重，部分地方普通高中大班額問(wèn)題突出，高中階段“職普比例大體相當(dāng)”難落實(shí)。六是部分教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題未有效緩解。主要是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范頑疾尚未得到根治，學(xué)生體質(zhì)健康狀況問(wèn)題突出，校園安全工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。七是教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革落實(shí)進(jìn)度遲緩。主要是推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革工作滯后，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備不到位。

　　對(duì)實(shí)地督查的6個(gè)省份，分別形成了督查意見(jiàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)各成員單位審定并報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于2021年4月逐一反饋省級(jí)人民政府辦公廳，同時(shí)抄送省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志。6個(gè)省份省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反饋意見(jiàn)高度重視，均作出明確批示，提出整改要求。目前，6個(gè)省份正推進(jìn)整改工作。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將視各地整改情況，組織“回頭看”，確保整改到位。

　　問(wèn)：開(kāi)展2021年對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的總體要求是什么?

　　答：開(kāi)展2021年對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及全國(guó)教育大會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革和教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的要求和部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的“利劍”作用，以評(píng)價(jià)推動(dòng)省級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)履行教育職責(zé)，著力促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，不斷提高人民群眾教育獲得感。

　　問(wèn)：開(kāi)展2021年對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)哪些方面?

　　答：2021年對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，主要針對(duì)3個(gè)方面：一是各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2020年履行教育職責(zé)情況;二是2021年黨中央、國(guó)務(wù)院部署重點(diǎn)教育工作落實(shí)情況;三是2019年省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)存在問(wèn)題整改情況。結(jié)合教育改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際情況，綜合考慮各地教育發(fā)展水平差異、兼顧各級(jí)各類(lèi)教育、回應(yīng)人民群眾和社會(huì)關(guān)切等因素，共確定9個(gè)方面評(píng)價(jià)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)情況。主要包括建立省級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”制度化、常態(tài)化，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋，學(xué)校執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、落實(shí)“三重一大”決策制度、健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等情況。二是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展情況。主要包括教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”、生均公用經(jīng)費(fèi)撥付、教育經(jīng)費(fèi)合法合規(guī)使用、經(jīng)費(fèi)有效監(jiān)管等情況。三是統(tǒng)籌落實(shí)教育改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)情況。主要包括推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革、深化職業(yè)教育改革、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展、推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、“雙一流”建設(shè)、100M寬帶網(wǎng)入校率、中小學(xué)多媒體教室配備、推進(jìn)體教融合等情況。四是保障和促進(jìn)教育公平情況。包括促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育控輟保學(xué)、減少普通高中大班額、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、高校畢業(yè)生就業(yè)工作等情況。五是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)情況。主要包括建立健全“義務(wù)教育教師平均工資收入不低于公務(wù)員”長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、中小學(xué)教師減負(fù)、統(tǒng)籌中小學(xué)教師編制管理、教師培訓(xùn)等情況。六是加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校園安全工作情況。主要包括安防設(shè)備設(shè)施配備、安全責(zé)任落實(shí)、安全事故應(yīng)急處置、防范校園欺凌等情況。七是鞏固教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)陣地重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。包括高校思政課建設(shè)、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育、教材建設(shè)和管理、深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育等情況。八是打造良好教育生態(tài)情況。主要包括加強(qiáng)中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”(即作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理)，“雙減”(減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān))，落實(shí)“五育并舉”等情況。九是依法治教、依法治校和學(xué)校規(guī)范管理情況。包括學(xué)習(xí)宣傳新修訂《教育法》，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公民同招政策、規(guī)范普通高中招生、高校特長(zhǎng)招生、學(xué)校收費(fèi)、來(lái)華留學(xué)生管理等情況。