新疆教育系統(tǒng)深入貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，把對標對表黨的教育方針、深入學習貫徹《意見》精神、扎實開展好“雙減”工作作為辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容，落實立德樹人根本任務，持續(xù)強化學校教書育人主體功能，全面規(guī)范校外培訓機構管理，切實減輕學生負擔，促進學生全面發(fā)展和健康成長。

　　一、加強引導規(guī)范，“疏”“堵”結合抓“雙減”

　　一方面，在校內(nèi)提質(zhì)減負，實現(xiàn)“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化課堂教學改革。遵循教育規(guī)律、堅持因材施教，精準分析學情，以學定教，注重培養(yǎng)學生學科核心素養(yǎng)，打造高效課堂，強化課堂主陣地作用。二是優(yōu)化作業(yè)設計，倡導探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)，探索跨學科綜合性作業(yè)，鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)。三是優(yōu)化課程設置。對標國家課程設置標準，開齊開足全部課程，保證音、體、美、綜合實踐等課程教學時間，保障課外興趣活動和每日校內(nèi)體育鍛煉時間。

　　另一方面，在校外規(guī)范減負，做到“三個堅決”。一是堅決落實校外培訓機構事中事后監(jiān)管。二是堅決取締“黑機構”。多部門聯(lián)動，開展為期6個月的專項行動，嚴厲打擊隱藏在居民小區(qū)、辦公樓、寫字樓、住宅樓等場所開展各類違規(guī)培訓的“黑機構”。

　　二、突出工作重點，“管”“控”結合促“雙減”

　　一方面，在規(guī)范教學和作業(yè)水平上實現(xiàn)“三個加強”。一是加強教師隊伍建設。進一步加強師德師風建設，規(guī)范教師從教行為，提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，堅決杜絕教師“課上不講課下講、課上少講課后講”行為。優(yōu)化教師資源配置，促進城鄉(xiāng)教師流動。強化教師培訓，不斷提高教師教育教學水平。二是加強教學管理。嚴格落實國家課程設置方案，規(guī)范課堂教學，精心設計教學環(huán)節(jié)，優(yōu)化教學方法，科學使用教材，強調(diào)精講精練，考試不出偏怪題。遵循學生認知規(guī)律和年齡特點，堅持“零起點”教學，杜絕“提前教學”“超綱教學”。三是加強作業(yè)管理。統(tǒng)籌作業(yè)總量，建立作業(yè)公示制度，根據(jù)學情變化實行動態(tài)調(diào)整。嚴禁教師用手機布置作業(yè);嚴禁要求學生利用手機打卡或完成作業(yè);嚴禁要求家長代為批改作業(yè)。

　　另一方面，在落實作業(yè)、考試和睡眠要求上做到“三個控制”。一是控制作業(yè)難度。二是控制考試次數(shù)。三是控制睡眠時間。

　　三、形成廣泛合力，“督”“導”結合�！半p減”

　　一方面，督促各級教育部門抓好三個環(huán)節(jié)。一是強化政府履職。各級教育督導部門將作業(yè)管理納入縣域義務教育和學校辦學質(zhì)量評價，作為規(guī)范辦學行為督導檢查和責任督學日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。堅持屬地管理，從嚴審批校外培訓機構，常態(tài)化開展培訓機構督導檢查。二是加強社會監(jiān)督。各級教育行政部門面向社會設立監(jiān)督電話和舉報平臺，主動接受學生家長和社會監(jiān)督;建立校外培訓機構動態(tài)“黑白名單”機制，及時處理違規(guī)培訓的投訴，曝光違法違規(guī)典型案例。三是開展實地調(diào)研。自治區(qū)教育廳將有針對性地開展實地調(diào)研，對違反有關規(guī)定、造成學生課業(yè)負擔過重地的教育行政部門和學校作出相應處理。

　　另一方面，引導家校社協(xié)同提升三項能力。一是提升家校協(xié)同合力。加強宣傳工作，引導家長樹立正確的教育觀念，合理安排孩子課余生活，理性看待校外輔導培訓的作用，不盲目攀比跟風報班，不額外增加學生家庭作業(yè)負擔，遏制校內(nèi)減負、校外增負現(xiàn)象，形成家校協(xié)同育人合力。二是提升學生綜合實踐能力。開展研學旅行實踐教育，讓學生走出校園，拓展視野、豐富知識，著力提高中小學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。三是提升課后服務供給能力。指導各地進一步擴大課后服務覆蓋面。截至目前，城區(qū)中小學課后服務開展率已達66%，全區(qū)參與學生數(shù)80.54萬人。

　　下一步，自治區(qū)教育廳將進一步強化各級教育行政部門的主體責任，制定實施意見，明確工作目標，提出工作方案，細化工作任務，堅持系統(tǒng)治理、標本兼治，不斷強化學校的育人主陣地作用，加大校外培訓機構治理力度，切實減輕學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，積極回應人民群眾的廣泛關切。

　　(作者系新疆維吾爾自治區(qū)黨委教育工委副書記、自治區(qū)教育廳黨組書記)