黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在人類歷史發(fā)展、黨和國(guó)家全局高度，科學(xué)分析了信息化變革趨勢(shì)和我們肩負(fù)的歷史使命，系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，科學(xué)回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)明確了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，是指導(dǎo)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。必須把社會(huì)主義中國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，才能更好地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、長(zhǎng)期堅(jiān)持貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)信工作的戰(zhàn)略部署上來(lái)，以釘釘子精神把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位。

　　一、堅(jiān)持中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)方向

　　建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)提出要加強(qiáng)和優(yōu)化黨對(duì)網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。2018年3月，根據(jù)中共中央印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中國(guó)共產(chǎn)黨中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，制定實(shí)施國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強(qiáng)安全保障能力。

　　建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。這是習(xí)近平同志在黨的十八屆五中全會(huì)上提出的一個(gè)重要觀點(diǎn)。要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。要加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋，補(bǔ)齊農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化水平，幫助廣大農(nóng)民增加收入。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住民生領(lǐng)域突出矛盾和問(wèn)題，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。

　　建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)必須走中國(guó)特色網(wǎng)信發(fā)展之路。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局、統(tǒng)籌各方、創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引領(lǐng)作用，加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合，主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理進(jìn)程，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、明確中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)思路

　　加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破�；ヂ�(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門(mén)”。從技術(shù)方面講，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)受制于人的局面尚未改變，這是我們最大的隱患。要堅(jiān)持以國(guó)家信息安全保障、計(jì)算能力提高等重大需求為導(dǎo)向，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。在全球信息領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合能力越來(lái)越成為決定成敗的關(guān)鍵。要推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)，積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。要抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力。要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，優(yōu)中選優(yōu)、重點(diǎn)突破。要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善金融、財(cái)稅、國(guó)際貿(mào)易、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度環(huán)境，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。要培育公平市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。信息流通無(wú)國(guó)界，網(wǎng)絡(luò)空間有硝煙�；ヂ�(lián)網(wǎng)日益成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿，掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國(guó)家的主權(quán)和政權(quán)。我們面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，很多是意識(shí)形態(tài)問(wèn)題�；ヂ�(lián)網(wǎng)是我們面臨的最大變量，在互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米�、打得贏，直接關(guān)系到我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家政權(quán)安全。要把網(wǎng)上輿論關(guān)注作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓，人在哪兒，宣傳思想工作的陣地就應(yīng)該在哪兒。要增強(qiáng)陣地意識(shí)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律，加大中國(guó)人民和中華民族優(yōu)秀文化和光榮歷史的正面宣傳力度，做到入腦入心入行。要通過(guò)學(xué)校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學(xué)作品等多種形式，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人民樹(shù)立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣和底氣。

　　堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)管、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。要加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，高度重視大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧工程等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高公共安全裝備水平。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清家底、認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患、修補(bǔ)漏洞，通報(bào)結(jié)果、督促整改。加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，完善依法監(jiān)管措施，堅(jiān)持依法治網(wǎng)，推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確�；ヂ�(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

　　三、強(qiáng)化中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)措施

　　構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民、調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。截至2020年底，我國(guó)使用互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民為9.89億多，管理的任務(wù)很重，也很復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。管好用好互聯(lián)網(wǎng)，是新形勢(shì)下掌控新聞?shì)浾撽嚨氐年P(guān)鍵，重點(diǎn)要解決好誰(shuí)來(lái)管、怎么管的問(wèn)題。企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任。網(wǎng)上網(wǎng)下要同心聚力、齊抓共管，形成共同防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、共同構(gòu)筑同心圓的良好局面。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動(dòng)、體驗(yàn)、分享的優(yōu)勢(shì)，聽(tīng)民意、惠民生、解民憂，凝聚社會(huì)共識(shí)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

　　發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。按照新發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)。網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升。以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)、構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國(guó)信息資源共享體系，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。高度重視人工智能對(duì)教育的深刻影響，積極推動(dòng)人工智能和教育深度融合，促進(jìn)教育變革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人工智能優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展伴隨每個(gè)人一生的教育、平等面向每個(gè)人的教育、適合每個(gè)人的教育、更加開(kāi)放靈活的教育。

　　共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體�；ヂ�(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。面對(duì)世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害這些網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，中國(guó)主張?jiān)谌�球互�?lián)網(wǎng)治理問(wèn)題上，聯(lián)合國(guó)要發(fā)揮主渠道作用，講規(guī)則、講主權(quán)、講透明，尊重各國(guó)在信息安全上的關(guān)切，實(shí)現(xiàn)共同治理，攜手打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。為此，中國(guó)發(fā)出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。中國(guó)倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序的“四項(xiàng)原則”，倡導(dǎo)加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)互聯(lián)互通，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)、促進(jìn)交流互鑒，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)共同繁榮，保障網(wǎng)絡(luò)安全、促進(jìn)有序發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系、促進(jìn)公平正義的“五點(diǎn)主張”，與國(guó)際社會(huì)一道，在相互尊重和相互信任的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。這些主張日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)，贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家贊同。

　　(作者系北京大學(xué)黨委副書(shū)記)