旁海鎮(zhèn)翁項(xiàng)村幼兒園是貴州省黔東南州凱里市最早的一所村級(jí)公辦園。由于辦園早加上有區(qū)位優(yōu)勢，這所園不僅被評(píng)為“縣級(jí)示范幼兒園”，而且又承擔(dān)新職責(zé)下設(shè)了三個(gè)分園，成為全市村級(jí)園的一張名片。

　　“翁項(xiàng)村幼兒園是凱里市近年來提升農(nóng)村幼兒園辦園質(zhì)量的一個(gè)縮影!”凱里市教育和科技局黨組書記、局長姚文明說，通過實(shí)行“四同”政策、建立教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)及農(nóng)村資源中心、采取集團(tuán)化辦園等，凱里市農(nóng)村園辦園質(zhì)量明顯提升，不少進(jìn)城務(wù)工人員都把孩子留在農(nóng)村就近入園。

　　“四同”政策，為農(nóng)村園配強(qiáng)師資

　　凱里市是一個(gè)縣級(jí)市，為黔東南州首府。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，近年來農(nóng)村進(jìn)城和外來務(wù)工人員不斷增長，為滿足適齡兒童“就近入園”需求，該市不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源。自2015年起，一批批改建的村級(jí)園投入使用后，凱里市2016年開始實(shí)行“四同”政策面向社會(huì)招聘非在編教師，以此緩解學(xué)前教育教師編制不足、農(nóng)村舉辦公辦園難的問題。

　　記者了解到，“四同”政策指的是通過政府購買服務(wù)方式面向社會(huì)公開招聘非在編教師，明確非在編教師與在編教師在招聘程序、招聘標(biāo)準(zhǔn)、工資待遇、晉職晉級(jí)四個(gè)方面實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。

　　聽說凱里市實(shí)施“四同”政策后，以前在黔東南州另外一個(gè)縣擔(dān)任輔助崗位教師的張芳，連續(xù)兩年報(bào)考終于如愿了。她說，以前上班總沒有歸宿感，現(xiàn)在心里踏實(shí)多了。

　　“錄用與報(bào)考人數(shù)比例從2016年的1∶3.2到2020年的1∶10.7，教師年收入從臨聘時(shí)3萬元提升到現(xiàn)在的8.8萬元，教師辭職率從2016年招聘時(shí)的15.7%下降到現(xiàn)在的4.9%。現(xiàn)在全市村級(jí)園負(fù)責(zé)人幾乎都由非在編教師擔(dān)任。”姚文明說。

　　據(jù)介紹，目前凱里市11個(gè)鎮(zhèn)63所農(nóng)村園的非在編教師，占農(nóng)村幼師總數(shù)的78.4%，152名非在編教師占村級(jí)園幼師總數(shù)的96.8%。非在編教師鑄強(qiáng)了全市農(nóng)村學(xué)前教育的底盤。

　　資源中心協(xié)力教研指導(dǎo)，農(nóng)村園越辦越強(qiáng)

　　記者在爐山鎮(zhèn)中心幼兒園采訪時(shí)看到，不小面積的幾間資源中心教室里，孩子玩的、教師教學(xué)用的，以及各種辦公用品、電教設(shè)備等，被分類整齊地?cái)[放著，使用(借用)登記冊上記錄得滿滿的。“這些是我們幼兒園的秘密武器!”園長鄭潔文一邊介紹，一邊用手摩挲著一個(gè)個(gè)玩具。

　　不僅各分園課程參照中心園同步進(jìn)行，中心園資源中心的所有教玩具、書籍、教研、培訓(xùn)、課程在轄區(qū)內(nèi)也是互通共享的。龍場鎮(zhèn)中心幼兒園虎莊分園負(fù)責(zé)人唐宏薇告訴記者，得益于資源中心和教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的推動(dòng)，她所在的幼兒園雖然小，但很精致，軟硬件幾乎達(dá)到和中心園一個(gè)水平。

　　凱里市教育和科技局學(xué)前教育科負(fù)責(zé)人李蘭宇說，近年來，通過上級(jí)資金支持和市財(cái)政匹配等，凱里市共投入3500萬余元建設(shè)資源中心，目前共有15個(gè)資源中心。資源中心以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)中心幼兒園為責(zé)任主體，以集團(tuán)化辦園或教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)所轄農(nóng)村園(幼教點(diǎn))為服務(wù)對(duì)象，它是一個(gè)集教研、培訓(xùn)、管理于一體的學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)。

　　凱里還將全市學(xué)前教育劃分為四大教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)。凱里市教科局學(xué)前教育專職教研員楊梅梅告訴記者，全市選派10人作為市級(jí)教研指導(dǎo)人員，從集團(tuán)選派50名骨干力量作為區(qū)域教研指導(dǎo)人員，分別指導(dǎo)開展研訓(xùn)一體的市級(jí)教研、區(qū)域教研和園本教研。通過推進(jìn)教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作，教師的思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)等得到較大提升，幼兒園在環(huán)境改造、材料投放、課程建設(shè)等方面越來越專業(yè)，“小學(xué)化”現(xiàn)象被糾正，快樂游戲、健康成長觀念得到落實(shí)。

　　建立學(xué)前教育集團(tuán)，村級(jí)園教師成長快

　　2019年9月，旁海鎮(zhèn)翁項(xiàng)村幼兒園把頗有想法的李剛琴老師派到翁省村分園擔(dān)任負(fù)責(zé)人�！拔抑�所以愿意去，是因?yàn)楸晨恐�總園，當(dāng)有問題、困難時(shí)總園會(huì)伸出援手!”李剛琴說。

　　為擺脫場地限制、克服教玩具緊缺的不利因素以及讓家長認(rèn)識(shí)到幼兒園去“小學(xué)化”好處，李剛琴到翁省村分園后就把孩子帶到幼兒園周邊的林地或田野里開展活動(dòng)，并把孩子們每天活動(dòng)的照片、視頻以及“作品”等展示給爺爺奶奶或爸爸媽媽看，使得幼兒園人氣越來越旺。

　　凱里市按照“城幫鄉(xiāng)、公幫民、強(qiáng)幫弱、大幫小”的原則，以城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦園為“龍頭”，建立9個(gè)覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級(jí)幼兒園的學(xué)前教育集團(tuán)，并下設(shè)28個(gè)二級(jí)集團(tuán)。11個(gè)鎮(zhèn)中心園都是二級(jí)集團(tuán)的中心園，采取“鎮(zhèn)中心園辦分園”形式舉辦村級(jí)園，中心園下設(shè)2—9個(gè)分園，分園人財(cái)物由中心園統(tǒng)一管理，中心園采取跟崗、換崗、送教、觀摩、競賽、檢查、評(píng)比和聯(lián)誼等方式提升分園辦園能力，分園的課程參照中心園同步進(jìn)行。

　　“到三興村分園后，我獲得市級(jí)、中心園優(yōu)秀教師表彰各一次�！饼垐鲦�(zhèn)中心幼兒園三興村分園負(fù)責(zé)人付柳曉雪告訴記者，許多年輕教師像她一樣，已經(jīng)成長為凱里市農(nóng)村學(xué)前教育的頂梁柱。

　　在各種利好政策措施的驅(qū)動(dòng)下，凱里市農(nóng)村幼兒園越辦越有地方特色。截至2020年年底，凱里市農(nóng)村學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上，農(nóng)村園有5所被評(píng)為州級(jí)示范園，12所被評(píng)為縣(市)級(jí)示范園。