長期以來，“四點半”難題一直備受社會與家長關(guān)心。山東省濰坊市聚焦這一難題，經(jīng)過6年探索，課后延時服務(wù)保障更加有力、管理更加規(guī)范、覆蓋更加全面、服務(wù)更加溫馨、育人更加精準(zhǔn)，將家長的煩心事辦成了暖心事。

　　目前，全市1051所義務(wù)教育普通學(xué)校(26處教學(xué)點、727所小學(xué)、298所初中)全部開展課后延時服務(wù);小學(xué)參加課后延時服務(wù)的學(xué)生達(dá)到48.6萬人，占比為84%;初中參加課后延時服務(wù)的學(xué)生達(dá)到23萬，占比為72%。

　　建立全面保障機(jī)制，推進(jìn)“濰坊特色”

　　濰坊市建立了“政府主導(dǎo)+學(xué)校主體+社會參與”全面保障機(jī)制，堅持政府、學(xué)校、社會多元參與，建成全覆蓋、全免費、全保障的小學(xué)課后延時服務(wù)體系。

　　堅持政府主導(dǎo)推進(jìn)。連續(xù)6年將延時服務(wù)列入市委工作要點、市政府工作報告，并作為現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)的重點項目予以保障。堅持免費公益原則，2019年開始按照4000元/年/班標(biāo)準(zhǔn)建立延時服務(wù)經(jīng)費保障機(jī)制。2021年投入5593萬元，繼續(xù)保障小學(xué)課后延時服務(wù)。

　　發(fā)揮學(xué)校主體作用。每學(xué)期開學(xué)前，“一校一策”，通過家長會、網(wǎng)上問卷等精準(zhǔn)匯總學(xué)生、家長需求，將孤兒、殘疾兒童、農(nóng)村留守兒童、隨遷子女全部納入服務(wù)范圍，建立特殊群體學(xué)生信息庫，確保學(xué)生有需求，學(xué)校就滿足。

　　多元主體、多種形式協(xié)同推進(jìn)。各學(xué)校根據(jù)延時服務(wù)課程，邀請退休教師、名家藝人、家長志愿者等廣泛參與其中，助力學(xué)校破解課后延時服務(wù)專業(yè)師資、設(shè)施設(shè)備等難題。如寒亭外國語小學(xué)邀請全國著名年畫傳承人楊洛書、楊維賢和風(fēng)箏傳承人張效東、楊紅衛(wèi)志愿開設(shè)“楊家埠的風(fēng)箏與年畫”等課程。

　　健全規(guī)范推進(jìn)機(jī)制，打造“濰坊規(guī)范”

　　健全“制度建設(shè)+風(fēng)險管控+公開考評”規(guī)范推進(jìn)機(jī)制，打造科學(xué)育人的“濰坊規(guī)范”。強(qiáng)化風(fēng)險管理機(jī)制，系統(tǒng)梳理課后延時服務(wù)可能出現(xiàn)的問題，列清單、建制度、抓考評，確保延時服務(wù)科學(xué)規(guī)范推進(jìn)。

　　健全延時服務(wù)制度機(jī)制。濰坊市先后出臺課后延時服務(wù)實施意見、12項教育惠民制度等6個專項文件，制定延時服務(wù)工作參考標(biāo)準(zhǔn)，不斷將延時服務(wù)推向深入。

　　完善風(fēng)險防控措施。嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一參加、開展集體授課或有償輔導(dǎo)、組織安全風(fēng)險較大活動、與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合牟利等方面為延時服務(wù)劃定8條“底線”，明確服務(wù)對象、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、安全管理、收費管理、教師配備、規(guī)范辦學(xué)、考核評價等。

　　建立評價激勵機(jī)制。把延時服務(wù)作為督學(xué)責(zé)任區(qū)日常督導(dǎo)內(nèi)容和教育綜合督導(dǎo)內(nèi)容，重點檢查場所安全、人員配備、經(jīng)費使用等;建立媒體“點贊員”制度，邀請12名駐濰媒體記者作為“點贊員”，宣傳學(xué)校好做法，監(jiān)督學(xué)校不規(guī)范行為。

　　創(chuàng)新全環(huán)節(jié)服務(wù)機(jī)制，釋放“濰坊溫度”

　　創(chuàng)新“學(xué)段延伸+時段拓展+內(nèi)容延展”全環(huán)節(jié)服務(wù)機(jī)制，釋放群眾認(rèn)可的“濰坊溫度”。在工作推進(jìn)中，濰坊不斷基于問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，打造課后延時服務(wù)升級版。

　　從2021年春季開始，濰坊市推動延時服務(wù)向初中延伸，實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋，有需求的學(xué)生全覆蓋。

　　堅持系統(tǒng)提質(zhì)，課后延時服務(wù)堅持“五育融合”，與作業(yè)、睡眠、體質(zhì)、讀物、手機(jī)等“五項管理”緊密結(jié)合。鼓勵“一校一模型”，構(gòu)建課后延時服務(wù)課程體系，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、勞動教育等有機(jī)結(jié)合，全市開設(shè)的課后延時服務(wù)課程已累計1.1萬余門。例如，昌邑市將魯硯、布藝、地龍經(jīng)拳等20余個非遺項目引進(jìn)校園，各學(xué)校組建非遺學(xué)生社團(tuán)137個。明確學(xué)段延時服務(wù)重點，小學(xué)階段一二年級以團(tuán)隊活動、課外閱讀、實踐活動、手工操作類作業(yè)、影視教育等為主;三年級以上以作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀、體育、藝術(shù)興趣小組、團(tuán)隊活動、綜合實踐活動為主，小學(xué)階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成。初中階段課后延時服務(wù)以作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑、課外閱讀、體育美育興趣小組、綜合實踐活動、團(tuán)隊活動為主。對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予個別輔導(dǎo)幫助。

　　推行早上彈性上學(xué)、午休午餐、延時課程化，實現(xiàn)“課前、課中、課后”全鏈條服務(wù)，學(xué)生“早到可進(jìn)校、進(jìn)校有事做，課后有延時”。例如奎文區(qū)通過“高標(biāo)準(zhǔn)食堂+中央廚房”等方式，實現(xiàn)午餐配送服務(wù)校校全覆蓋，讓1.9萬名中小學(xué)生吃上了課間餐和在校午餐。寒亭區(qū)開發(fā)延時服務(wù)云平臺，為全區(qū)延時服務(wù)品質(zhì)提升提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)更靈活、更全面、更貼心的延時服務(wù)。