建黨百年來，中國(guó)的教育事業(yè)發(fā)生了根本性變化，完成了由半殖民地半封建教育向新民主主義教育、進(jìn)而向社會(huì)主義教育的跨越，取得了舉世矚目的歷史性成就。其關(guān)鍵原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育。在教育改革發(fā)展實(shí)踐中自覺站在人民立場(chǎng)上想問題、作決策，努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展成果惠及全體人民。

　　以人民為中心是黨發(fā)展教育事業(yè)的根本立場(chǎng)

　　民惟邦本，本固邦寧。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在2018年全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記把堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育作為我國(guó)教育改革發(fā)展必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)。以人民為中心發(fā)展教育，堅(jiān)持為人民發(fā)展教育，依靠人民發(fā)展教育，教育發(fā)展成果由人民共享，是我們黨發(fā)展教育事業(yè)的根本立場(chǎng)。

　　教育興，則民族興;教育強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。好的教育不僅是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，同時(shí)也是“民生之基”，是人民美好生活需要的關(guān)鍵內(nèi)容和提高人民獲得感的必由之路。

　　以人民為中心發(fā)展教育具有鮮明的階段印記和演變邏輯

　　我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的教育事業(yè)始終貫穿著堅(jiān)定的人民立場(chǎng)，體現(xiàn)著以人民為中心的價(jià)值理念，形成了一條中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。同時(shí)，這種理念也不斷發(fā)展完善，表現(xiàn)出了鮮明的階段性特征和演變邏輯。這既源于我們黨對(duì)馬克思主義理論和中華傳統(tǒng)文化中民本思想的繼承，又與建黨以來教育事業(yè)發(fā)展的道路探索和經(jīng)驗(yàn)積累密切相關(guān)，包含著建黨以來歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的以人民為中心發(fā)展教育的思想探索，以及黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的共同智慧。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的教育事業(yè)始終圍繞“人民的幸福”這一主題，將服務(wù)人民作為奮斗方向。土地革命時(shí)期，毛澤東同志在第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)上正式提出蘇維埃文化教育建設(shè)的總方針，即“在于以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭(zhēng)與階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)，在于使教育與勞動(dòng)聯(lián)系起來，在于使廣大中國(guó)民眾都成為享受文明幸福的人”。這一教育方針指引了蘇區(qū)教育的實(shí)踐走向，確立了中國(guó)教育的基本性質(zhì)。

　　新中國(guó)成立后，隨著中央人民政府教育部成立，以及召開第一次全國(guó)教育工作會(huì)議、建立面向工農(nóng)的教育體系等一系列改造舊教育建設(shè)新教育的決策部署，以人民為中心發(fā)展教育的事業(yè)有了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和方向指引。在全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，毛澤東同志發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》講話，正式闡述了社會(huì)主義教育方針，將“德育”內(nèi)容和培養(yǎng)“勞動(dòng)者”目標(biāo)擺在了突出位置。

　　改革開放以來，我國(guó)教育發(fā)展進(jìn)入新階段，教育理念更加凸顯以人為本，逐漸樹立起以學(xué)習(xí)者為中心、以人的全面發(fā)展為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)理念，為以人民為中心的教育事業(yè)提供了新的理論指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。1978年《中華人民共和國(guó)憲法》明確“教育必須為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”。

　　隨著改革開放的成功推進(jìn)，教育發(fā)展中人民的主體地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化，教育的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位和民生價(jià)值成為共識(shí)。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，辦人民滿意的教育成為黨的十六大以來的戰(zhàn)略要求。從教育體系建設(shè)和教育發(fā)展戰(zhàn)略上，把辦好人民滿意教育、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略有機(jī)地統(tǒng)一起來。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將人民對(duì)美好生活的向往作為黨和國(guó)家的奮斗目標(biāo)，明確提出并不斷深化以人民為中心發(fā)展教育的思想。習(xí)近平總書記把發(fā)展教育事業(yè)置于民生之首，在黨的十九大、全國(guó)教育大會(huì)等重大會(huì)議多次闡述和強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”，將“辦好人民滿意的教育”作為教育事業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，倡導(dǎo)德智體美勞“五育”并舉，并提出要堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。以此對(duì)培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題作出新的概括，以人民為中心發(fā)展教育的時(shí)代內(nèi)涵不斷深化和豐富。

　　以人民為中心發(fā)展教育是我國(guó)建設(shè)高質(zhì)量教育體系的理論綱領(lǐng)和行動(dòng)指南

　　立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)我國(guó)教育改革發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)和新要求。先進(jìn)的理念是事業(yè)健康發(fā)展的根本保障。要實(shí)現(xiàn)教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，就必須堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育。

　　以人民為中心發(fā)展教育，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益。新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，確保教育現(xiàn)代化事業(yè)朝著正確的方向邁進(jìn)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　以人民為中心發(fā)展教育，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民。當(dāng)下，人民群眾獲得優(yōu)質(zhì)教育的需求與教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾還有待解決。因此，要發(fā)展覆蓋全民的公平教育，促進(jìn)社會(huì)公平公正，這是讓人民對(duì)教育放心和滿意的基石。

　　以人民為中心發(fā)展教育，要緊緊依靠人民群眾的力量和智慧。首先，要倡導(dǎo)全社會(huì)共同擔(dān)負(fù)青少年成長(zhǎng)成才責(zé)任的社會(huì)理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)資源支持教育發(fā)展，形成合力，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。其次，教師是立教之本、興教之源，要堅(jiān)持把建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍作為新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，并大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。最后，人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)互為基礎(chǔ)和前提，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，就要立足當(dāng)下，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，提高國(guó)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供高質(zhì)量的人才支持。

　　以人民為中心發(fā)展教育，要實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展成果由全體人民共享。要加快教育信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教育與學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)線上線下教育常態(tài)化融合、可持續(xù)健康發(fā)展，加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加開放靈活的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

　　(作者賴德勝系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任、教授;李廷洲系華東師范大學(xué)國(guó)家教育宏觀政策研究院副研究員)