今年5月28日，是《中華人民共和國民法典》正式頒布一周年的日子。民法典的頒布，標志著我國公民個人權益的保護跨入了全新時代。學生作為獨立民事主體，其生命權、健康權等人格權和財產(chǎn)權受到法律的保護。校園安全的管理模式與管理理念也應當與時俱進，在法治理念的指導下，為學生編織一張安全保護網(wǎng)。

　　學校安全管理的法定職責：教育、管理

　　明晰學校在校園安全管理中的法定職責，是有效預防和妥善處理校園安全事故的必修課。隨著民法典的施行，侵權責任法成為歷史。民法典有關學生安全事故的規(guī)定，基本保留了原侵權責任法中的相關內(nèi)容。學生在�？赡苁艿降娜松頁p害主要歸納為以下幾種情形：一、因學校管理、設施設備缺陷導致的學生傷害事故;二、因學校教職工的故意或者過失行為引起的學生傷害事故;三、學生自身或學生之間的故意或者過失行為引起的學生傷害事故;四、因校外第三方社會成員或組織的故意或過失行為引發(fā)的學生傷害事故。

　　對于學生遭受的人身安全損害，依照民法典，學校應當提前盡到“教育、管理職責”。該規(guī)定也是校方安全管理的義務來源。學校的“教育”職責可解釋為，加強對學生的安全教育與自我保護意識的教育。一方面，這要求學校應當對存在安全風險的活動提前向學生做好提示和說明;另一方面，在日常的教育教學中，學校要注重培養(yǎng)學生的自救急救能力，提升其安全意識。學校的“管理”職責蘊含了兩方面內(nèi)容：一是對學生的保護職責，學校要提前建立完備的安全管理制度，當發(fā)生安全事故時，及時對學生進行救治和保護;二是對場所、設施等的管理職責，包括對教學設施設備、教學場所的管理和對教師的管理等義務。此外，針對校園性騷擾問題，民法典還規(guī)定了學校對教職工的管理義務，例如采取受理投訴、調查處置等措施。

　　新內(nèi)容新變化進一步厘清校方責任邊界

　　民法典中有關校園安全管理的新內(nèi)容、新變化進一步明確了校方需注意的責任與義務，表現(xiàn)出了對減輕學校損失以及厘清校方責任邊界的關切，必將引導校園安全事故的處理進一步走向公平、公正、合理。

　　值得注意的是，與原侵權責任法相比，民法典新增了有關自甘風險的規(guī)定。根據(jù)該條款，校內(nèi)學生或教職工自愿參加諸如運動會、啦啦操等文體活動，受到參加者造成的人身損害的，若過失方不存在故意或者重大過失，那么受害者不得請求過失方承擔侵權責任。該規(guī)定將有效促進相關糾紛的解決，也進一步厘清了校方的責任邊界。

　　當學生在學校內(nèi)發(fā)生人身損害事故時，學校所需要承擔的法律責任一般按照“過錯責任原則”進行歸責。以學生的認知能力為劃分，八周歲以下的未成年人屬于無民事行為能力人，適用“過錯推定責任原則”進行歸責，一般認定損害責任的歸屬方為校方。需要注意的是，以通常合理的注意義務為標準，如果學校能夠證明在該學生的人身損害事故中，已對學生做好充分的安全教育與提醒，且在校園教學場所與設施的管理上并無失職，那么學校便無需對該學生的人身損害結果承擔責任。八周歲以上的未成年人屬于限制民事行為能力人，他在學校遭受的人身損害適用一般性的“過錯責任原則”，舉證責任由原告承擔，即需要學生提供證據(jù)證明學校未盡到教育、管理職責，否則學校無需承擔責任。

　　此外，針對第三人對學生的侵害，我國法律還規(guī)定了學校應當承擔的“補充責任”。依照民法典，賠償責任首先由加害學生的第三人承擔。當侵害學生的第三人不能確定，或擔負賠償主體的財產(chǎn)無法滿足賠償需求時，則由沒有盡到“教育、管理”職責的校方承擔補充責任。與原侵權責任法相比，民法典增添了“承擔補充責任的學�？梢韵虻谌�人追償”的內(nèi)容，無疑有利于減輕校方的損失。

　　完善管理制度，依法處置校園安全事故

　　民法典翻開了我國新時代依法治國的新篇章，學校作為校園安全問題的管理主體，必須時時處處注意肩上擔負的責任，切實做到：

　　第一，加強對學校教職工和管理人員的法治思維與安全意識的培養(yǎng)，建立完善的學校安全管理制度。要完善學校應對突發(fā)校園安全事故的機制，當事故發(fā)生時，要做到高效處理、及時上報，盡量完整地記錄和收集學生安全事故的產(chǎn)生過程與相關人員等信息，為問題的妥善解決和未來安全管理的改進提供依據(jù)。

　　第二，將安全教育、法治教育二者融會貫通，培養(yǎng)學生安全意識。法治教育培養(yǎng)學生的規(guī)則意識，而良好的規(guī)則意識正是規(guī)避風險、培養(yǎng)良好行為習慣的基礎。要在課堂教學中以多樣形式融入安全教育、法治教育，鼓勵學生對校園設施、場所存在的隱患積極上報;對于高風險的活動和高危行為，培養(yǎng)學生主動避免參與的意識。

　　第三，采取法律途徑妥善處置安全事故。對于校園安全事故，部分校方和學生家長采取“私了”的方式解決。殊不知，這種行為往往導致安全隱患不斷積壓、學校與學生的安全意識始終得不到改善。要學會合理使用協(xié)商、訴訟等法律途徑，采取更加有效的方式解決問題，這種處置問題的方式也是學校安全管理走向法治化的必由之路。

　　(作者單位系華東師范大學)