今年5月20日-6月20日，是第十個(gè)全國學(xué)前教育宣傳月，主題為砥礪十年，奠基未來。學(xué)前教育事關(guān)每個(gè)家庭，如何讓孩子進(jìn)入一所普惠、優(yōu)質(zhì)的幼兒園，是眾多幼兒家長的關(guān)切。

　　隨著城市化進(jìn)程加快，生育政策變化、落戶條件放開，預(yù)計(jì)未來三年蘭州市適齡幼兒將增加4萬多名，學(xué)前教育資源不足和分布不均等問題也日益突出。針對這些情況，蘭州市采取了哪些措施來解決適齡兒童入園問題?

　　多元化辦園格局逐步形成

　　蘭州市安寧區(qū)幼兒園目前已在安寧區(qū)辦了兩個(gè)分園，每個(gè)園區(qū)都各具特色。在園長王虹的帶領(lǐng)下參觀教室時(shí)，記者注意到，每個(gè)班都有著不同的主題：小班以昆蟲和植物為主題，中班以中國的傳統(tǒng)節(jié)日為主題，大班以“我心目中的小學(xué)”為主題。幼兒園通過開展豐富的社會實(shí)踐活動，從日常的學(xué)習(xí)生活入手，立足當(dāng)下，著眼未來，讓孩子在活動中貼近生活和實(shí)際，不斷探索求知。

　　七里河區(qū)培根幼兒園負(fù)責(zé)人劉靜說，創(chuàng)辦于2015年的幼兒園開辦初期只有44多名幼兒。隨著幼兒園的持續(xù)發(fā)展，逐步得到了周邊群眾的認(rèn)可，培根幼兒園于2018年被納入普惠性民辦幼兒園，目前在園幼兒已達(dá)到426名。

　　蘭州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，蘭州市逐步形成了政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園格局。全市新增了一批公辦園，小區(qū)配套幼兒園回收57所，城區(qū)改擴(kuò)建園所50個(gè)，鼓勵扶持了一批社會力量舉辦普惠性民辦園。同時(shí)，優(yōu)化提升了一批優(yōu)質(zhì)幼兒園，共建成省級示范、省級一類、市級標(biāo)準(zhǔn)幼兒園200所，實(shí)現(xiàn)了85個(gè)城區(qū)優(yōu)質(zhì)園與農(nóng)村薄弱園的結(jié)對幫扶。

　　截止2021年2月，全市共有各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)1041所，其中公辦園122所，公辦性質(zhì)園47所，小學(xué)附設(shè)幼兒班228個(gè)，民辦園644所(其中普惠性民辦園535所，非普惠園109所)。學(xué)前三年毛入園率為96.04%，在園幼兒總計(jì)123307人，其中，公辦在園幼兒64708人，占比52.48%，普惠性民辦園在園幼兒51545人。普惠性幼兒園覆蓋率94.28%,已超額完成國家要求。

　　公辦園體量不大等問題依舊存在

　　“不能讓孩子輸在起跑線上”，是許多幼兒家長的觀念。不少家長坦言，由于公立幼兒園數(shù)量少，還有戶籍和房產(chǎn)等方面的限制，想進(jìn)公立園并不容易。

　　《蘭州市人大常委會關(guān)于蘭州市學(xué)前教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》顯示，近幾年蘭州市新建公辦幼兒園主要集中在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、較大行政村全覆蓋;城區(qū)內(nèi)由于歷史原因、教育用地不足、人口遷移等因素，公辦園體量不大，是入公辦園難的癥結(jié)所在。

　　蘭州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，擴(kuò)充公辦資源是破解入園難最有效的途徑，利用布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后中小學(xué)、舊園改擴(kuò)建、騰退搬遷的空置廠房、其他富余公共資源等，以租賃、購買等多種方式，進(jìn)一步擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。鼓勵支持街道、企事業(yè)單位、高校、部隊(duì)等舉辦公辦性質(zhì)園。特別要將城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園移交舉辦為公辦園作為最大杠桿，大面積擴(kuò)充公辦資源�！笆�四五”期間，蘭州市計(jì)劃將創(chuàng)建100所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。

　　“幼兒教師要特別有耐心和愛心，不僅要料理幼兒生活，還要對幼兒進(jìn)行教育，付出的辛苦不比中小學(xué)教師少�！蔽鞴虆^(qū)智慧樹幼兒園負(fù)責(zé)人李娜告訴記者，該園自2003年創(chuàng)辦至今，從民辦園發(fā)展到普惠性民辦園得到了政府的大力支持。但由于沒有編制，幼兒園老師流動性大，在一定程度上影響幼兒園品質(zhì)持續(xù)提升。

　　近年來，蘭州市幼兒園教師數(shù)量不斷增加，但實(shí)際供給不足，供需之間的缺口較大，班級教師配備不足導(dǎo)致教師承擔(dān)著超額的教學(xué)、保育任務(wù)。部分民辦園教師的學(xué)歷層次和專業(yè)化程度普遍偏低，非學(xué)前教育專業(yè)的教師仍占一定比例。針對幼教隊(duì)伍建設(shè)問題，蘭州市人大常委會調(diào)研組建議，采取政府購買服務(wù)、統(tǒng)一招聘、補(bǔ)充幼兒教師，解決教師編制不足問題，足額配齊幼兒教師;認(rèn)真落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放;民辦園參照公辦園教師工資收入水平，合理確定工資收入并依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納“五險(xiǎn)一金”。

　　促進(jìn)學(xué)前教育更加普惠、優(yōu)質(zhì)

　　學(xué)前教育是重要的社會公益事業(yè)。黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、辦好人民滿意的教育，提出實(shí)現(xiàn)“幼有所育”。

　　蘭州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，綜合考慮城市規(guī)劃布局、人口發(fā)展趨勢、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢等因素，蘭州市將幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入土地招拍掛建設(shè)項(xiàng)目成本，擴(kuò)充公辦學(xué)前教育資源，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，規(guī)范營利性民辦幼兒園發(fā)展，滿足家長不同選擇性需求。蘭州市全面落實(shí)學(xué)前教育惠民政策，按照省級統(tǒng)一安排部署，對全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園中具有甘肅戶籍的在園幼兒，按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)免除保教費(fèi)。

　　按照學(xué)前教育“以縣為主”的管理機(jī)制，蘭州市各級政府設(shè)立專項(xiàng)資金，主要用于公辦園建設(shè)、普惠性民辦園獎補(bǔ)，外聘人員經(jīng)費(fèi)包干、教師培訓(xùn)等。實(shí)行政府投入、社會舉辦者投入和幼兒家庭合理分擔(dān)成本的投入機(jī)制，確保公辦園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和普惠性民辦園穩(wěn)定發(fā)展。

　　談到普惠性民辦園專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，蘭州市城關(guān)區(qū)錦華東湖幼兒園負(fù)責(zé)人劉冬樂很高興。她告訴記者，之前的專項(xiàng)獎補(bǔ)資金只能用于更換教具和桌椅板凳。教育主管部門在充分吸納大家的建議后，從去年起，明確專項(xiàng)獎補(bǔ)資金可用于支付房租，大大降低了幼兒園的辦學(xué)成本。

　　與此同時(shí)，蘭州市認(rèn)真落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，開發(fā)園本化課程體系。嚴(yán)格落實(shí)教育部《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)幼兒園與小學(xué)有效銜接。開展幼兒園“小學(xué)化”治理，要求幼兒園不得設(shè)置學(xué)前班，各級各類教育機(jī)構(gòu)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以學(xué)前班、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)課程。

　　甘肅省幼教專家、蘭州市實(shí)驗(yàn)幼兒園園長劉志告訴記者，學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)始終懷著一份自然、寬厚的情懷，傾聽兒童心底的聲音，致力于培養(yǎng)出善表達(dá)、樂探究、愛生活的“真我”兒童。家長們不必過于“焦慮”，學(xué)會陪伴孩子自由、自信、飽滿地成長。