《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放。教育對外開放是對外開放的重要組成部分，國際學(xué)校近些年發(fā)展迅速，這些學(xué)校的成長發(fā)展，不僅為人民群眾提供了更為豐富的教育選擇，也是中國教育吸收借鑒國際先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的積極探索。在這一領(lǐng)域中建設(shè)一支既能貫徹黨的教育方針，又具備國際化視野，既能靈活、有效地運(yùn)用各種本土的和國際的教育資源，又能將立德樹人貫穿于國際化人才培養(yǎng)全過程的教師隊(duì)伍，是加快和擴(kuò)大教育對外開放的一項(xiàng)重要工作。

　　把握政策機(jī)遇

　　這里所說的“國際學(xué)�！�，是指招收中國籍學(xué)生、具有國際化辦學(xué)特征的中小學(xué)，其主體是民辦學(xué)校。隨著我國教育對外開放水平逐步提升，國際學(xué)校的數(shù)量與日俱增，國際學(xué)校面臨一些新的辦學(xué)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　一方面，各級教育行政部門正在加大對國際學(xué)校特別是義務(wù)教育階段國際學(xué)校的管理力度。2019年中共中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》指出：“嚴(yán)禁用地方課程、校本課程取代國家課程，嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定的教材。義務(wù)教育學(xué)校不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材�！边@從教材和課程兩方面對國際學(xué)校提出了規(guī)范化的新要求。另一方面，2020年教育部等八部門出臺《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對外開放的意見》，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)指出，將在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域加強(qiáng)中小學(xué)國際理解教育，幫助學(xué)生樹立人類命運(yùn)共同體意識，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有國際視野的新時(shí)代青少年。這也為國際學(xué)校的發(fā)展提供了新機(jī)遇。可以說，對于國際學(xué)校，這是一個(gè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的時(shí)代。只有抓住機(jī)遇，練好內(nèi)功，國際學(xué)校才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)問題

　　國際學(xué)校教師隊(duì)伍由中國籍教師和外國籍教師構(gòu)成。

　　先來看中國籍教師隊(duì)伍。國際學(xué)校中國籍教師的來源主要是國內(nèi)高校外語專業(yè)、對外漢語專業(yè)學(xué)生以及其他專業(yè)外語水平較高的學(xué)生和海外歸來留學(xué)生�？傮w來看，這些教師入職前教育和國際教育的系統(tǒng)訓(xùn)練無疑是偏少的。由于發(fā)展迅速、定位特殊、適崗師資的國內(nèi)供給不足，一些國際學(xué)校更看重教師的海外學(xué)校學(xué)歷或其持有的境外教師執(zhí)業(yè)資格(如英國教師資格、國際文憑教師證書、TESOL國際英語教師資格等)，對我國的國家教師資格重視不夠。在教師的專業(yè)發(fā)展上，由于流動性較大，國際學(xué)校對教師的專業(yè)發(fā)展持續(xù)投入動力普遍不足，適合學(xué)校辦學(xué)定位的培訓(xùn)資源也相當(dāng)欠缺。更重要的是，相較于公辦學(xué)校在編教師成熟的培訓(xùn)體系、職稱體系、榮譽(yù)體系，民辦國際學(xué)校教師尚缺乏系統(tǒng)的職業(yè)生涯發(fā)展體系。為此，新修訂的《實(shí)施條例》規(guī)定，“民辦學(xué)校聘任的教師或者教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格或者其他相應(yīng)的專業(yè)資格、資質(zhì)”，“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件”，“教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立民辦幼兒園、中小學(xué)專任教師勞動、聘用合同備案制度，建立統(tǒng)一檔案，記錄教師的教齡、工齡，在培訓(xùn)、考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)利保護(hù)等方面，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，與公辦幼兒園、中小學(xué)聘任的教師平等對待”。這些規(guī)定有助于解決民辦國際學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題。

　　再來看外籍教師隊(duì)伍。盡管《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了“外國語言教學(xué)人員”的工作經(jīng)歷和學(xué)歷學(xué)位要求(外國語言教學(xué)人員原則上應(yīng)從事其母語國母語教學(xué)，并取得大學(xué)學(xué)士及以上學(xué)位且具有2年以上語言教育工作經(jīng)歷。其中，取得教育類、語言類或師范類學(xué)士及以上學(xué)位的，取得所在國教師資格證書或取得符合要求的國際語言教學(xué)證書的，可免除工作經(jīng)歷要求)，許多優(yōu)秀的外籍教師也在國際化辦學(xué)過程中帶來了國外先進(jìn)的教育理念和經(jīng)驗(yàn)，但基礎(chǔ)教育階段外籍教師無證上崗、專業(yè)能力欠缺、在教學(xué)過程中發(fā)表不負(fù)責(zé)任言論和觀點(diǎn)的現(xiàn)象仍然存在，對中國教師的師德師風(fēng)要求難以從制度上覆蓋到外籍教師。去年疫情期間，很多外籍教師流動受阻，采用線上方式授課，外籍教師管理面臨新的問題。為此，新修訂的《實(shí)施條例》強(qiáng)調(diào)，民辦學(xué)校聘任外籍人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;外籍人員利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施教育活動，應(yīng)當(dāng)遵守教育和外國人在華工作管理等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　建立長效機(jī)制

　　民辦國際學(xué)校培養(yǎng)的是中國人，立德樹人同樣也是這些學(xué)校的根本任務(wù)，幫助民辦國際學(xué)校達(dá)成這一根本任務(wù)是各級教育行政部門的分內(nèi)之事。建立國際學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，是國際學(xué)校立德樹人的重要途徑。

　　建立長效機(jī)制需從三個(gè)層面著手。第一，政府層面。一是嚴(yán)格落實(shí)中國籍教師的中國教師資格證持證上崗制度，探索外籍教師在中國執(zhí)教的資格認(rèn)定制度，強(qiáng)調(diào)國家教師資格不可替代的底線原則，這是確立國際學(xué)�！爸袊鴮W(xué)�！睂傩缘暮诵�。二是逐步建立健全國際學(xué)校教師信息管理系統(tǒng)。國際學(xué)校須及時(shí)備案已簽約教師信息,依托系統(tǒng)記錄中外籍教師在中國國際學(xué)校的從教經(jīng)歷，特別是師德師風(fēng)情況。三是鼓勵(lì)有條件的師范大學(xué)建立有關(guān)國際化發(fā)展的智庫，加強(qiáng)領(lǐng)域研究、政策分析和追蹤評估，并試點(diǎn)開設(shè)國際化教師培養(yǎng)的專業(yè)學(xué)位。四是指導(dǎo)和扶持國際學(xué)校行業(yè)共同體建設(shè)。

　　第二，行業(yè)層面。國際學(xué)校的行業(yè)組織或?qū)�業(yè)協(xié)會，應(yīng)在政府指導(dǎo)下肩負(fù)起建立、建設(shè)國際學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展共同體的責(zé)任，通過界定共通的專業(yè)知識、設(shè)定行業(yè)規(guī)范、訂立教師發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或指南，推動專業(yè)認(rèn)證制度的完善，并借鑒我國教師職稱體系和國際上成熟的職業(yè)資格等級體系，開發(fā)適合于國情的國際學(xué)校教師發(fā)展進(jìn)階體系，促進(jìn)國際學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)導(dǎo)向明確、發(fā)展有序。同時(shí)，國內(nèi)師范大學(xué)應(yīng)積極參與對這一新興教師群體及他們從事的國際教育的研究，并與國際學(xué)校及行業(yè)平臺攜手，將我國國家課程標(biāo)準(zhǔn)和國際學(xué)校的辦學(xué)特色有機(jī)融合，打造貼近國際學(xué)校辦學(xué)需要的教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

　　第三，學(xué)校層面。國際學(xué)校一是要對各校的教師發(fā)展做頂層規(guī)劃，建立學(xué)校學(xué)費(fèi)收入和教師發(fā)展投入的約束性標(biāo)準(zhǔn);二是要建立學(xué)校教師隊(duì)伍發(fā)展需求評估模型，對教師發(fā)展的目標(biāo)要求、資源需求與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)進(jìn)行整體思考和設(shè)計(jì);三是要在以往與國內(nèi)外高校或其他教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)合作的基礎(chǔ)上，建立校內(nèi)教師專業(yè)共同體，打造學(xué)校的校本專業(yè)發(fā)展平臺，形成一個(gè)不會被“帶走”的“教學(xué)專業(yè)知識庫”，這不僅有利于教師群體的專業(yè)成長，更對國際學(xué)校在激烈的市場競爭中維護(hù)學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)具有格外重要的意義。

　　有高質(zhì)量的教師才會有高質(zhì)量的教育。這一準(zhǔn)則不僅適用于公辦學(xué)校，它同樣是國際學(xué)校發(fā)展的根本遵循。抓住了教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)樞紐，我國的國際學(xué)校就能在新一輪發(fā)展契機(jī)中，展現(xiàn)出盎然春意和勃勃生機(jī)。

　　(作者系華東師范大學(xué)開放教育學(xué)院黨總支書記、國際與比較教育研究所副研究員)