當今世界，全球治理體系和國際秩序變革加劇，國際競爭日趨激烈。以習近平法治思想為指導，加快培養(yǎng)高素質(zhì)涉外法治人才步伐，對推動我國對外開放和為“一帶一路”夯實法治基礎(chǔ)具有深遠意義。

　　法學院校是社會主義法治人才培養(yǎng)第一陣地

　　中央全面依法治國工作會議明確提出，要全面準確學習領(lǐng)會習近平法治思想，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，切實在全面依法治國各項工作中加以貫徹落實。習近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

　　堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，是推進全面依法治國的基礎(chǔ)性工作。習近平總書記在《堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》一文中強調(diào)指出：“要推進法學院校改革發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要加大涉外法學教育力度，重點做好涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)人才培養(yǎng)、國際組織法律人才培養(yǎng)推送工作，更好服務(wù)對外工作大局�！�

　　當前，我國的發(fā)展既面臨前所未有的機遇，又面臨前所未有的挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在我國涉外法治領(lǐng)域的主要挑戰(zhàn)有：對國際規(guī)則和新型國際關(guān)系的不適應(yīng)，國際法治改革和國際秩序重構(gòu)，有些國家和國際組織利用國際法律規(guī)則對我國采取限制措施;在經(jīng)濟領(lǐng)域中，對我國國際貿(mào)易采取反傾銷、反補貼和保障措施，限制我國出口;在海洋權(quán)益上，企圖用法律和爭端解決機制對我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益造成威脅和影響;等等。

　　在日趨激烈的綜合國力競爭中，人才越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導性、全局性地位和作用更加凸顯。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時刻，法學院校作為培養(yǎng)社會主義法治人才第一陣地，其作用顯得尤為重要。

　　時代呼喚更多高素質(zhì)涉外法治人才不斷涌現(xiàn)

　　隨著我國全方位對外開放的不斷推進和共建“一帶一路”倡議的深入實施，中國企業(yè)和公民“走出去”步伐加快，對外投資合作領(lǐng)域逐步拓展，對外投資規(guī)模不斷擴大，海外利益幾乎遍布全球所有國家和地區(qū)。

　　總體上看，維護國家經(jīng)濟安全和發(fā)展利益、加強企業(yè)和公民權(quán)益保護的任務(wù)越來越繁重。無論是“走出去”還是“引進來”，都離不開發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用，離不開完善的涉外法律法規(guī)體系支撐，離不開規(guī)范有效的涉外行政執(zhí)法、公正的涉外司法，以及高水平的涉外法律服務(wù)和高素質(zhì)的涉外法治人才隊伍。

　　習近平總書記強調(diào)指出：“法治人才培養(yǎng)上不去，法治領(lǐng)域不能人才輩出，全面依法治國就不可能做好�！痹谌珖�教育大會上，習近平總書記還深刻指出，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。

　　當前，我國對高等法學教育的需求比以往任何時候都要迫切，對涉外法治人才的渴求也比以往任何時候都要迫切。積極推進法學院校教育體制機制和涉外法治人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新改革，是重要的政治任務(wù)和緊迫的工作。

　　法學院校理應(yīng)以習近平法治思想為指導，加快培養(yǎng)一大批知中國、愛中國，具有國際視野、通曉國際規(guī)則，能夠參與國際法律實務(wù)和維護國家利益的高素質(zhì)涉外法治人才，以滿足國家對外戰(zhàn)略實施需求，更好地服務(wù)國家對外工作大局。

　　以習近平法治思想貫穿全程做到“四個秉持”

　　加大新時代背景下涉外法治人才培養(yǎng)，法學院校應(yīng)把習近平法治思想的指導貫穿于教育教學全過程，關(guān)鍵要做到“四個秉持”。

　　一是要秉持培養(yǎng)政治過硬、本領(lǐng)高強的卓越法治人才初心。涉外法治人才在法律服務(wù)、爭端解決、國際規(guī)則制定方面肩負著維護國家利益的重要使命，只有在中國特色社會主義法治理念的指導下進行研究和法律實踐，才能在復(fù)雜的國際環(huán)境中更好地維護國家利益，為參與國際事務(wù)、制定國際規(guī)則以及共建“一帶一路”倡議的實施提供法律保障。思想政治素質(zhì)是社會主義涉外法治人才第一位的要求，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律是社會主義涉外法治人才思想政治素質(zhì)的具體表現(xiàn)。在涉外法治人才培養(yǎng)過程中，必須要堅持以馬克思主義法學理論和習近平法治思想為指導，立德樹人，德法兼修，把社會主義法治理念教育融入涉外法治人才培養(yǎng)全過程。這就要求法學院校教師在講課和法律技能培養(yǎng)過程中，以鮮活生動的司法案例和創(chuàng)新發(fā)展的司法實踐素材，引導學生樹立正確的社會主義法治理念，理解習近平法治思想的深刻內(nèi)涵。通過形式多樣的法律職業(yè)倫理教育、豐富多彩的參與式實習實訓活動輔助課堂教學，深化社會主義法治信仰教育，使涉外法治人才具有“國際視野、中國情懷”并內(nèi)化于心，使學生能夠經(jīng)受多元文化的沖擊，在今后處理涉外法律事務(wù)時能夠堅定立場，維護國家利益。

　　二是要秉持培養(yǎng)具備一流國際化實務(wù)能力人才的使命。法律教育本質(zhì)上是職業(yè)教育，涉外法治人才的培養(yǎng)需要著力提升國際化實務(wù)能力，從而在國際法律糾紛解決和國際法律實務(wù)處理中充分發(fā)揮作用。以涉外律師的培養(yǎng)為例，涉及的國際化實務(wù)能力主要包括：能夠辦理跨境投資、并購業(yè)務(wù)的能力，能夠辦理“雙反雙�！睒I(yè)務(wù)的能力，能夠辦理涉外知識產(chǎn)權(quán)保護業(yè)務(wù)的能力，能夠在WTO上訴機構(gòu)獨立辦理業(yè)務(wù)的能力，能夠辦理境外上市業(yè)務(wù)的能力，能夠辦理海事海商業(yè)務(wù)的能力，能夠在境外制裁機構(gòu)代理案件的能力以及在境外仲裁機構(gòu)擔任仲裁員的能力等。

　　涉外法治人才培養(yǎng)一定要走出“法律+外語”的誤區(qū)。熟練運用一門國際通用外語，固然是涉外法治人才不可或缺的基本功，與熟練掌握國際法律規(guī)則體系與知識一樣重要，但是它們絕不是培養(yǎng)高素質(zhì)涉外法治人才僅有的兩門必修業(yè)務(wù)課。國際化實務(wù)能力的培養(yǎng)，除了涉及法律、外語運用能力外，還應(yīng)當包括國際貿(mào)易、國際金融、國際結(jié)算、國際談判、國際法律文書制作、國際規(guī)則起草等方面的知識運用能力，是融復(fù)合性、專業(yè)性、國際性、本土性為一體的跨學科復(fù)合型人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程。在法學院校中，自然也就不是法學院與外語學院兩個學院可以簡單合作完成的任務(wù)，而應(yīng)當是在符合培養(yǎng)一流國際化實務(wù)能力人才目標的頂層設(shè)計下，整合高素質(zhì)涉外法治人才能力培養(yǎng)相關(guān)的院系，并與法律實務(wù)部門協(xié)力才可完成的任務(wù)。法學院校理應(yīng)在構(gòu)建“政治素質(zhì)+法律經(jīng)貿(mào)+國際規(guī)則+法務(wù)能力”一體化(融通復(fù)合)培養(yǎng)模式上下真功夫。培養(yǎng)的人才既要在法學專業(yè)理論領(lǐng)域站得住、立得穩(wěn)，又要在涉外法律實務(wù)領(lǐng)域直面國際慣例和國際條約，在維護中國利益、保障中國權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用，乃至影響國際經(jīng)合組織的法律規(guī)范，在國際舞臺上發(fā)出中國聲音。

　　三是要秉持國際化引領(lǐng)的師資隊伍建設(shè)方向。習近平總書記強調(diào)：“國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師�！眹�際化人才的培養(yǎng)有賴于法學師資的國際化。只有高素質(zhì)的教師才能培養(yǎng)出一流的國際化人才，這就要求教師具有在國際上較前沿的法學理論知識和創(chuàng)新成果，并能緊跟時代和世界發(fā)展的趨勢。

　　法學師資國際化主要有兩條途徑：首先，師資培養(yǎng)的本土化，即通過鼓勵現(xiàn)有的法學骨干教師參與海外學習、業(yè)務(wù)進修、學術(shù)交流等活動，強化其教育教學的國際化理念，使之具備國際化師資水平。其次，利用多種渠道，包括聘請兼職教授、長短期外國專家、外國教授，與國外研究機構(gòu)、國際組織、仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所等進行國際項目的合作研究與共事，舉辦短期專題培訓班等，引進世界一流法學法律專家學者到國內(nèi)法學院校從事教學、科研工作，同時引進國際化課程和教材為我所用，以此提高法學師資隊伍的整體專業(yè)水平和教學能力。不斷拓展同海外著名高校的聯(lián)系合作，可以深化中外法學教育資源的融通和交流。

　　四是要秉持深化國際法律交流與合作的理念。開創(chuàng)教育對外開放新格局，是新時代面向教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)。參與全球教育治理，是新時代的重要教育主題。當經(jīng)濟全球化、信息化和市場化成為世界政治、經(jīng)濟和文化互動不可回避的大背景，我們有必要致力全面提升國際教育交流合作水平。習近平總書記指出：“教育應(yīng)該順此大勢，通過更加密切的互動交流，促進對人類各種知識和文化的認知，對各民族現(xiàn)實奮斗和未來愿景的體認，以促進各國學生增進相互了解、樹立世界眼光、激發(fā)創(chuàng)新靈感，確立為人類和平與發(fā)展貢獻智慧和力量的遠大志向�！�

　　法學教育理應(yīng)要向世界開放，要站在“一帶一路”建設(shè)前沿，主動服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略，服務(wù)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，為提升我國在國際法律實務(wù)與全球治理方面的話語權(quán)和影響力作出積極貢獻。這就要求法學院校在培養(yǎng)涉外法治人才上，必須探索行之有效的“國內(nèi)+海外合作培養(yǎng)”機制。其中一條公認的便捷可行的路徑，就是加強國內(nèi)法學院校與海外高水平法學院校的人文交流與合作，以合作協(xié)議的方式積極推進雙方教師互派、學生互換、學分互認和學位互授聯(lián)授，積極利用海外優(yōu)質(zhì)法學教育資源，充實國際化教學內(nèi)容，引進國外先進的教學設(shè)備、教學管理理念，學習借鑒國外先進的教學管理模式。同時，還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在學校和聯(lián)合國總部及各分支機構(gòu)、國際法院、國際仲裁機構(gòu)、國際組織、國際知名律師事務(wù)所之間建立起穩(wěn)定的長期交流合作機制和海外培訓基地，為學生前往上述機構(gòu)實習實訓、觀摩學習提供平臺與支撐。積極資助學生開展國際學術(shù)研討、國際競賽與比賽，探索形成靈活多樣、優(yōu)勢互補的高素質(zhì)涉外法治人才培養(yǎng)機制。

　　(作者系華東政法大學黨委副書記、校長)