有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出了“基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系”的教育評(píng)價(jià)工作遠(yuǎn)景目標(biāo)。近年來，強(qiáng)調(diào)教育整體功能、注重教育環(huán)境、突出發(fā)展增值的教育生態(tài)評(píng)價(jià)實(shí)踐悄然興起。早在2016年，浙江省麗水市便開始積極探索縣域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用數(shù)字化手段初步形成了“三維五層”的區(qū)域教育生態(tài)評(píng)價(jià)體系。

　　三維架構(gòu)：評(píng)價(jià)的內(nèi)容構(gòu)建

　　“三維”是指教育生態(tài)系統(tǒng)中學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和教育環(huán)境三個(gè)維度。麗水市在實(shí)踐過程中具體發(fā)展成9個(gè)類別、25個(gè)指標(biāo)的“三維評(píng)價(jià)架構(gòu)”。從學(xué)生發(fā)展維度看，麗水市不僅關(guān)注德智體美勞的學(xué)習(xí)結(jié)果綜合表征，還將學(xué)習(xí)興趣與動(dòng)機(jī)、高層次認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)習(xí)慣等納入評(píng)價(jià)，尤其是將睡眠、作業(yè)和補(bǔ)習(xí)情況納入其中，著力改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的狹隘做法，堅(jiān)持以德為先、全面發(fā)展的過程評(píng)價(jià)。從教師發(fā)展維度看，麗水市積極推進(jìn)教師積分制改革，從師德修養(yǎng)、愛崗敬業(yè)、教學(xué)相長(zhǎng)三個(gè)維度對(duì)教師個(gè)體的師德風(fēng)范、履職適崗以及專業(yè)成長(zhǎng)、育人能力、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、科研能力等情況進(jìn)行記錄評(píng)價(jià)，用于教師崗位聘任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升以及個(gè)性化的發(fā)展培訓(xùn)。從教育環(huán)境維度看，麗水市將政府學(xué)位供給、教師工資不低于公務(wù)員、生均經(jīng)費(fèi)投入等學(xué)校發(fā)展所依賴的發(fā)展環(huán)境納入學(xué)校評(píng)估。在比較學(xué)校的發(fā)展起點(diǎn)上，評(píng)價(jià)學(xué)校進(jìn)步，改變了將教育發(fā)展職責(zé)完全壓給學(xué)校、教師的非生態(tài)做法，促使政府更加切實(shí)履行教育職責(zé)，營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的學(xué)校發(fā)展環(huán)境，為學(xué)校、教師提供更加有力的保障。

　　五層質(zhì)量：評(píng)價(jià)的應(yīng)用場(chǎng)景

　　教育質(zhì)量在不同的教育生態(tài)層面以不同的方式存在。生態(tài)評(píng)價(jià)要從個(gè)體、班級(jí)(學(xué)科)、校、縣、市五個(gè)教育生態(tài)層對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量與水平及其發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)包括過程、結(jié)果和結(jié)構(gòu)在內(nèi)的基礎(chǔ)教育生態(tài)全景展現(xiàn)，滿足不同層面的利益相關(guān)方對(duì)教育質(zhì)量關(guān)注的需求。麗水市自2016年開始著眼于分類評(píng)價(jià)、自主發(fā)展、特色發(fā)展的原則，自研評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開展高中段學(xué)校和市直屬學(xué)校(幼兒園)發(fā)展性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果反饋給縣教育主管部門和學(xué)校，而對(duì)市直屬學(xué)校(幼兒園)，評(píng)估結(jié)果作為學(xué)校績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的差異系數(shù)(優(yōu)秀1.4、良好1.2、合格1.0)，2019年進(jìn)一步將學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)實(shí)現(xiàn)作為評(píng)估指標(biāo)。許多學(xué)校表示：“學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)證答辯和連續(xù)幾年的學(xué)校發(fā)展性評(píng)估，真正貼近教育的本質(zhì)和內(nèi)涵，起到促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的作用。”發(fā)展性評(píng)估改變了學(xué)校將雙一流高校和重點(diǎn)高校的錄取人數(shù)、中考高分人數(shù)等視作學(xué)校教育質(zhì)量標(biāo)志的習(xí)慣，也促使縣域更加重視公民辦教育協(xié)調(diào)度、城鄉(xiāng)校際均衡度、考試評(píng)價(jià)適切度、教育機(jī)會(huì)均等度、普職教育協(xié)調(diào)度、教育體系活力度、辦學(xué)行為規(guī)范度等區(qū)域教育生態(tài)要素。

　　數(shù)據(jù)平臺(tái)：評(píng)價(jià)的數(shù)字呈現(xiàn)

　　要實(shí)現(xiàn)五層教育質(zhì)量的全景展現(xiàn)，必須創(chuàng)新評(píng)價(jià)工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)。2019年，基于“三維五層”教育生態(tài)評(píng)價(jià)體系的理論構(gòu)想，麗水市教育局第一期投入400萬元開發(fā)麗水市教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)平臺(tái)，作為教育評(píng)價(jià)改革的數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)。麗水市教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)平臺(tái)以“全面收集、按需取用、精準(zhǔn)交互”為原則支撐推進(jìn)教育生態(tài)評(píng)價(jià)體系的實(shí)施應(yīng)用�！叭�面收集”是指數(shù)據(jù)平臺(tái)以“一校一碼、一師一號(hào)、一生一號(hào)”為原則，建立教育數(shù)據(jù)倉庫。麗水市研制了教育數(shù)據(jù)共享與交換數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過從省平臺(tái)交換、市級(jí)平行平臺(tái)接入、下級(jí)平臺(tái)收集的方式，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)提取、清洗轉(zhuǎn)換，存到數(shù)據(jù)集市中�！鞍葱枞∮谩奔疵嫦蚪獭�學(xué)、評(píng)的不同層次類別的教育場(chǎng)景，按評(píng)估目標(biāo)需要，建立指標(biāo)體系，開展評(píng)價(jià)。比如，教師能力數(shù)據(jù)應(yīng)用于教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審，教師教學(xué)行為的數(shù)據(jù)應(yīng)用于麗水市開展的精準(zhǔn)教學(xué)改革效果評(píng)估，也可用于教師培訓(xùn)效果的評(píng)估，而教師發(fā)展和教師發(fā)展環(huán)境數(shù)據(jù)又可建立模型，為個(gè)體教師職業(yè)生涯規(guī)劃提供建議。更進(jìn)一步，未來數(shù)據(jù)平臺(tái)可以利用數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)，分析和挖掘教育數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)邏輯關(guān)系，建立包括個(gè)性預(yù)測(cè)、個(gè)性推薦、個(gè)性學(xué)習(xí)在內(nèi)的數(shù)據(jù)和教育學(xué)習(xí)之間的精準(zhǔn)交互機(jī)制，為師生、管理者、社會(huì)公眾等教育利益相關(guān)者提供精準(zhǔn)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)教育生態(tài)良性發(fā)展的評(píng)估初衷。

　　經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，麗水市“三維五層”教育生態(tài)評(píng)價(jià)體系初具成效。一是教育生態(tài)理念逐漸深入人心，政府、社會(huì)和學(xué)校對(duì)教育質(zhì)量的理解更加全面深刻。二是學(xué)校更加接受以評(píng)估促發(fā)展的生態(tài)評(píng)價(jià)理念，自主發(fā)展、特色發(fā)展的意愿和能力增強(qiáng)。三是基于數(shù)字技術(shù)手段，“三維五層”的評(píng)價(jià)更加精準(zhǔn)科學(xué)，減輕了學(xué)校的評(píng)估負(fù)擔(dān)，評(píng)估效率大幅提高，提升了區(qū)域教育綜合質(zhì)量，教育生態(tài)愈加良性發(fā)展。

　　(胡鋒吉系麗水學(xué)院校長(zhǎng)助理、麗水市教育評(píng)估院院長(zhǎng)，張龍系麗水學(xué)院高等教育研究所副教授)