最新公布的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)人口占39.93%，中部地區(qū)占25.83%，西部地區(qū)占27.12%，東北地區(qū)占6.98%。與2010年相比，東部地區(qū)人口所占比重上升2.15個百分點，中部地區(qū)下降0.79個百分點，西部地區(qū)上升0.22個百分點，東北地區(qū)下降1.20個百分點�？梢�，人口正在向經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域城市群進一步集聚。

　　上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院特聘教授陸銘統(tǒng)計分析，城區(qū)人口在300萬以上的大城市基本上都是人口流入地，隨著人口向東部地區(qū)遷移，這些人口流入城市都面臨著學位緊張的問題。他認為，對于大城市特別是超大城市，要關注大量外地人口的公共資源需求。公共服務要均等化，要按照常住人口來配置。

　　陸銘建議，在人口流出地，要加強轉移支付。公共服務的供給是有規(guī)模經(jīng)濟效應的，人口流出對地方財政收入會有負面影響，這個時候，就需要通過中央財政轉移支付來推進地區(qū)間城鄉(xiāng)間的公共服務均等化。

　　目前，我國已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)了“教育經(jīng)費可攜帶”。今年兩會，全國人大代表、廣東省財政廳廳長戴運龍建議健全“錢隨人走”轉移支付機制，同時適時調整中央分擔比例，加大對外來人口較多地區(qū)基本公共服務均等化的支持力度。

　　在中國教育科學研究院研究員儲朝暉看來，教育要擺脫通過增加學位來應對區(qū)域間人口流動的單一思路，而是要通過提供優(yōu)質的教育供給為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展助力，讓優(yōu)質教育成為吸納人才的“壓艙石”“磁吸石”。

　　在高等教育區(qū)域均衡發(fā)展方面，《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018—2022年)》等文件中，都將提升中西部高等教育水平作為重大戰(zhàn)略任務。近年來，教育部會同有關部委出臺了一系列政策舉措，為促進中西部高等教育發(fā)展水平邁上新臺階提供了有力支持。

　　2020年9月22日，習近平總書記主持召開教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會并發(fā)表重要講話時指出，要立足服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快形成點線面結合、東中西呼應的教育發(fā)展空間格局，提升教育服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平。

　　當前，我國各級各類教育事業(yè)發(fā)展迅速，區(qū)域教育協(xié)作不斷探索與推進，教育改革主動回應、對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，取得了明顯成效。

　　幾大城市群在教育協(xié)作領域都進行了相關探索。京津冀實施河北雄安新區(qū)教育發(fā)展專項規(guī)劃，促進京津冀教育資源共建共享、聯(lián)合育人機制構建。長三角地區(qū)進一步拓展教育協(xié)作的深度和廣度，在管理體制、辦學體制、人才培養(yǎng)模式改革等方面率先探索，進一步加大區(qū)域內教育資源相互開放的力度，搭建各級各類教育協(xié)作發(fā)展與創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補和有序流動。粵港澳大灣區(qū)加快推動人力資源、科學技術和信息要素的流動，以促進高等教育協(xié)作發(fā)展。