上海自2018年公布中考改革方案以來，陸續(xù)出臺了初中學(xué)業(yè)水平考試和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價等配套文件。3月16日，又一配套文件《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實施辦法》公布，其中“名額分配綜合評價錄取”備受關(guān)注。這一政策的實施將會釋放怎樣的紅利?將給學(xué)校和學(xué)生帶來哪些變化?帶著這些問題，記者進行了采訪。

　　名額分配讓學(xué)生都有進優(yōu)質(zhì)校希望

　　從2022年起，上海高中階段學(xué)校招生錄取將分為自主招生錄取、名額分配綜合評價錄取和統(tǒng)一招生錄取三種類型。自主招生選拔特長學(xué)生，統(tǒng)一招生注重學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，名額分配綜合評價錄取則讓每一所學(xué)校的學(xué)生都有了進優(yōu)質(zhì)高中的希望。

　　“上不了好初中，就沒希望上到好高中;上不了好高中，也就不再有可能上好大學(xué)�！币酝�，這樣的觀念在家長中流行，也導(dǎo)致了義務(wù)教育階段的過度緊張和過度競爭現(xiàn)象。實施名額分配綜合評價錄取后，優(yōu)質(zhì)高中超過一半的招生名額分配到各區(qū)和各個不選擇生源的初中學(xué)校，將在制度層面有效防止“區(qū)域掉隊”“學(xué)校掉隊”。

　　“從這一輪中招改革立意來看，上海義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡，從不讓每個學(xué)生掉隊的教育理念，走向不讓每所學(xué)校掉隊的教育格局，讓就讀每所學(xué)校的學(xué)生都有進入優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校的希望�！比A東師范大學(xué)教師教育學(xué)院院長周彬教授說。

　　此次上海中招錄取改革，自主招生比例減少，大幅度提高了名額分配的比例，分配到區(qū)和分配到校的招生計劃合計占到市實驗性示范性高中招生總計劃的50%—65%，以增加在不選擇生源初中學(xué)校就讀學(xué)生進入名優(yōu)高中的機會。

　　周彬給記者舉了個例子，如果某區(qū)屬市實驗性示范性高中學(xué)校招生計劃400人，當年名額分配比例為65%，那么直接分配到區(qū)內(nèi)每所不選擇生源的初中學(xué)校進行招錄的名額就有182人，這意味著普通初中的優(yōu)秀學(xué)生進入市實驗性示范性高中的比例大幅度提高。

　　“既然家門口的初中學(xué)校都有了升入優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校的名額，家長和學(xué)生自然就沒必要舍近求遠了�！敝鼙蛘f。

　　生源變化給學(xué)校帶來新挑戰(zhàn)

　　當然，將超過一半的名額分配到區(qū)和學(xué)校，學(xué)校和學(xué)生仍然都需要努力。在新方案中，名額分配招生是有底線要求的，即學(xué)生必須要達到相應(yīng)的名額分配最低控制分數(shù)線才能被錄取，否則名額就會被收回。

　　“這是機遇，也是挑戰(zhàn)�！鄙虾Ｊ腥�門中學(xué)校長秦娟表示，對于初中學(xué)校而言，要抓住生源變化、制度紅利等提供的機遇，關(guān)注不同層次學(xué)生的發(fā)展，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，提升學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)，才能夠?qū)⑾Ｍ�變成現(xiàn)實。特別是一些相對薄弱的學(xué)校，原來可能重心放在補差上，現(xiàn)在則須拔優(yōu)、促中、補差三管齊下。從這個角度而言，秦娟認為，新的政策將有助于提振廣大不選擇生源初中學(xué)校的教育信心，激發(fā)教師的工作熱情，形成良好的教育生態(tài)。

　　不僅初中，名額分配綜合評價錄取也會讓高中的生源結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，這也必將帶動普通高中學(xué)校育人方式的變革和轉(zhuǎn)型。

　　“生源結(jié)構(gòu)改變了，學(xué)校必須進一步加強因材施教，深化選課走班和分層走班相結(jié)合工作，才能更好滿足學(xué)生個性化的學(xué)習(xí)需求。生源結(jié)構(gòu)的改變，還需要高中學(xué)校更好地設(shè)計符合本校學(xué)生特點的生涯發(fā)展指導(dǎo)課程，幫助他們正確認識自我，了解不同職業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域知識，提高學(xué)生生涯規(guī)劃能力和自主發(fā)展能力，從而幫助學(xué)生更好地選擇適合的發(fā)展方向�！鄙虾Ｊ械诙�中學(xué)校長陸軍說。

　　綜合評價錄取引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展

　　《不做“焦慮媽”》一書作者、上海開放大學(xué)家庭教育專業(yè)教師李愛銘是一名初二學(xué)生的家長。她表示，中招改革背景下，優(yōu)質(zhì)高中招生向家門口不選擇生源的初中學(xué)校傾斜，對口就讀公辦初中對自己更有吸引力。而且，上海中招改革還探索突破“唯分數(shù)”的評價局限，這些也都會在一定程度上影響家長的教育理念和擇校態(tài)度。

　　以“名額分配”為例，中考成績?nèi)雵�“名額分配”到校計劃的考生，在達到相應(yīng)的最低控制分數(shù)線的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合綜合素質(zhì)評價與學(xué)校綜合考查結(jié)果綜合錄取。根據(jù)《實施辦法》，招考機構(gòu)會將考生計分科目總成績和綜合考查成績(滿分50分)合成總分。綜合評價主要考查初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價紀實報告的完成情況和學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況。

　　“中招錄取政策無疑是一種導(dǎo)向，綜合評價錄取將引領(lǐng)廣大初中學(xué)校樹立正確的質(zhì)量觀和學(xué)生觀。學(xué)生綜合素質(zhì)報告，既是學(xué)生的成長軌跡記錄，同時也用科學(xué)的數(shù)據(jù)反映學(xué)校教育教學(xué)的水平情況，促進學(xué)校將立德樹人和五育融合落地、落細、落實�！鼻鼐暾f。

　　綜合評價不僅體現(xiàn)在招錄方式中，考試內(nèi)容中也增加了跨學(xué)科案例分析題，增加了英語聽說測試和理化實驗操作，進一步強化對動手實踐能力和問題解決能力的評價。

　　“此次改革還將促使高中學(xué)校更進一步根據(jù)綜合素養(yǎng)的要求進行選才。”陸軍認為，把初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息作為高中學(xué)校自主招生和市實驗性示范性高中名額分配綜合評價錄取的重要參考，真正打破了“唯分數(shù)”的評價方式，與上海已實施的高中綜合素質(zhì)評價相銜接，體現(xiàn)了注重學(xué)生綜合能力提升的大方向。