要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育公益性原則，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　——2021年3月6日習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時(shí)的講話

　　3月6日，在看望參加政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系”。

　　“以人民為中心發(fā)展教育，是我國(guó)教育改革和發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，是教育改革和發(fā)展的指南針，更是執(zhí)政為民、堅(jiān)持以人民為中心治國(guó)理政理念和方略在教育中的具體體現(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐!”如何實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)體系從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”跨越，如何讓教育成為增進(jìn)民生福祉的載體，引發(fā)了代表委員們的熱烈討論。

　　補(bǔ)短板，縮小城鄉(xiāng)差距教育鴻溝

　　2020年12月，貴州省提前下達(dá)中央補(bǔ)助資金37億余元，用于義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制、改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件等方面。

　　“鄉(xiāng)村學(xué)齡兒童能夠受到與城市、城鎮(zhèn)學(xué)校同等質(zhì)量的教育，是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要表征�！比珖�(guó)政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)村教育，調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教育目前還比較薄弱，離“均等化”的要求尚有距離。

　　今年的政府工作報(bào)告為這些難題開出“藥方”：推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板，健全教師工資保障長(zhǎng)效機(jī)制，改善鄉(xiāng)村教師待遇……

　　全國(guó)人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭說(shuō)：“農(nóng)村教育發(fā)展的新短板在于內(nèi)涵發(fā)展不足、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。落實(shí)的關(guān)鍵在于增強(qiáng)基層學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育能力和激發(fā)基層學(xué)校自主辦學(xué)活力，增強(qiáng)教師隊(duì)伍吸引力和教育教學(xué)能力�！�

　　一些代表委員指出，高中教育、高等教育方面存在的短板，同樣不能忽視。

　　在一些地方，還存在優(yōu)秀教師、優(yōu)秀生源向大中城市高中集聚的現(xiàn)象�！胺�(wěn)定縣中就是穩(wěn)定縣域教育，就是鞏固國(guó)家教育治理的根基。”全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇說(shuō)。

　　聯(lián)組會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、蘭州大學(xué)校長(zhǎng)嚴(yán)純?nèi)A以“優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展”為題，向習(xí)近平總書記作了匯報(bào)。

　　“要把我國(guó)建設(shè)成為世界高等教育強(qiáng)國(guó)，離不開中西部高等教育的高質(zhì)量發(fā)展�！眹�(yán)純?nèi)A建議，“國(guó)家加大對(duì)中西部高等教育支持力度，鼓勵(lì)高層次人才、國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研平臺(tái)向中西部?jī)A斜布局，補(bǔ)齊我國(guó)高等教育區(qū)域發(fā)展不平衡的短板�！�

　　擴(kuò)資源，實(shí)現(xiàn)幼有所育弱有所扶

　　“2010年以前，涼山州幼兒園很少。大部分孩子不接受學(xué)前教育，年齡大一些直接就讀小學(xué)了。”四川省涼山彝族自治州教育局副局長(zhǎng)包曉華說(shuō)。

　　隨著學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，2019年，涼山州在園幼兒達(dá)到26萬(wàn)余人，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到84.03%。

　　放眼全國(guó)，2020年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果顯示，學(xué)前教育在園幼兒已達(dá)4818.3萬(wàn)人。長(zhǎng)期關(guān)注學(xué)前教育的全國(guó)人大代表、安徽省政府教育督導(dǎo)辦主任楊善竑，與記者算了一筆賬：“2020年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85.2%，比2015年增加10.2個(gè)百分點(diǎn);普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到84.74%，比2016年增加17.5個(gè)百分點(diǎn)�！�

　　學(xué)前教育是公共教育服務(wù)體系的開端，關(guān)系千家萬(wàn)戶。今年兩會(huì)，政府工作報(bào)告再次將“普惠性學(xué)前教育”列為重點(diǎn)工作，“十四五”規(guī)劃綱要草案不僅新增“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5”的指標(biāo)，還明確目標(biāo)，學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上。

　　實(shí)現(xiàn)百姓長(zhǎng)久以來(lái)期待的幼有所育的夢(mèng)想，牽動(dòng)著代表委員的心。

　　為進(jìn)一步提高學(xué)前教育毛入園率提供基礎(chǔ)保障，全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授劉焱建議：“支持社會(huì)力量辦園，要逐步完善普惠性民辦幼兒園的財(cái)政補(bǔ)助制度，加大財(cái)政扶持力度并加強(qiáng)對(duì)資金的使用監(jiān)管�！�

　　“穩(wěn)定的幼教師資隊(duì)伍是幼教事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展的必要保證。”在楊善竑看來(lái)，還要加大學(xué)前教育投入，單列編制配足配齊公辦園教師，解決好非在編教師工資待遇保障問題。

　　全國(guó)人大代表李靈呼吁：“家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)要更加關(guān)愛留守兒童、回流兒童身心健康;通過進(jìn)一步深化戶籍制度改革，減少回流兒童現(xiàn)象;簡(jiǎn)化積分項(xiàng)目和入學(xué)程序，讓農(nóng)民工子女在城市享受同等的教育條件;注重信息與數(shù)據(jù)的公開，推進(jìn)更精準(zhǔn)的流動(dòng)兒童公共服務(wù)�！�

　　提質(zhì)量，讓更多學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育

　　優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，一個(gè)鮮明的特色，就是提供的是優(yōu)質(zhì)的教育，有質(zhì)量的教育。

　　“教育承載了每個(gè)家庭對(duì)美好生活的向往，高質(zhì)量建設(shè)美好教育，才能讓更多學(xué)生在成長(zhǎng)中享受到優(yōu)質(zhì)教育的普惠�！比珖�(guó)人大代表、河南省鄭州市教育局局長(zhǎng)王中立說(shuō)。

　　他曬出“成績(jī)單”：鄭州深入推進(jìn)“新優(yōu)質(zhì)初中”學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大新優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，讓更多市民在“家門口”就有了好學(xué)校。義務(wù)教育階段大班額比例2020年降至8.88%，超大班額全部消除。人民群眾的獲得感不斷提升。

　　今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、湖南省長(zhǎng)沙市雅禮中學(xué)校長(zhǎng)劉維朝帶來(lái)了3份與教育相關(guān)的建議，其中，職業(yè)教育改革是他“最關(guān)注的問題”。

　　一所中學(xué)的校長(zhǎng)，為何最關(guān)注職業(yè)教育改革?

　　“將普通教育與職業(yè)教育割裂開來(lái)，凸顯諸多問題，加劇了學(xué)生的升學(xué)壓力和家長(zhǎng)、社會(huì)的教育焦慮�！眲⒕S朝給出答案。在他看來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，要打破職業(yè)教育的天花板，推動(dòng)職業(yè)技能型人才高質(zhì)量培養(yǎng)，讓更多優(yōu)秀學(xué)子成為高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才。

　　作為制造業(yè)的基礎(chǔ)，職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用日益凸顯。提高職業(yè)教育質(zhì)量，不僅能有效提升我國(guó)人力資源建設(shè)水平，更為個(gè)人發(fā)展提供了更廣闊的空間。

　　針對(duì)職業(yè)教育的一些薄弱環(huán)節(jié)，全國(guó)人大代表、湖南省湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授江天亮建議，根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才規(guī)劃和教育規(guī)劃，制定切實(shí)可行的激勵(lì)政策，促進(jìn)大型國(guó)企、大型民企及行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人的辦學(xué)模式。

　　惠民生，讓人人都有人生出彩的機(jī)會(huì)

　　“對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)打著教育旗號(hào)侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅(jiān)決改到位、改徹底�！绷�(xí)近平總書記在政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員聯(lián)組會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

　　“對(duì)于我們教育行政部門來(lái)說(shuō)，要及時(shí)解決群眾反映比較集中的問題，在規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、滿足群眾入托入幼的需求方面，我們跟人民群眾的需求之間還存在差距，還需要不斷增加政策供給去解決�！比珖�(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景如是說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱也已作出規(guī)劃：“江蘇將聚焦廣大家長(zhǎng)的煩心事，從細(xì)微處發(fā)力，在作業(yè)、手機(jī)、課外讀物等方面嚴(yán)格管理，努力確保孩子們充足的睡眠時(shí)間，還學(xué)校安靜的讀書氛圍。”

　　黨的十九大報(bào)告提出：“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育�！苯衲暾�府工作報(bào)告提出：“努力讓廣大學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)�！�

　　如何讓人人都能通過教育，實(shí)現(xiàn)出彩人生?代表委員們不斷思索著。

　　“一枝獨(dú)秀不是春�！比珖�(guó)政協(xié)委員、江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎說(shuō)，“要建立以縣域?yàn)橹鞯母咧姓猩�體制，讓城鄉(xiāng)50多萬(wàn)人口區(qū)域中就有一所老百姓認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)高中，以百花爭(zhēng)艷、千帆競(jìng)發(fā)的多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)迎來(lái)高中高質(zhì)量發(fā)展的大好局面�！�

　　立足“十四五”開局之年，面向鄉(xiāng)村振興，全國(guó)人大代表、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長(zhǎng)李孝軒表示，要建立職業(yè)教育兜底招生、傾斜招生制度體系，保障貧困邊緣群體和易返貧家庭學(xué)生能夠更大范圍和更大限度提升受教育水平。要繼續(xù)執(zhí)行高職擴(kuò)招政策，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“在我國(guó)終身教育體系建設(shè)中，繼續(xù)教育的地位不高，成人教育、開放教育高質(zhì)量發(fā)展困難重重，社區(qū)教育和老年教育更是短板，不能很好地滿足人民群眾對(duì)個(gè)性化、多樣化、靈活化、高質(zhì)量的終身學(xué)習(xí)需求�！币虼�，全國(guó)人大代表、河南開放大學(xué)副校長(zhǎng)馬玉霞建議，加快推進(jìn)終身教育立法進(jìn)程，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。