一、案例主題

　　全面建成小康社會和全面建設社會主義強國，最艱巨的任務在鄉(xiāng)村，最大的潛力和后勁也在鄉(xiāng)村。教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有基礎性、全局性戰(zhàn)略地位�！坝袑W上”問題解決了，“上好學”“享受公平而有質量的教育”成為了廣大家長和黨中央、國務院高度關注的問題。為推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，棗莊市教育局選擇在臺兒莊區(qū)試點開展“四聯(lián)雙推”(即學校聯(lián)盟、教師聯(lián)誼、教研聯(lián)合、品牌聯(lián)創(chuàng)，推動城鄉(xiāng)教育均衡、推動鄉(xiāng)村振興)，就是通過城鄉(xiāng)協(xié)作的方式，推動鄉(xiāng)村教育質量的提升，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的振興。

　　二、背景與起因

　　對鄉(xiāng)村來說，教育既承載著傳播知識、塑造文明鄉(xiāng)風的功能，更為鄉(xiāng)村建設提供了人才支撐，在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的基礎性作用。當前“城鎮(zhèn)擠、農村弱”現(xiàn)象普遍存在，“城市大校額、鄉(xiāng)村空心化”的問題仍舊突出。提升鄉(xiāng)村教育質量，實現(xiàn)縣域校際資源均衡配置，要下大力氣解決鄉(xiāng)村教育存在的優(yōu)質教育資源緊缺、教育質量亟待提高等群眾普遍關注的問題，著力改變鄉(xiāng)村教育存在的“不平衡不充分的發(fā)展”現(xiàn)狀，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，最終破除城鄉(xiāng)二元結構，用優(yōu)質教育為鄉(xiāng)村振興注入更多發(fā)展動能。棗莊市教育局推動城鄉(xiāng)教育均衡、推動鄉(xiāng)村振興為目標，計劃通過建立有效的教研聯(lián)動機制，探索集團化辦學，打造教育共同體等方式，在臺兒莊區(qū)試點開展學校聯(lián)盟、教師聯(lián)誼、教研聯(lián)合、品牌聯(lián)創(chuàng)，促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

　　三、做法與經(jīng)過

　　(一)做法

　　一是學校聯(lián)盟。通過以城帶鄉(xiāng)、以強幫弱、名校幫民校、大校帶小校等方式，組建“名校+弱�！�、“名校+新�！钡葘W校聯(lián)合體，將城鎮(zhèn)名校的辦學理念、成熟的教學模式、豐富的學校文化、創(chuàng)建的學校特色等移植到被幫聯(lián)學校，實現(xiàn)學�！稗k學理念、教學模式、管理制度、評價辦法、獎懲考核”等“五統(tǒng)一”。建立“四個一”機制，每學年至少聯(lián)合組織一次黨員活動、開展一次教學主題活動、舉行一次德育活動、舉辦一次管理觀摩研討活動，推動弱校、新校追趕超越，組建管理規(guī)范、理念先進、質量均衡的學校聯(lián)合體。

　　二是教師聯(lián)誼。深化“縣管校聘”改革，通過城鄉(xiāng)教師交流輪崗，推動優(yōu)質學校與聯(lián)合學校的教師流動，提升被幫聯(lián)學校教師質量。幫聯(lián)學校與被幫聯(lián)學校一體化組建名師工作室、開展青藍工程，名師在學校聯(lián)合體內“走�！薄白呓獭�，學校聯(lián)合體內的校級干部、骨干教師進行跟崗學習、影子培訓，最大化發(fā)揮名師輻射引領作用。支持鼓勵教師組建閱讀團隊、磨課團隊等，常態(tài)化開展教師交流、聯(lián)誼等活動，搭建交流學習平臺，為教師提供展示舞臺，促進教師共同提升、學校共同發(fā)展。

　　三是教研聯(lián)合。依托學校聯(lián)合體，通過在線教研、集體備課、座談研討、名師工作室等方式，將校本教研提升為聯(lián)盟教研，破解鄉(xiāng)村學校學科教師少、校級教研力量薄弱的困局，解決原來單打獨斗的孤獨感、無力感。實現(xiàn)共同體內部各學�；ヂ�(lián)互通、互動交流、共同成長。區(qū)、鎮(zhèn)(街)教研員以及市、區(qū)學科中心團隊成員作為學校聯(lián)研共同體專家資源，全面參與指導共同體活動。同時，各成員學校每學期至少組織一次優(yōu)課聯(lián)磨活動，按照“教學展示—課后說課及反思—評課—主題研討”，活動結束后組織學校將執(zhí)教教師的教學設計、教學課件、說課材料、點評材料、現(xiàn)場照片以及其它活動信息上報牽頭學校，由牽頭學校發(fā)布，做到資源共享。

　　四是品牌聯(lián)創(chuàng)。以學校聯(lián)合體為單位，開展品牌創(chuàng)建，深化“一校一策、一校一品”特色發(fā)展之路，持續(xù)開展德育特色品牌、教科研特色品牌創(chuàng)建活動。以“規(guī)范+特色”為抓手，走學校規(guī)范化、特色化、品牌化發(fā)展之路，提升鄉(xiāng)村學校的辦學水平和吸引力，促進鄉(xiāng)村學生回流。

　　(二)經(jīng)過

　　一是深入調研，宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)(街)教委(學區(qū))、全區(qū)義務教育中小學校結合工作實際，充分利用各種方式，廣泛宣傳“四聯(lián)雙推”擬定方案和活動意義，征求各單位和廣大教師意見，為工作開展營造濃厚氛圍。各牽頭學校、幫聯(lián)學校到共同體學校、被幫聯(lián)學校采取召開座談會、走訪教師、實地察看等形式，全面調查摸底，制定完善共同體活動方案和學校實施方案，并確定1名專職工作人員，做好與聯(lián)研共同體牽頭學校、幫聯(lián)結對學校的對接。

　　二是選樹典型，示范引領。圍繞調研及實施方案制定過程中涌現(xiàn)出的好做法及時梳理歸納總結，查找工作中存在的問題，研究部署下步工作;提煉先進典型、挖掘亮點做法，并廣泛宣傳，建章立制、鞏固成效，持續(xù)推動“四聯(lián)雙推”活動常態(tài)化、制度化。

　　三是以點帶面，逐步推開。區(qū)教體局召開義務教育學校聯(lián)研共同體建設推進會議，實驗小學和明遠實驗小學等先后舉行聯(lián)研共同體啟動儀式，發(fā)揮牽頭、輻射帶動作用，以點帶面幫助被幫聯(lián)學校共同發(fā)展。

　　四、成效與啟示

　　(一)成效

　　一是促進了區(qū)域教育的均衡發(fā)展。2019—2020學年度第二學期六年級期末檢測，城區(qū)學校優(yōu)秀率比農村學校高14.76個百分點，合格率高12.9個百分點。實施“四聯(lián)雙推”活動以來，通過“名校+弱校”、“名校+新�！钡姆绞剑�提高了鄉(xiāng)村學校教學質量。2020—2021學年度第一學期六年級單元檢測，城區(qū)學校優(yōu)秀率比農村學校高11.23百分點，與上學期相比，優(yōu)秀率差距縮小了3.53個百分點;城區(qū)學校合格率分比農村學校高10.7個百分點，與上學期相比，合格率差距縮小了2.2個百分點。

　　二是打造了深化教學改革的助推器。“四聯(lián)雙推”每一次活動都有明確的主題研討，對深化“三六五”課堂教學改革、“四種能力”培養(yǎng)、“學科課程綱要制定”、“教學評一致性落實”、“新課堂達標”、“四清工作管理”、“學生核心素養(yǎng)提升”等分別給予專題研討，促進了課堂教學的相互碰撞，產生了深入學習的火花，提高了課堂教學的效益。

　　三是形成了持續(xù)教研的活力圈。各聯(lián)研共同體以一定主題或內容為中心，進行溝通交流，分享學習資源，協(xié)同完成教研。本學期，全區(qū)成立的16個聯(lián)研共同體，幫聯(lián)結對學校45對，已開展28次活動，活動的主題有“同課異構”、“示范觀摩”、“新課堂達標研討”、“主題講座”等，活動突出了參與者的選擇性、教研過程的共享性、教研方式的多樣性，讓教研活動增添了生機和活力，從而形成了大教研的格局。

　　四是發(fā)揮了骨干教師的帶動作用。在“四聯(lián)雙推”實施過程中，全區(qū)骨干教師成立了25個名師工作室，各工作室組建了教研團隊，工作室成員共有280余人，各工作室規(guī)劃了教學、管理、科研等方面的主題活動，本學期已開展活動73次，共參加教師1861人次。一次次活動，給教師的展示提供了舞臺，特別是給鄉(xiāng)村教師發(fā)展提供了機會、提升了教學能力、促進了專業(yè)成長。

　　五是激活了城鎮(zhèn)名校和鄉(xiāng)村學校的辦學活力。通過“四聯(lián)雙推”，既讓城鎮(zhèn)名校的辦學理念、管理模式得到進一步的檢驗和推廣，又讓鄉(xiāng)村學校的質量和管理得到進一步提升。城鎮(zhèn)名校的中層到鄉(xiāng)村學校任校級班子成員，促進了干部交流、提升了干部素質，激發(fā)了教師隊伍干勁。同時，區(qū)教體局改變考核模式，對學校的考核變?yōu)閷�學校聯(lián)合體的考核，以聯(lián)合體的黨建引領、教學質量、管理規(guī)范、教師隊伍素質提升、課堂質效、特色創(chuàng)建等成效作為對聯(lián)合體內學校的考核成績，實現(xiàn)“緊密式”共同體。

　　(二)啟示

　　一是實施“四聯(lián)雙推”工程，為促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展創(chuàng)設了路徑。通過校聯(lián)盟、教師聯(lián)誼、教研聯(lián)合、品牌聯(lián)創(chuàng)，為城鄉(xiāng)學校提供了可持續(xù)發(fā)展的內生動力，促進了城鄉(xiāng)學校合作共贏、一體化發(fā)展。

　　二是實施“四聯(lián)雙推”工程，為實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享搭建了平臺。通過區(qū)域教研幫扶、校際傳幫帶等辦學實踐，區(qū)直學校牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校幫扶村小，城鄉(xiāng)之間實行領導流動、管理互通、師資共享、質量共進，實現(xiàn)了優(yōu)質學校資源對薄弱學校的互動式傳遞。

　　三是實施“四聯(lián)雙推”工程，為推動鄉(xiāng)村振興貢獻了教育力量。通過系列活動的開展，用文化、智力和素質提升阻擊了教育落后，全面改善了鄉(xiāng)村學校辦學水平，提升了鄉(xiāng)村教育質量，培養(yǎng)了更多人才，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁發(fā)展動能。