“30多年沒(méi)變的幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)終于要改了!”最近，對(duì)于內(nèi)蒙古學(xué)前教育領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，最振奮人心的消息無(wú)疑是日前《內(nèi)蒙古自治區(qū)公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)。

　　公辦園教師編制短缺一直以來(lái)是學(xué)前教育領(lǐng)域的一大難題。隨著三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，近年來(lái)內(nèi)蒙古學(xué)前教育資源迅速擴(kuò)大，幼兒園數(shù)量從1988年的1309所增加到2019年的4374所，在園幼兒從38.1萬(wàn)人增加到60.7萬(wàn)人，但幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)一直按自治區(qū)1988年印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。

　　近年來(lái)，由于編制核定標(biāo)準(zhǔn)陳舊，各地公辦園機(jī)構(gòu)編制管理不規(guī)范現(xiàn)象突出，特別是旗縣一級(jí)新建公辦園機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、編制配置相對(duì)薄弱，部分公辦園存在無(wú)編制情況�！皼](méi)有編制，教師不穩(wěn)定，教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)更是沒(méi)有通道，中小學(xué)教師有職稱(chēng)晉級(jí)，幼兒園教師連職稱(chēng)評(píng)審的機(jī)會(huì)都沒(méi)有�！币晃粡氖掠捉坦ぷ鹘�30年的園長(zhǎng)說(shuō)。

　　2020年自治區(qū)編委會(huì)同教育廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》。本次編制核定人員范圍除專(zhuān)任教師，還將保育員也納入其中，此外還包括行政管理人員、衛(wèi)生保健人員、教輔人員等，編制數(shù)按與在園幼兒數(shù)1∶7到1∶10的比例核定，并且規(guī)定各地可在此基礎(chǔ)上增核不超過(guò)10%的附加編制，主要用于教師脫產(chǎn)進(jìn)修、產(chǎn)假、支教和加強(qiáng)民族語(yǔ)言授課等情況需要配備教職工。

　　自治區(qū)要求，按本標(biāo)準(zhǔn)核定的編制，各地要在事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決，調(diào)劑后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的差額，可探索實(shí)行公辦園人員總量管理，核定控制數(shù)作為補(bǔ)充。此外，公辦園人員總量是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定、崗位設(shè)置、職稱(chēng)評(píng)定和社會(huì)保障等事項(xiàng)的重要依據(jù)，也可作為經(jīng)費(fèi)核撥的重要參考。

　　為保證幼兒園聚焦專(zhuān)業(yè)發(fā)展，自治區(qū)要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員原則上不低于幼兒園教職工的88%。后勤服務(wù)實(shí)行社會(huì)化，可將公辦園中安保、廚師等服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，所需資金從地方財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。公辦園可作為政府購(gòu)買(mǎi)承接主體參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，逐步從“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)變。