近日，市委教育工委常務(wù)副書記、市教委主任荊洪陽接受專訪，介紹了市教育兩委推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的相關(guān)舉措。

　　一、為全面提升義務(wù)教育質(zhì)量，2020年市教育兩委堅持德智體美勞“五育”并舉，重點啟動實施“五大工程項目”。

　　一是實施德育創(chuàng)新工程。分學(xué)科編寫德育滲透知識點，創(chuàng)建一批示范區(qū)、示范校。成立市、區(qū)、校三級思政課程教研指導(dǎo)機構(gòu)，廣泛開展小組討論、角色扮演、案例分析等課堂教學(xué)。完善以教學(xué)效果為核心的思政課程教學(xué)評價體系，每年開展1次全市中小學(xué)思政課程評估和質(zhì)量監(jiān)測評價，每學(xué)年舉行1次區(qū)級德育論壇。加強實踐課堂建設(shè)，組織學(xué)生開展志愿服務(wù)，參觀博物館、紀念館、名人故居，實現(xiàn)實踐課堂建設(shè)、運行和應(yīng)用保障常態(tài)化制度化。加強中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)，建立中小學(xué)班主任和思政課教師崗位激勵機制。建設(shè)100個市級名班主任工作室。

　　二是實施智育提升工程。嚴格執(zhí)行國家義務(wù)教育課程方案和課程標準，開足開齊開好規(guī)定課程。規(guī)范日常教學(xué)管理，嚴禁超課程標準教學(xué)、搶趕教學(xué)進度和提前結(jié)束課程，杜絕非零起點教學(xué)。加強實驗教學(xué)，優(yōu)化實驗室危化品管理及使用流程，確保科學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理等學(xué)科的演示實驗、動手實驗和實踐調(diào)查開出率達到100%。重視差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)，深化學(xué)生課外素質(zhì)拓展活動，激發(fā)學(xué)生潛能，培養(yǎng)學(xué)生特長。嚴格學(xué)科質(zhì)量標準，開展辦學(xué)質(zhì)量綜合評價試點。探索實行學(xué)校增值性評價。將16個區(qū)全部納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，建立義務(wù)教育質(zhì)量年度報告和反饋制度。

　　三是實施體育固本行動。每年開展學(xué)生體質(zhì)健康測試，對連續(xù)三年下降的區(qū)及學(xué)校要在全市通報。到2022年，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率要達到60%。開齊開足開好體育課，科學(xué)利用大課間，保證學(xué)生每天1小時校園體育活動，每周安排3次以上課外體育活動，每名學(xué)生都要掌握1-2項體育運動技能。完善校園足球聯(lián)賽制度，建成3個國家級、5個市級“滿天星”校園足球精英訓(xùn)練營，推出420所國家級校園足球特色校。加強綜合防控近視工作，確保全市學(xué)生總體近視率每年降低1個百分點。

　　四是實施美育提升行動。開好音樂、美術(shù)、書法等課程，鼓勵增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等藝術(shù)特色課程。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)進校園活動，形成“一校一品”“一校多品”。推進聲樂、器樂、舞蹈、戲劇“四節(jié)”聯(lián)動，辦好校園藝術(shù)節(jié)和學(xué)校文藝展演活動，讓每個學(xué)生學(xué)會1-2項藝術(shù)技能、會唱主旋律歌曲。培養(yǎng)30名藝術(shù)學(xué)科帶頭人、300名中青年藝術(shù)骨干教師，建立一批藝術(shù)教育工作室、名師帶教協(xié)作組。組建藝術(shù)教育聯(lián)盟，打造一批藝術(shù)教育骨干校。支持藝術(shù)院校在中小學(xué)建立對口支援基地。

　　五是實施勞動育人工程。開齊開足勞動教育課程，每周不少于1課時，綜合實踐活動課程中勞動教育課時不少于50%。配齊各學(xué)校綜合實踐活動教室和勞動教育儀器設(shè)備。創(chuàng)建一批市級勞動教育示范區(qū)和特色學(xué)校。布置勞動作業(yè)，每年讓學(xué)生學(xué)會1-2項生活技能。建立以區(qū)為主、政府統(tǒng)籌規(guī)劃配置中小學(xué)勞動教育資源的機制，涉農(nóng)區(qū)、中心城區(qū)要為學(xué)生提供差異化的勞動實踐保障。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，作為評優(yōu)評先的依據(jù)，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考。

　　二、在擴大教育資源、優(yōu)化辦學(xué)條件上，市教育兩委主要有四大舉措。

　　一是開展小區(qū)配套中小學(xué)專項治理。對30所現(xiàn)有問題小區(qū)配套中小學(xué)進行聯(lián)合督查，2020年治理14所，2022年全部整改到位。加強新建住宅小區(qū)配套中小學(xué)建設(shè)，切實做到“一個首期、三個同步”，即配套中小學(xué)要與首期住宅項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。2020年新建26所中小學(xué)，2021年新建19所，2022年新建17所。確保經(jīng)過三年努力，補齊存量結(jié)構(gòu)性學(xué)位缺口和增量結(jié)構(gòu)性學(xué)位缺口。

　　二是提升改造體育運動場館。主要采取改擴建、利用學(xué)校地下室改建、租賃校外體育場館(步行10分鐘內(nèi)到達)、校際共享等方式，補齊210.8萬平方米的缺口，確保小學(xué)、初中生均體育運動場館面積分別達到7.5平方米以上和10.2平方米以上。同時，還要把農(nóng)村中小學(xué)49萬平方米的瀝青或水泥類硬化體育運動場地全部改造成為塑膠場地，確保學(xué)生安全。

　　三是新增配置教學(xué)儀器。按照教育部初中物理等6個學(xué)科教學(xué)裝備配置標準和我市中小學(xué)音體美裝備標準，新增配置326.5萬臺(套件)中小學(xué)教學(xué)儀器。2020年要完成129.2萬臺(套件)教學(xué)儀器的采購配置任務(wù)。到2022年，要確保全市小學(xué)、初中生均教學(xué)儀器值分別達到2000元以上和2500元以上。

　　四是加強數(shù)字校園建設(shè)。2021年年底，全市中小學(xué)要實現(xiàn)高速寬帶接入和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，建設(shè)覆蓋義務(wù)教育的數(shù)字教育資源體系和以學(xué)習(xí)者為中心的智慧教學(xué)支持系統(tǒng)。建立50個市級名師網(wǎng)絡(luò)工作室和30個中小學(xué)同步課堂，實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)共享名師優(yōu)課。創(chuàng)建一批“人工智能+教師隊伍建設(shè)行動”試驗區(qū)、試驗校。到2022年，培育4-5個市級智慧教育示范區(qū)、100所市級智慧教育示范校。

　　三、在加強教師隊伍建設(shè)上，市教育兩委采取了三項具體措施。

　　一是實施中小學(xué)杰出津門校長、班主任、教師培養(yǎng)支持計劃。每年遴選10名左右杰出津門校長、20名左右杰出津門班主任、30名左右杰出津門教師，以三年為一個周期，著力培養(yǎng)一批在全市、全國有影響的教育家型名師、名校長。

　　二是加強中小學(xué)骨干師資梯隊建設(shè)。啟動實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0、特級教師訓(xùn)練營計劃，持續(xù)實施未來教育家奠基工程、學(xué)科領(lǐng)航教師培養(yǎng)工程，全面提升教師素質(zhì)能力。統(tǒng)籌規(guī)劃市、區(qū)、校三級骨干教師梯隊建設(shè)，制定實施中小學(xué)市級學(xué)科骨干教師認定管理辦法，系統(tǒng)實施骨干教師培養(yǎng)、申報、認定工作。到2022年，市、區(qū)、校三級骨干教師分別達到1200名、15000名和25000名，確保小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有區(qū)級以上骨干教師均達到1人以上。

　　三是補充中小學(xué)體育、藝術(shù)教師。要科學(xué)核定教師工作量，在核定編制內(nèi)補充515名中小學(xué)體育、音樂、美術(shù)教師，補齊師資缺口。各區(qū)要依據(jù)有關(guān)編制標準，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制。同時，要進一步完善中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理機制，視學(xué)校布局結(jié)構(gòu)和學(xué)生規(guī)模變化情況進行動態(tài)調(diào)整，提高編制使用效益。

　　四、為了落實到2022年全市16個區(qū)全部通過國家督導(dǎo)評估認定的目標，市教育兩委制定了四項保障措施。

　　一是建立工作推進機制。成立市、區(qū)兩級推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展攻堅指揮部，統(tǒng)籌推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展及國家督導(dǎo)評估認定工作。各區(qū)要強化屬地責任，各學(xué)校落實主體責任，對照評估指標，找準短板弱項，明確目標任務(wù)、時間表和路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，逐校逐項進行整改提升，確保校校達標、項項達標。

　　二是加大資金投入力度。健全義務(wù)教育生均公用經(jīng)費撥款標準動態(tài)調(diào)整機制，適時提高小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費標準。市財政將投入專項資金，支持杰出津門校長、教師、班主任培養(yǎng)支持計劃，以及師資培訓(xùn)、市級勞動教育實踐基地建設(shè)等項目。同時，還將根據(jù)各區(qū)財力和標準收入差等因素核定各區(qū)困難系數(shù)，對中小學(xué)C級校舍加固改造、體育運動場館提升改造和新增教學(xué)儀器配置等項目，給予一定比例的轉(zhuǎn)移支付補助。

　　三是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射引領(lǐng)作用。市教委、市委編辦、市人社局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)的若干舉措》，支持市教委直屬學(xué)校，通過合作辦學(xué)、培養(yǎng)培訓(xùn)骨干教師、干部教師雙向交流任職、共享教育教學(xué)資源、推廣應(yīng)用教科研成果等多種途徑，結(jié)對幫扶寶坻、寧河、武清、靜海、薊州等遠城區(qū)，帶動遠城區(qū)全面提升教育質(zhì)量。

　　同時，要繼續(xù)做強做優(yōu)市教委直屬學(xué)校與濱海新區(qū)合作建立的6所學(xué)校，加快耀華中學(xué)與濱海新區(qū)合作辦學(xué)進程。組織推動中心城區(qū)與環(huán)中心城區(qū)、遠城區(qū)結(jié)成相對穩(wěn)定的區(qū)域發(fā)展共同體，建立教育協(xié)同長效發(fā)展機制，實現(xiàn)集群優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進遠城區(qū)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，采取一對一或一對多等方式，幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校和相對薄弱學(xué)校。深化學(xué)區(qū)化辦學(xué)，健全“設(shè)置合理、目標明確、職責清晰、運行協(xié)調(diào)、保障有力”的學(xué)區(qū)化運行體系。搭建學(xué)區(qū)資源共建共享平臺，實施“捆綁”考核，實現(xiàn)整體提升。探索優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校集團化辦學(xué)，采取委托管理、多法人組合、單一法人等多種方式，加強品牌引領(lǐng)，共擔品牌責任，共建品牌內(nèi)核，共享品牌效應(yīng)。市、區(qū)教研部門要建立教研員鄉(xiāng)村學(xué)校、相對薄弱學(xué)校聯(lián)系點制度，成立研究共同體。鼓勵高校舉辦優(yōu)質(zhì)公辦附屬學(xué)校。建立幫扶支教激勵機制，按照每人每年2.4萬元的標準，增加派出學(xué)校獎勵性績效工資總額，用于獎勵幫扶支教的干部教師。對在學(xué)區(qū)內(nèi)、集團內(nèi)流動的干部、教師，予以職稱評聘、干部任用和評優(yōu)評先等方面的政策傾斜。

　　四是開展專項督導(dǎo)檢查。市、區(qū)兩級教育督導(dǎo)部門，要組建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專家評估指導(dǎo)組，逐區(qū)逐校進行指導(dǎo)推動，將督導(dǎo)評估結(jié)果作為評價各區(qū)政府履職盡責、績效激勵的重要依據(jù)。要建立目標完成情況全程跟蹤制度和工作倒逼機制，對通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認定的區(qū)和學(xué)校，要給予表彰激勵;對措施不力、缺乏成效的，要依紀依規(guī)追責問責。

　　推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的重要抓手，事關(guān)我市義務(wù)教育在全國的站位。市教育兩委將強化責任，勇于擔當，全力推進，圓滿完成各項目標任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷。