近年來，自貢市沿灘區(qū)積極探索學(xué)校安全清單制管理，把校園安全責(zé)任落實到人、到點、到物、到時、到事，構(gòu)建“1+2+5”校園安全管理體系，形成了“事事有人管，時時有人抓，人人管安全”的校園安全管理新格局，加快了平安校園的建設(shè)進(jìn)程。

　　先行先試，推動平安校園建設(shè)新格局

　　沿灘區(qū)始終把平安校園建設(shè)作為學(xué)校安全管理水平提升的工作主線。2018年，沿灘區(qū)在全市率先進(jìn)行校園安全責(zé)任體系和安全檔案體系建設(shè)，形成了安全清單制管理體系的1.0版。在此基礎(chǔ)上，區(qū)教育體育局把九洪初級中學(xué)和黃市鎮(zhèn)中心小學(xué)作為安全清單制管理試點學(xué)校，鼓勵和指導(dǎo)試點學(xué)校理清思路、完善措施，形成了清單制管理體系的2.0版。依托試點學(xué)校總結(jié)的經(jīng)驗成果，區(qū)教育體育局研究制定《推行全區(qū)學(xué)校安全生產(chǎn)清單制管理工作方案》，舉辦校園安全清單制管理現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)借鑒試點學(xué)校的成功經(jīng)驗并形成清單制管理體系的3.0版并在全區(qū)學(xué)校推廣。截至2020年6月，全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全責(zé)任清單制管理實施面已達(dá)到100%。

　　明確責(zé)任，構(gòu)建平安校園建設(shè)新機(jī)制

　　一是制定學(xué)校安全主體責(zé)任清單。區(qū)委區(qū)政府和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校安全管理中履職盡責(zé)，將學(xué)校安全納入全區(qū)“大安全”工作統(tǒng)籌安排，投入資金在校園安保、硬件設(shè)備設(shè)施上不斷提升學(xué)校安全管理水平。區(qū)教育體育局發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)作用，指導(dǎo)學(xué)校開展安全管理。學(xué)校依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)文件和規(guī)程，整理出《學(xué)校崗位安全責(zé)任清單》等N個大項+若干個小項的學(xué)校安全主體責(zé)任清單。九洪初級中學(xué)結(jié)合本校實際，將校園安全分為10個大項(安全教育、隱患排查等)+22個小項(防溺水、消防設(shè)施等)+38個小小項(崗位)的清單，通過風(fēng)險識別梳理安全風(fēng)險隱患在何處、誰去管、誰負(fù)責(zé)、做什么、怎么做。并將此項清單公示于學(xué)校顯著位置，做到職責(zé)明確、管理有方，切實承擔(dān)起學(xué)校安全管理各層級的主體責(zé)任。二是制定學(xué)校安全監(jiān)管責(zé)任清單。學(xué)校制定《安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》，該清單包含學(xué)校的基本信息，包括辦學(xué)性質(zhì)、地理處所、辦學(xué)規(guī)模、占地情況、風(fēng)險性質(zhì)等方面的內(nèi)容，將學(xué)校責(zé)任人、教育行業(yè)責(zé)任人、屬地監(jiān)管責(zé)任人也列表呈現(xiàn)，并公示于學(xué)校大門顯著位置。應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、行政執(zhí)法等相關(guān)部門通力配合，維護(hù)校園周邊環(huán)境，巡查校園周邊成常態(tài)。校園周邊環(huán)境得到優(yōu)化，社會青年游蕩于校園周邊的現(xiàn)象得到基本根治，沿灘小學(xué)、逸夫小學(xué)等10余所學(xué)校門口亂停亂放、亂擺攤點等現(xiàn)象得到整治。

　　網(wǎng)格管理，創(chuàng)新平安校園建設(shè)新舉措

　　一是安全管理到人。將學(xué)校安全主體責(zé)任清單細(xì)化分解，制定《安全管理崗位清單》，首先明確該崗位“誰來做”，落實該崗位的責(zé)任人。其次是該崗位要“做什么”，明確開展工作的內(nèi)容和職責(zé)范圍，即在什么地方、管什么事、管什么物、管什么人。最后則是“怎么干”，日工作、周工作、月工作、學(xué)期工作如何開展的，明確要做到哪些事才能落實職責(zé)。黃市鎮(zhèn)中心小學(xué)疫情防控中，教職工抬頭可見責(zé)任牌上的履職內(nèi)容，各司其職自覺做好消殺、測體溫、摸底學(xué)生及家庭成員出行情況等工作。二是安全管理到點。在風(fēng)險識別、評估的基礎(chǔ)上，列出N個校園安全管理風(fēng)險點位，如：學(xué)生宿舍、食堂、操場、教室等。在安全管理到人的前提下，每個崗位人員到崗后對照清單對每個點位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險立即處置，不能處置的以書面表報學(xué)校，學(xué)校收集建立臺賬并及時處置。風(fēng)險、隱患排除后，崗位負(fù)責(zé)人和學(xué)校對已處置的風(fēng)險、隱患進(jìn)行確認(rèn)，在臺賬中銷號處理。三是安全管理到物。在主體責(zé)任清單的指引下，制定《重大安全風(fēng)險管控責(zé)任清單》，學(xué)校通過開展風(fēng)險識別、評估，在安全清單中列出本校的N個重大安全風(fēng)險物品物件和設(shè)備設(shè)施，如：電源、消防設(shè)施、智能監(jiān)控等。每個物件都有具體安全責(zé)任、管理檢查事項、檢查周期和督查人，促進(jìn)校園安全管理具體到物。四是安全管理到時。建立的責(zé)任清單中，對每個人在點位上明確不同時間段的工作任務(wù)，即明確什么時候該干什么。在課間10分鐘，負(fù)責(zé)樓道安全的責(zé)任人就自然在該點位負(fù)責(zé)值守和安全管理;滅火器、消火栓等消防設(shè)備檢查，相應(yīng)的責(zé)任人就自覺做到每月定期進(jìn)行1次檢查。王井鎮(zhèn)金貝貝民辦幼兒園針對幼兒在園期間的每個時段，都落實相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行安全管理，確保了幼兒平安。五是安全管理到事。在專項活動的安全管理中，在制定活動方案的同時，制定好相應(yīng)的安全預(yù)案，明確活動環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，明確應(yīng)對措施和事后處理辦法。如學(xué)生運動會、遠(yuǎn)足活動等大型活動均有相應(yīng)的安全清單。沿灘第二小學(xué)開展應(yīng)急演練、運動會等，相關(guān)人員自覺擬定安全預(yù)案，每個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)學(xué)生安全。開展安全主題班會、安全體驗、應(yīng)急演練等豐富多彩的安全教育活動成為常態(tài)。