近年來，濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)教體局緊扣阻斷貧困代際傳遞的功能性扶貧定位，圍繞按照“不讓一個學生因家庭困難而失學”的目標，積極構建“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制，從貧困學生精準資助、基礎教育控輟保學等重點領域入手，持續(xù)強化義務教育保障。

　　一、確保困難學生資助全覆蓋

　　制定完善政策。出臺《濟源市家庭經(jīng)濟困難認定辦法》《中等職業(yè)學校免學費國家助學金實施細則》等符合教育實際的資助政策，并通過印發(fā)《教育資助宣傳工作手冊》《告家長一封信》、發(fā)放資助明白卡等，確保資助政策家喻戶曉。落實貧困資助。建立教育扶貧家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫，確保符合資助條件的貧困學生不漏一人。堅持做到“一項一案”“一生一檔”，嚴格項目標準，規(guī)范資助程序，嚴把各個環(huán)節(jié)流程，堅決杜絕截留、挪用、冒領等問題，保證學生資助工作公開透明、公正公平。創(chuàng)新資助機制。2018年春季，新增加普通高中全免學費，所有殘疾學生享受營養(yǎng)餐改善補助，所有非困殘疾學生困境兒童免學費和住宿費等項目，成為河南省第一個全市范圍內(nèi)免除普通高中學生費用的省轄市;2018年秋季，出臺專項政策，對濟源籍建檔立卡貧困家庭在校大學生給予每人每年5000元生活補貼，以解決其后顧之憂;2019年秋，啟動農(nóng)村小學在校生免費營養(yǎng)餐計劃，示范區(qū)財政下達專項資金584萬元，為11個鎮(zhèn)的18185名農(nóng)村小學生每天提供1包免費營養(yǎng)奶。通過系列措施，建立起規(guī)定動作和自選動作相結合的幫扶體系，實現(xiàn)從學前教育到大學教育各學段全覆蓋的貧困生資助體系。2017年以來，累計發(fā)放各類家庭困難學生資助89236人次6744.52萬元，辦理生源地助學貸款6301人次，發(fā)放生源地助學貸款4183萬余元;近兩年來，濟源普通高中免學費5000多萬元，3萬余名學生受益，425名建檔立卡大學生領取生活補助212.5萬元。

　　二、持續(xù)加大控輟保學力度

　　加強調(diào)查摸底。積極與民政、公安、統(tǒng)計等部門配合，對農(nóng)村留守兒童進行全面調(diào)查摸排，建立健全留守兒童檔案，提高留守兒童和隨遷子女教育和關愛水平。加強學籍監(jiān)測。規(guī)范休學、復學、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、輟學辦理程序，確保學籍系統(tǒng)學生信息準確、學生數(shù)據(jù)真實、做到人籍一致。層層落實控輟保學責任制，做到領導到位、人員到位、責任到位、措施到位、時間到位。加強督導檢查。制定《濟源市教育局“控輟保學”工作方案》，將每年的3月、9月作為“控輟保學活動月”，開展義務教育“控輟保學”督導檢查，從依法控輟、精準控輟等方面制定具體措施，采取簽訂責任狀、劃片、駐點、包校等方式，積極開展走訪勸學活動，確保輟學學生及時返學。截至目前，濟源義務教育階段學生因貧失學率為零。

　　三、 切實保障特殊群體受教育

　　強化政策指導，保障特殊群體。協(xié)調(diào)示范區(qū)財政、人社、殘聯(lián)等部門，先后出臺《關于印發(fā)開展義務教育階段殘疾兒童少年隨班就讀和送教上門服務工作的意見的通知》《濟源市特殊教育提升計劃(2018-2020年)的通知》等文件，對濟源隨班就讀和送教上門工作提出指導性的意見，為特殊群體保駕護航。強化工作落實，做好入學服務。堅持特殊教育與義務教育招生入學工作同部署同安排，按照“一人一案、分類安置”原則，能隨班就讀的盡可能安排隨班就讀;隨班就讀有困難的，安排到特殊教育學校就讀;中重度殘疾不能到校就讀的，采取“一人一案”、送教上門方式，確保殘疾兒童少年接受義務教育的權利。強化經(jīng)費保障，確保工作開展。2016年以來，市財政先后投入資金214.5余萬元，用于特殊教育學校的內(nèi)部設施的建設，并將特殊教育學校、隨班就讀和送教上門的學生的生均公用經(jīng)費標準全部提高到每年6000元。建立了“以普通學校為主體、特殊教育學校為骨干、送教上門為補充”的特殊兒童少年入學安置機制，努力實現(xiàn)“零拒絕、全覆蓋”。強化學習培訓，提升服務內(nèi)涵。精選師資，選出有仁愛之心和責任情懷的教師送教上門，并組織教師到西南大學進行特殊教育專題培訓學習，提升教育服務水平。

　　四 、提升山區(qū)薄弱學校辦學水平

　　推進貧困村學校改造。2016年以來，累計實施大峪二中、王屋封門小學等學校共計410萬元的改造項目17個，有效改善了山區(qū)薄弱學�；�礎設施。實施聯(lián)盟辦學戰(zhàn)略。實施農(nóng)村、山區(qū)薄弱學校與名校、強校聯(lián)盟辦學戰(zhàn)略，市區(qū)13所優(yōu)質(zhì)學校與農(nóng)村38所薄弱學校建立教育發(fā)展聯(lián)盟，實行一體化管理。加強農(nóng)村教師培訓。實施教師校長交流輪崗制度，選派優(yōu)秀教師到山區(qū)農(nóng)村薄弱學校任教，累計培訓農(nóng)村教師上萬人次。2018年以來，累計新招聘教師407名，輪崗交流教師520名，新招聘教師優(yōu)先補充到山區(qū)，城區(qū)交流輪崗教師優(yōu)先向山區(qū)傾斜，強力充實山區(qū)教師隊伍，推進山區(qū)教師年輕化。2019年度，市區(qū)向山區(qū)新分配教師50名，輪崗交流校長和骨干教師63名。2020年，共向山區(qū)新分配教師60名，交流支教教師78名。加大山區(qū)學校教師補助力度。2016年以來，按山區(qū)教師每人每年至少3000元的標準發(fā)放山區(qū)補貼以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍、均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展;2019年7月1日起，農(nóng)村教師工作生活待遇進一步提升，平原鎮(zhèn)、村、教學點教師生活補助分別按每月200元、300元、500元執(zhí)行，山區(qū)鎮(zhèn)、村、教學點教師生活補助在此標準上再提高200元。保障農(nóng)村教師住房。2017年規(guī)劃的15個教師周轉(zhuǎn)宿舍項目，目前已竣工10個，其他5個正在加緊施工;2019年的規(guī)劃周轉(zhuǎn)宿舍項目涉及10個鎮(zhèn)1077套，計劃3年內(nèi)完成。

　　五、 創(chuàng)新實施教育扶貧結對幫扶

　　開展“雙千雙扶”教育扶貧。從2018年秋季開始，動員教育系統(tǒng)廣大黨員干部、黨員教師積極參與，每人結對幫扶1名困難學生，教師根據(jù)自身特點認領1名幫扶對象，確保濟源1245名建檔立卡貧困家庭學生從幼兒園至高中畢業(yè)的15年內(nèi)都有教師“一對一”志智雙扶。積極組織開展教育扶貧活動，組織119貧困生赴山東開展5天4夜的“一山一水一圣人”研學實踐，組織128名困境學生赴西安開展“觸摸歷史、傳承文明”研學實踐。組織文明單位結對幫扶貧困村。發(fā)動教育系統(tǒng)19個文明單位聯(lián)系幫扶19個貧困村，黨員志愿者分包近百戶貧困戶家庭。突出教育特色，深入幫扶戶家中，對留守兒童、未成年人開展安全教育培訓、心理健康輔導、家庭教育宣講、輔助高考志愿填報、特長生免費培訓等活動。投資100余萬元，組織22所學校的105名美術教師和美術特長學生志愿者，為幫扶村精心創(chuàng)作2萬平方米的扶貧宣傳文化墻;投資約50萬元，在林仙村建設文化長廊，搭建并手繪林仙大舞臺，進一步豐富村民文化生活。各幫扶單位積極為幫扶對象出點子、想法子，為幫扶村建設圖書室、宣傳欄，舉辦汽修、茶藝、蔬菜制種、電商等各類培訓等，組織開展“愛心消費”行動，累計帶動產(chǎn)業(yè)增收、消費扶貧近300萬元。