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優(yōu)質(zhì)均衡惠民生 ——浙江教育事業(yè)“十三五”發(fā)展綜述之二

http://m.kaiyang918.com2020年12月07日 15:16教育裝備網(wǎng)

  無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、云錄播教室配置、標準化的體育場……今年7月,舟山市21所偏遠海島學校全部高標準完成“省義務(wù)教育標準化學!苯ㄔO(shè)。眼下,“走馬燈”表演、漁網(wǎng)編織、聲樂演奏等特色項目在校園里落地,助力學生多元化發(fā)展。

  “十三五”期間,我省各地各校以均衡為主線,以質(zhì)量為核心,以改革為動力,以教師為關(guān)鍵,以服務(wù)為宗旨,加快了我省基礎(chǔ)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡的步伐。城鄉(xiāng)教育差距在同步發(fā)展中日益縮小,有越來越多的好學校出現(xiàn)在家門口。截至目前,我省義務(wù)教育標準化學校達標率達96.8%,城鄉(xiāng)基本實現(xiàn)了校校標準化。

  如今,行走在浙江青山綠水間,最美的風景就是學校。老百姓實實在在地體驗著優(yōu)質(zhì)教育奔騰向前的加速度。

  均衡發(fā)展“一盤棋”

  我省是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行地,教育是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵點!笆濉逼陂g,辦好家門口每一所學校,促進全省教育在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,成為我省各級政府“辦人民滿意教育”的莊嚴承諾——

  2017年,省第十四次黨代會明確提出,義務(wù)教育的主要任務(wù)就是堅持均衡優(yōu)質(zhì)、公平普惠,切實保障和改善民生;

  2018年,省政府出臺《浙江省富民惠民安民行動計劃》,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡提升工程位列其中;

  2019年,省委省政府出臺了《浙江教育現(xiàn)代化2035行動綱要》《加快推進浙江教育現(xiàn)代化實施方案》,進一步明確了教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標、重點任務(wù)和實施路徑;

  ……

  過去5年里,我省完善了城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策,實行教育設(shè)施設(shè)備城鄉(xiāng)一元化配置,將標準化學校建設(shè)納入對縣(市、區(qū))政府業(yè)績考核,確保城鄉(xiāng)學校建設(shè)“齊步走”。不僅校舍有“硬標準”,農(nóng)村中小學食宿改造工程、農(nóng)村寄宿制學校熱水淋浴工程、農(nóng)村中小學書香校園工程等省政府“為民辦實事”項目,讓一所所美麗學校成為鄉(xiāng)村振興的“暖心”注腳。

  與此同時,我省還確定19個基礎(chǔ)教育發(fā)展水平相對薄弱地區(qū)作為重點幫扶縣,采用定期督查、限期整改等方式,督促地方政府通過一校一策,加大投入,整改提升。截至2019年,已累計實施改造項目615個,投入資金156億元,多數(shù)縣(市、區(qū))摘掉了底部的“帽子”。此外,通過實施第四輪“山海協(xié)作”戰(zhàn)略,發(fā)動省內(nèi)56個經(jīng)濟教育相對發(fā)達的市、縣、區(qū)對口支援29個教育薄弱地區(qū)。

  省教育廳副廳長、一級巡視員韓平表示,全面推進優(yōu)質(zhì)均衡,浙江始終秉持“一以貫之、一視同仁、一盤整棋”的思路,堅持城鄉(xiāng)一體。

  城鄉(xiāng)攜手“齊步走”

  5年前,因為種種原因,桐廬中學遲遲難有質(zhì)的突破,一些優(yōu)質(zhì)生源因此逐漸流失到杭州市內(nèi)或其他周邊區(qū)縣。2015年,該校加盟杭州第二中學教育集團,由后者選派優(yōu)秀的教師、管理人員駐校幫扶。名校的金字招牌一下子提振了老百姓對本地教育的信心。

  城市化進程的加快,讓新老城區(qū)、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學校有了教育上的“時差”。在這一大背景下,近年來,杭州、寧波、衢州、桐鄉(xiāng)等地積極探索與深化名校集團化戰(zhàn)略,通過以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱,打造品牌學校群或教育共同體,讓城鄉(xiāng)學校攜手發(fā)展壯大。

  一根網(wǎng)線、兩塊屏幕串聯(lián)起了紹興市魯迅小學和開化縣齊溪鎮(zhèn)中心小學的課堂。除了有同步的教學內(nèi)容外,兩校還實現(xiàn)了特色課程和實踐活動等方面的資源共享。名校的加持讓齊溪鎮(zhèn)小實現(xiàn)了快速發(fā)展,這兩年,教育教學質(zhì)量明顯提高!凹议L和社會的滿意度提升了,外流的生源也回來了。”校長吳章德興奮地說。

  以均衡和優(yōu)質(zhì)為發(fā)力點,2019年,我省啟動“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”工程。目前,結(jié)對學校在全省已有3000余所、1600余對,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村小規(guī)模學校受援全覆蓋。通過城鄉(xiāng)同步課堂、遠程專遞課堂、教師網(wǎng)絡(luò)研修、名師網(wǎng)絡(luò)課堂等形式,結(jié)對學!巴瑤熗ㄍ囵B(yǎng)”,推動城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

  在城區(qū)學校幫助下,不少鄉(xiāng)村學校開設(shè)了各類拓展性課程,進行選擇性教育;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校率先踐行的“新勞動教育”等,則為城區(qū)學校提供了素質(zhì)教育新范式。如今,從都市到農(nóng)村,從海島到山區(qū),有越來越多的孩子實現(xiàn)了“我的學習我做主”的夢想;有越來越多的學校正加快推進從課程設(shè)計到評價考核的全方位教育教學改革,以促進學生全面發(fā)展、人人成長。

  向優(yōu)質(zhì)均衡邁進

  去年10月,海鹽縣和寧波市江北區(qū)作為全國最早接受縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估的縣(區(qū)),面對國家教育督導組的實地核查,上交了一份出色的答卷。專家和學者走訪多所中小學后一致認為,兩地教育基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)越,在上好基礎(chǔ)性課程的同時,積極開設(shè)拓展性課程,促進了學生的個性化發(fā)展,為其他地方推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡提供了范本。

  從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”,不僅是兩個字的變化,其背后折射的是教育理念的深刻變革!笆濉逼陂g,針對中小學生過重課外負擔問題,我省穩(wěn)步推進中小學作業(yè)改革,取消任何形式的小升初學科文化考試,嚴控中小學跨校統(tǒng)考。同時全面開展校外培訓機構(gòu)專項治理,并加大監(jiān)管力度,斬斷校外培訓機構(gòu)與中小學招生的聯(lián)系。

  在全面實現(xiàn)“零擇校”的基礎(chǔ)上,2019年,我省各地嚴格落實“公民同招”政策,讓公辦民辦學校站在同一起跑線上。同時,我省開展省級義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作,克服“唯學業(yè)”“唯分數(shù)”的評價慣性,并依托教育質(zhì)量監(jiān)測,形成基于實證改進教育教學的工作機制,有力保障教育質(zhì)量的提升。

  辦人民滿意教育,關(guān)鍵是提高教育服務(wù)能力!笆濉逼陂g,我省謀劃出臺教育公共服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革十項舉措,重點解決入學報名、教育繳費、學后托管等一批群眾牽腸掛肚的“關(guān)鍵小事”。為應(yīng)對“零擇校”后涌現(xiàn)戶籍生入學爆棚現(xiàn)象,2018年,我省在全國率先建立戶籍生入學預警機制。與此同時,我省在全國首創(chuàng)開通“浙江家長學!比襟w平臺,向全省所有家長傳播科學的教育價值觀、教育理念、育人方法。

  向優(yōu)質(zhì)均衡邁進,今年我省將進一步開展現(xiàn)代化學校建設(shè),引導學校從按標準建設(shè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量個性化特色發(fā)展。同時,積極推動地方政府創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣!翱梢哉f,長期以來,浙江從基本均衡到高水平均衡,再到目前的優(yōu)質(zhì)均衡,一張藍圖繪到底,始終走在均衡發(fā)展的路上!睂τ诹x務(wù)教育均衡發(fā)展的進階之路,省教育廳黨委書記、廳長陳根芳如是說。

(來源:浙江教育報 )
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