教育部綜合改革司黨支部書記、司長 劉自成

　　黨的十九屆五中全會是黨在“兩個一百年”歷史交匯期、“兩個大局”演進關(guān)鍵期、“兩大奇跡”迭代升級期召開的一次具有全局性意義、開局性特點和格局性影響的歷史性會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，“改革”是高頻詞、關(guān)鍵詞。教育評價是教育改革的龍頭，事關(guān)教育改革的導(dǎo)向。貫徹好全會精神，要認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于抓好深化新時代教育評價改革總體方案落實落地的重要指示，堅持以評價改革為牽引，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，實現(xiàn)改革與育人深度融合、高效聯(lián)動，推動學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神往深里走、往心里走、往實里走。

　　一是以加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為方向。中國共產(chǎn)黨是引領(lǐng)我們正確前行的“指南針”，也是我們攻堅克難的“主心骨”，更是我們應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的“定盤星”�！督ㄗh》明確把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》，列專節(jié)對改革黨委和政府教育工作評價進行部署，著力推動各級黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)。要推動完善教育領(lǐng)導(dǎo)體制，著力健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，推動各級黨委認真履行好把方向、管大局、作決策、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強化黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，加快構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。要推動加強思想政治工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動各級黨委和政府、各級教育主管部門、學(xué)校黨組織把思政工作作為生命線緊緊抓在手上，貫穿教育管理、學(xué)校辦學(xué)、教師教學(xué)全過程，引導(dǎo)廣大師生聽黨話、跟黨走，扎根人民、奉獻國家。要推動完善黨中央重大教育決策部署落實機制，推動各級黨委和政府及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和指示批示，定期研究教育工作、協(xié)調(diào)解決重要教育問題，堅持和踐行科學(xué)的教育發(fā)展理念，把旗幟鮮明講政治轉(zhuǎn)化為堅決貫徹落實黨中央決策部署的實際行動。

　　二是以推進落實立德樹人根本任務(wù)為主線。立德樹人關(guān)乎黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)乎國家前途命運�！督ㄗh》明確提出要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人�！犊傮w方案》著眼全面貫徹黨的教育方針，以落實立德樹人根本任務(wù)為主線，統(tǒng)籌設(shè)計各項重點任務(wù)和改革舉措。要著眼學(xué)校這一主陣地，全面推進學(xué)校評價改革，堅持把立德樹人成效作為評價學(xué)校的根本標準，以人才培養(yǎng)為中心，改進幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校和高校評價機制和方式方法，健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)的片面辦學(xué)行為，促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。要聚焦教師這一引路人，全面推進教師評價改革，堅持把師德師風(fēng)作為評價教師的第一標準，把認真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求，強化教師思想政治素質(zhì)考察，突出教育教學(xué)實績，改進高校教師科研評價，堅決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象，引導(dǎo)廣大教師認真踐行教書育人使命、提升教書育人能力素質(zhì)。要圍繞學(xué)生這一需求側(cè)，全面推進學(xué)生評價改革，堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，堅決克服分數(shù)至上、用分數(shù)給學(xué)生貼標簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質(zhì)評價體系，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。

　　三是以堅持系統(tǒng)觀念的方法論為遵循。系統(tǒng)觀念是馬克思主義的思想觀點，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的重要方法�！督ㄗh》把堅持系統(tǒng)觀念作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則，明確要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。這為我們辦好教育這一關(guān)系千秋萬代和千家萬戶的事業(yè)，推進教育改革這一涉及方方面面、需要抓綱帶目的工作，提供了具有基礎(chǔ)性的思想和方法。針對教育評價這一歷史性、實踐性、世界性難題，《總體方案》堅持從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面評價改革。要統(tǒng)籌推進黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生及用人單位評價改革，緊盯突出問題，強化改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，推進解決單兵難以突進的難題，增強政策的系統(tǒng)集成和改革的綜合效能。要一體改進結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，整體提升教育評價的客觀性、服務(wù)師生成長的發(fā)展性、對教育教學(xué)改進的指導(dǎo)性、評價落地實施的科學(xué)性和公平性。要全面貫穿教、育、考、招、用各個環(huán)節(jié)，著力打通教育評價改革中的斷頭路、易堵點，消除不同環(huán)節(jié)改革的溫差、色差，確保教育內(nèi)外各環(huán)節(jié)改革同頻共振、同向發(fā)力。要全面覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域和大中小幼各學(xué)段，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，有力服務(wù)國家新發(fā)展格局。