山東省榮成市三面環(huán)海、南北狹長(zhǎng)。近年來(lái)，美麗的風(fēng)景吸引了大批外來(lái)務(wù)工人員。對(duì)榮成教育來(lái)說(shuō)，面臨著三大難題：一是沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)外籍學(xué)生多、優(yōu)秀師資短缺，二是城郊學(xué)生不斷減少、教師嚴(yán)重超編，三是市直學(xué)校學(xué)生數(shù)每年增加、師資明顯不足，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了榮成教育的高質(zhì)量發(fā)展。

　　在穩(wěn)妥推動(dòng)兩輪“縣管校聘”管理改革的基礎(chǔ)上，2020年榮成市在配置人力資源上堅(jiān)持綜合施策，通過(guò)提前公開(kāi)招考、核崗定編、推動(dòng)輪崗交流等舉措，推動(dòng)全市教師資源流動(dòng)起來(lái)。

　　“靠水平”而不是“靠關(guān)系”

　　“今年初一新生持續(xù)增多，班級(jí)由原來(lái)的14個(gè)增加到16個(gè)。同時(shí)，學(xué)校還有將近10名教師退休。沒(méi)有教師，怎么開(kāi)學(xué)?多虧了市教體局6月底提前組織招考，為我校招到了10多名新教師，暑期沒(méi)開(kāi)學(xué)教師就到崗了，解了我的燃眉之急�！睒s成市實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)劉軍波說(shuō)。

　　今年，在精準(zhǔn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市城鄉(xiāng)學(xué)校的教師需求，市局組織對(duì)14所學(xué)�？杖钡�100個(gè)教師崗位在全市公開(kāi)提前招考，招考范圍是有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)經(jīng)歷、成績(jī)優(yōu)秀的全市教師，整個(gè)招考堅(jiān)持“公平、公開(kāi)、公正”原則，外地評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)打分、結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公示，市紀(jì)委、人社局專員全程督導(dǎo)。對(duì)沒(méi)報(bào)滿的學(xué)科崗位，本著“寧缺毋濫”的原則，嚴(yán)格落實(shí)低分淘汰制。

　　此次對(duì)缺崗教師的公開(kāi)選拔，一方面杜絕了小城市工作調(diào)動(dòng)中的人情往來(lái);另一方面，也大大緩解了一部分城鄉(xiāng)學(xué)校教師不足、教師老齡化的問(wèn)題。最終，全市共遴選了54名教師與缺崗學(xué)校簽訂聘任合同，在今年新畢業(yè)師資沒(méi)到崗之前，全部充實(shí)到一線教學(xué)崗位。

　　“不想動(dòng)”不代表“不能動(dòng)”

　　榮成市第三十二中學(xué)是一所城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。一直以來(lái)，教師超編嚴(yán)重。該校距離市區(qū)近，班級(jí)學(xué)生也少，教師教學(xué)壓力小，大家都不愿意離開(kāi)。今年，在市局統(tǒng)籌下，榮成市第三十二中學(xué)按照生師比和班師比相結(jié)合的方式，穩(wěn)步推進(jìn)了“核崗定編”改革。

　　首先，學(xué)校將核定崗位明確到各組、處、室，公開(kāi)任職條件及崗位職責(zé)。其次，通過(guò)競(jìng)聘演講、民主評(píng)議與百分考核成績(jī)相結(jié)合的方法，開(kāi)展崗位競(jìng)聘。最后，成立了由校長(zhǎng)、班子成員及各層面優(yōu)秀教職工代表組成的競(jìng)聘工作委員會(huì)，對(duì)競(jìng)聘人員公開(kāi)打分，評(píng)定結(jié)果交給全體教師審核。公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)聘結(jié)果，讓大家心服口服。核崗定編后，該校5名教師赴學(xué)區(qū)內(nèi)其他學(xué)校轉(zhuǎn)崗工作，12名教師分流到缺崗學(xué)校。

　　“雖然學(xué)校教師人數(shù)比以前少了，但每個(gè)教師各司其職，工作量、課時(shí)量全部達(dá)標(biāo)。改革解決了‘干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣’的問(wèn)題，將工作量和業(yè)績(jī)與考核獎(jiǎng)、績(jī)效工資掛鉤，激發(fā)了教師隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性�，F(xiàn)在有活，大家都搶著干。”校長(zhǎng)梁德華說(shuō)。

　　按照類似的辦法，今年暑期榮成市共組織8所超編學(xué)校分流教師61人。

　　“要數(shù)量”還要有“高質(zhì)量”

　　組織學(xué)校核崗定編、教師交流輪崗，不是把年老體弱、業(yè)績(jī)落后的教師交流到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最重要的是人員搭配得當(dāng)，教育改革形成合力。為確保交流教師數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)到要求，榮成市主要從以下三個(gè)方面入手：

　　首先，市教體局聯(lián)合教研培訓(xùn)中心設(shè)置了農(nóng)村薄弱學(xué)科崗位。一邊由城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派16名優(yōu)質(zhì)教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教，另一邊由農(nóng)村薄弱學(xué)校選派17名有發(fā)展?jié)摿Φ慕處煹匠菂^(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。雙向交流進(jìn)一步帶動(dòng)了城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　其次，由4個(gè)聯(lián)盟學(xué)校核心校牽頭，在上述所有方案穩(wěn)步推進(jìn)后，根據(jù)聯(lián)盟內(nèi)教師余缺、薄弱學(xué)科建設(shè)情況，統(tǒng)籌開(kāi)展好教師交流工作，全市各聯(lián)盟共有389名教師參加聯(lián)盟交流。

　　最后，對(duì)帶編分流、轉(zhuǎn)崗交流、跟崗學(xué)習(xí)的教師，依托教師成長(zhǎng)學(xué)院，落實(shí)全員精準(zhǔn)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)結(jié)果與績(jī)效考核、職稱評(píng)審等內(nèi)容直接掛鉤，確保上崗教師人人在專業(yè)上都能過(guò)關(guān)。

　　“組織缺崗教師招考、落實(shí)核崗定編和推動(dòng)輪崗交流等舉措，一方面，促進(jìn)了縣域內(nèi)教師的合理流動(dòng)，優(yōu)化了教師的資源配置;另一方面，流動(dòng)也使得部分教師有了崗位危機(jī)感，工作積極性得到了提升�！睒s成市教育和體育局局長(zhǎng)張永波說(shuō)。

　　(作者單位：山東省榮成市教體局)