對中小學校實施綜合督導，是國家建立的一項重要的教育督導制度。江蘇省無錫市不斷完善區(qū)域教育督導機制，“督”“導”并重，激活督導新動能，服務教育新發(fā)展。

　　突破難題，督導為學�！敖饫А�

　　上一輪綜合督導前，無錫市市北高級中學骨干教師數(shù)量偏少，學歷層次偏低，學科覆蓋不廣，沒有一名特級教師。隊伍力量不強，成為影響學校發(fā)展的關鍵一環(huán)。在督導需求征詢中，校領導希望督導部門能就骨干教師的培養(yǎng)給予指導和幫助。

　　市政府教育督導室將學校需求作為督導重點，在整個“長三角”區(qū)域聘請相關領域的專家學者為學校定制發(fā)展方案，就教師專業(yè)發(fā)展，尤其是“名、特、優(yōu)”教師的培養(yǎng)提出了一系列意見和建議，并為學校搭建發(fā)展平臺、整合多方優(yōu)質資源。結合專家的建議，學校及時采取措施，落實整改。

　　這幾年，該校通過文化引領、專業(yè)發(fā)展和機制激勵，調動了教師發(fā)展的積極性，一大批年輕教師成長起來。目前，該校擁有3名省特級教師、正高級教師，其中一名教師還獲得了2018年國家級教學成果獎一等獎。對于學校來說，是一個不小的進步。

　　辦學條件的改善、隊伍專業(yè)化發(fā)展、校本課程體系構建、多樣化人才培養(yǎng)模式等問題是校長們所普遍關注的，也正是學校發(fā)展對教育督導的呼喚。無錫市改變傳統(tǒng)督導觀念，化督為導，服務學校。督導前讓學校將發(fā)展中面臨的問題充分反映出來，在現(xiàn)場督導中根據(jù)學�！靶枨蟆睘閷W校“解困”。

　　服務教育，督促政府履職

　　無錫市錫東高級中學位于錫東新城核心區(qū)域，現(xiàn)在是一所裝備一流的現(xiàn)代化高中。然而幾年前，該校還因交通不便、教育設施簡陋而難以發(fā)展。曾經的“煤渣操場”，讓家長們看著就頭疼。

　　督導組建議錫山區(qū)“在開發(fā)錫東新城、涉及調整學校布局時，充分考慮學校發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調土地資源，易地新建”。錫山區(qū)政府認真聽取意見，協(xié)調解決有關問題，投資近4.3億元，實現(xiàn)了錫東高中的“華麗轉身”。

　　綜合督導的意義在于以督促改。督導中突出問題導向、服務指導，督導后重視結果運用、督促整改，很多問題的化解往往是在“進行時”中得以實現(xiàn)的。

　　梁溪區(qū)針對中小學校音體美教師嚴重缺編問題，近3年全區(qū)招聘音體美教師占教師招聘總數(shù)的34.3%。宜興市針對中等職業(yè)學校過于分散，不利于管理和資源利用的問題，整合組建了宜興市陶都中等專業(yè)學校。

　　無錫“督”“導”并舉，服務教育發(fā)展。如今，越來越多的學校希望“借力”督導，爭取多元資源。無錫督導實現(xiàn)了從“要我督”到“我要督”的可喜變化。

　　基于此，無錫適時將綜合督導向幼兒園、中等職業(yè)學校延伸，拓展了綜合督導的覆蓋面。近3年，市、縣(市、區(qū))兩級教育督導室對全市中小學校(幼兒園)和中等職業(yè)學校實施綜合督導共463次。

　　把脈會診，專家開出“良方”

　　無錫市第一中學歷史悠久，文脈綿長，是江蘇省首批四星級普通高中。在下一階段的發(fā)展中，學校將目標聚焦在學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)上，力爭全面提高人才培養(yǎng)質量。經過認真分析，一中人認為，構建多元課程，打造高效課堂，是未來必然的選擇。現(xiàn)在，學校的難點就是如何構建高效課堂。

　　基于學校的需求，市政府教育督導室安排了課堂教學評價活動�；顒又校�督導室聘請了近30位專家，其中有知名的正高級教師、特級教師，還兼顧到了專家不同的地域和學科背景，這一重量級的專家團為該校課堂教學“把脈會診”，并開出“良方”。專家團打開了學校和教師的思路，課堂改革的切入點更加清晰。

　　此后，無錫市將此做法推廣到所有接受綜合督導學校，在現(xiàn)場督導前，組織專家對學校開展為期一天的課堂教學評價活動。聽課面基本覆蓋所有學科、90%以上的班級及80%以上的教師。

　　多樣化的專家團隊、貼近現(xiàn)實的問題研究、具體可行的操作建議，讓教育督導“接地氣”。每次活動結束后，督導團隊都會形成評價報告書，精準把握學校教學情況，客觀分析存在的問題，綜合督導效率大為提高。

　　(作者單位：江蘇省無錫市人民政府教育督導室)