日前，江蘇省東臺市財政局印發(fā)《關(guān)于進一步明確政府采購行為規(guī)范及采購人主體責任的通知》，從五個方面細化明確操作流程，強化各鎮(zhèn)(區(qū))、市直各有關(guān)部門政府采購主體責任，推動政府采購質(zhì)效不斷提升。

　　一是明確政府采購主體責任。要求各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門完善內(nèi)部機制、強化內(nèi)部監(jiān)督、細化內(nèi)部流程，建立崗位分離監(jiān)督、內(nèi)部流程制約機制。既強化政府采購活動的內(nèi)部歸口管理和所屬單位的管理，也層層落實政府采購工作分管領(lǐng)導及政府采購具體負責人、經(jīng)辦人的責任，做到依法依規(guī)開展政府采購工作。

　　二是嚴格規(guī)范履約驗收程序。明確采購人對采購需求和履約驗收負總責。要求采購人把采購需求和履約驗收嵌入本單位內(nèi)控管理流程，切實加強對政府采購活動源頭和結(jié)果的全流程管理。采購項目應(yīng)當明確履約驗收的時間、方式、程序，確認每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況，驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。

　　三是規(guī)范采購代理機構(gòu)管理。對九家在江蘇省財政廳注冊登記入庫并在市財政局備案的政府采購代理機構(gòu)名單進行公布，實行動態(tài)管理。采購人可根據(jù)需要，選擇相應(yīng)的采購代理機構(gòu)開展政府采購活動，通過簽訂委托代理協(xié)議，明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等事項。

　　四是細化政府采購流程規(guī)范。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及江蘇省財政廳制定的政府采購流程圖，結(jié)合本市政府采購工作實際，制定了公開招標、競爭性談判、單一來源、邀請招標、詢價、競爭性磋商六種集中采購方式流程圖，對每一種采購方式的流程規(guī)范都逐一進行了明確，要求各采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商或投標人對照執(zhí)行。

　　五是加強采購信訪事項處理。在各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門推行政府采購技術(shù)和法律顧問制度。對編制政府采購預(yù)算、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收等重點環(huán)節(jié)加強管理，按照規(guī)定時間、規(guī)定要求妥善處理與政府采購相關(guān)的詢問、質(zhì)疑、投訴等信訪事項，保證采購過程合法合規(guī)。(吳安萍)